Защитники бизнес-сообщества опасаются репрессивного характера новой редакции КоАП

20 января глава Секретариата, член Общественного Совета Центра Общественных процедур "Бизнес против коррупции", советник Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Сергей Таут поделился имеющимися у бизнес-сообщества опасениями по отношению к разработанной версии нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Сергей Таут: - Сегодня началось обсуждение нового Кодекса об административных правонарушениях, который готовился под руководством г-на Плигина достаточно продолжительное время. И сегодня мы видим уже практическое обсуждение по положениям.

Могу сказать, что у аппарата уполномоченного и у бизнес-объединений достаточно большая обеспокоенность в связи с этим проектом возникла. Она связана с тем, что в текущей редакции КоАП содержит повышенные санкции, определенные сложные административные процедуры. Бизнес обеспокоен тем, что данный Кодекс может каким-то образом отрицательно повлиять на предпринимательский деловой климат в сегодняшней непростой ситуации.

Но Владимир Николаевич заверил, что все замечания бизнеса и аппарата уполномоченного будут учтены в проекте Кодекса. Этому будет посвящено ближайшее двухнедельное обсуждение проекта. Мы рассчитываем на то, что максимально будут учтены наши пожелания и новая редакция, которая будет вноситься в Государственную Думу, не будет содержать тех проблем и тех положений, которые обеспокоили бы бизнес.

Напомним, сегодня председатель комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин (ЕР) открыл первое из 20-ти заседаний рабочих групп, каждое из которых будет посвящено отдельным главам проекта нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В заседаниях участвуют представители государственных органов, общественных организаций, представители конкретных бизнес-сообществ, государственных корпораций, институтов гражданского общества. Проект новой редакции КоАП РФ был внесен на рассмотрение ГД в середине декабря 2015 года. Существующая редакция кодекса была введена в действие 1 июля 2002 года.

 

Выступивший на заседании эксперт, старший юрист Аппарата Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Константин Жуков отметил, что необходимость в принятии нового основного закона, регулирующего административную ответственность в России, действительно назрела. Однако, как заявил Жуков, в существующем виде тот проект, который представлен на рассмотрение экспертному сообществу он является преждевременным и приведет к улучшению ситуации в отношении бизнеса.

 

Он отметил, что на данном этапе не урегулирован вопрос, связанный с контролем и надзором, с осуществлением контрольно-надзорной деятельности. До того, как будет принят закон в области контроля и надзора, принятие нового Кодекса об административных правонарушениях является преждевременным, убежден эксперт.

 

В Аппарате Уполномоченного считают, что предлагаемые нормы во многом ужесточают положения для предпринимателей и носят репрессивный характер. Как пояснил Жуков, это выражается в ужесточении сроков давности, так как они существенно возрастают. Также существенно возрастает предельный размер административной ответственности в виде штрафов, допускается также возможность ликвидации юридических лиц и лишение статуса индивидуального предпринимателя, причём не только за грубые правонарушения, но также и за менее тяжкие.