Сергей Донской: Министерство разрабатывает закон о праве субъектов утверждать сводные расчеты промышленных выбросов

26 апреля министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской выступил в рамках «правительственного часа» с докладом о мерах по реализации Основ государственной политики в области экологического развития РФ на период до 2030 г.

 

Глава Минприроды напомнил, что 2017 год является Годом экологии. По его словам, план действий по реализации Основ экологической политики включает 124 мероприятия. Среди них – подготовка нормативных актов, меры по развитию экологического бизнеса, ликвидация накопленного экологического ущерба, развитие заповедной системы, сохранение биоразнообразия, снижение негативного воздействия на окружающую среду.

 

Министр также отметил, что с момента утверждения Основ экологической политики проведено реформирование природоохранного законодательства, принято более 60 федеральных законов и 180 подзаконных актов, направленных на совершенствование системы экологического регулирования.

 

Касаясь ситуации с отходами, Донской заявил: «Правительством принято решение переходить на новую систему регулирования обращения с отходами поэтапно, с дедлайном в 2019 г. Это не означает, что реформа откладывается. Уже 27 регионов подтвердили свою готовность с 2017 г. начать работать на основе новой системы регулирования, они в первую очередь нуждаются в нашей поддержке». Он обратил внимание на то, что уже в полном объеме заработал второй ключевой механизм принятого закона: производители-импортеры обязаны либо самостоятельно утилизировать товары после утраты ими потребительских свойств, либо платить за это экологический сбор. На сегодняшний день в Росприроднадзор поступило около 900 млн руб. платежей: «Эти средства мы хотим направить в виде субсидий пионерным регионам как целевое финансирование. Мы готовим поправки в законодательство с целью адресного распределения субсидий регионам, которые перешли на новую систему».

 

Чтобы поставить заслон нелегальному размещению отходов, упорядочена система лицензирования, сказал Донской. По всей цепочке оборота отходов выдано 12 тыс. лицензий, также планируется введение дополнительных средств автоматизированного контроля транспортировки отходов независимо от классов опасности, включая использование системы ГЛОНАСС. «Вместе с общественными организациями в 2017 г. мы вводим публичную информационную систему по выявлению и контролю за ликвидацией свалок», - заявил он.

 

Министр проинформировал о втором направлении природоохранной реформы – технологическом нормировании на основе наилучших доступных технологий (НДТ): «Уверен, что в перспективе переход на НДТ обеспечит не только рост качества жизни населения, но и стимулирует промышленность к модернизации оборудования, задаст вектор импортозамещения и в конечном итоге приведет к повышению конкурентоспособности российской экономики».

 

При этом он отметил, что для решения экологических проблем в крупных промышленных центрах, таких, как Челябинская область или Красноярский край, этого недостаточно. Таким регионам, по его мнению, необходимо дать право утверждать сводные расчеты промышленных выбросов для последующей корректировки нормативов для промышленных предприятий. «Такой законопроект разрабатывается Министерством», - проинформировал министр.

 

Рассказал он и о развитии системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и сохранении биоразнообразия. За последние пять лет площадь ООПТ увеличена на 14 проц. и достигла 62 млн га. Значимым событием стало создание в 2016 г. Национального парка в Кисловодске. Подготовлен и утвержден Правительством приоритетный проект «Дикая природа России», ведется работа над законопроектами, направленными на усиление уголовной ответственности за нелегальный оборот особо ценных объектов животного мира в интернете и установление правил оборота и содержания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу.

 

В рамках Года экологии общий объем финансирования проектов составляет более 396 млрд руб., том числе средства федерального и региональных бюджетов – 33 млрд и внебюджетные средства – 361 млрд руб. По состоянию на 1 апреля 2017 г. завершено 8 проектов по модернизации и совершенствованию технологий на промышленных производствах, направленных на предотвращение негативного воздействия на окружающую среду, сообщил глава Минприроды.