Строительные СРО лишают строительный бизнес оборотных средств

Члены Совета Федерации Евгений Петелин, Сергей Шатиров, Степан Киричук, Александр Лаврик и Михаил Пономарев внесли в Госдуму поправки в Градостроительный кодекс Российской Федерации.

 

Сенаторы предлагают изменить ситуацию, когда гражданская ответственность членов строительных СРО застрахована на сумму более чем 350 млрд. руб., а страховые выплаты составили всего 200 млн. руб. Законопроект призван гармонизировать законодательные нормы закона «О саморегулируемых организациях» и нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации, касающиеся системы личного и (или) коллективного страхования в строительной отрасли.

 

«В настоящее время система страхования гражданской ответственности перед третьими лицами применяется саморегулируемыми организациями только при условии формирования у таких СРО компенсационного фонда из расчета от 300 тыс. руб. до 10 млн. руб. на одного члена саморегулируемой организации. Это выводит средства из оборота строительных организаций, сдерживает развитие бизнеса, не создает благоприятных условий для раз вития малых предприятий в строительной отрасли», - отмечают авторы инициативы.

 

Они указывают, что сейчас причиненный вред возмещается за счет средств, полученных по договору страхования гражданской ответственности, затем за счет лица, выполнявшего такие работы. И только в последнюю очередь возмещение вреда производится из компенсационного фонда саморегулируемой организации при недостаточности вышеуказанных средств.

 

Авторы обращают внимание на то, что практика саморегулирования подтвердила правильность положений о том, что создание системы личного и (или) коллективного страхования может являться самостоятельным, отдельным, не связанным с формированием компенсационного фонда способом обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими работ, (услуг) и полностью решает задачу имущественной ответственности саморегулируемых организаций.

 

«За пять лет существования саморегулирования в России гражданская ответственность членов саморегулируемых организаций, осуществляющих строительство, застрахована на сумму более, чем 350 млрд. руб. Страховые выплаты по возмещению вреда вследствие недостатков работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства составили 200 млн. руб., т.е. 0,05 % от страховой суммы по договорам страхования и 3% от общей суммы страховых премий, оплаченных членами саморегулируемых организаций в страховые компании. Средства компенсационных фондов для возмещения вреда не использовались», - подчеркивают сенаторы.

 

Таким образом, считают авторы законопроекта, сложившаяся практика имущественной ответственности с использованием компенсационных фондов обладает исключительно дестимулирующим эффектом, противоречит целям и задачам развития экономики страны, а также системы саморегулирования в Российской Федерации в целом.

 

Они предлагают: в случае применения в качестве способа обеспечения дополнительной имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед третьими лицами системы личного и (или) коллективного страхования, минимальный размер страховой суммы по договору страхования каждого члена устанавливать в соответствии с минимальным размером требований, установленных Градостроительным кодексом РФ к компенсационным фондам.

 

Сенаторы полагают, что внесение изменений в законопроект позволит снизить финансовую нагрузку на предпринимателей строительной отрасли; вывести «из тени» и привлечь в ряды саморегулируемых организаций предприятия малого бизнеса; снять не подтвержденные практической необходимостью барьеры с развития предпринимательства в России.