Андрей Макаров: Тенденция к возвращению капитала в Россию и перевода бизнеса в российскую юрисдикцию встречает очень серьезное сопротивление

22 декабря Государственная Дума рассмотрела законопроект о продлении амнистии капиталов до 30 июня 2016 года, а также поправки в Налоговый кодекс в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций.

  Законопроекты прокомментировал председатель комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров.

  «Первый – это закон, получивший название «амнистия капитала». Более точное название – «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - говорит о том, что лицо, имеющее какие-то средства за границей и считающее, что эти средства в свое время были выведены с нарушением валютного или налогового законодательства, имеет право задекларировать эти средства, и оно освобождается от ответственности.

  Президент Российской Федерации в Послании сказал: закон работает слабо, люди не поверили, а это значит – либо недостаточно гарантий, либо какие-то иные причины. Поэтому Президент поручил Правительству провести консультации с Верховным судом, правоохранительными органами, бизнесом и вернуться к этому вопросу, внести коррективы», сказал Макаров.

   При этом отметил, что доверие бизнеса к государству определяется далеко не всегда и не в первую очередь тем законом, который есть. «Деятельность правоохранительной системы сегодня волнует бизнес больше всего», - отметил депутат. Но добавил, что для того, чтобы провести необходимые консультации с ФАТФ, требуется время.  Кстати, именно поэтому  срок амнистии капитала  продляется на полгода.

    Одновременно Государственная Дума принимает поправки к закону, связанному с антиофшорным законодательством. Он напомнил, что и ранее эти докумен6ты принимали  вместе.

 «Антиофшорный закон является обязывающим законом. Если закон об амнистии капитала предоставляет право налогоплательщику, то антиофшорный закон устанавливает обязанность уведомить обо всех контролируемых иностранных компаниях. И в соответствии  с этим законом наступает серьезная ответственность, если требования закона не выполнены.

  Таким образом, государство с одной стороны - устанавливает законодательные нормы, направленные на деофшоризацию нашей экономики. Документ представляет любому налогоплательщику, даже тому, кто ошибся когда-то, возможность задекларировать свое имущество и не нести за это ответственность. Хотел бы сразу обратить внимание на то, что Россия подписала все документы, связанные с ФАТФ, ОЭСР, все документы, направленные на раскрытие информации, которая находится в иностранных юрисдикциях. И с 1 января 2017 года, то есть всего лишь через год, информация о наличии вкладов, наличии компаний будет передаваться нашим налоговым органам фактически в автоматическом режиме.  Таким образом, закон об амнистии капитала приобретает еще большую актуальность. Государство не хочет допустить ситуации, когда всего лишь через год очень многие люди в нашей стране станут правонарушителями. Поэтому полгода продления срока амнистии – это чрезвычайно важное решение, которое позволяет еще раз бизнесменам, налогоплательщикам оценить возникающие риски и принять правильное решение», - рассказал Макаров.

    Он подчеркнул, что «другим аспектом этой проблемы является то, что наметившаяся тенденция к возвращению капитала в Россию и перевода бизнеса из иностранной в российскую юрисдикцию, к сожалению, встречает очень серьезное сопротивление».

  «Уже сейчас мы видим десятки случаев, когда блокируются счета российских бизнесменов за границей просто для того, чтобы создать препятствие для возвращения в Россию. При этом блокировка счетов происходит под предлогом выяснения их происхождения. Именно эту проблему и решает закон об амнистии капитала. И налоговая служба в случае, если ей будут известны эти факты, если у них будут соответствующие сведения, - она единственная, кто сможет защитить права наших налогоплательщиков за границей.

    Эти два закона, я надеюсь, будут сегодня приняты. Хотя антиофшорный закон мы будем сегодня принимать только в первом чтении, нам надо в кратчайшие сроки, в течение одного, максимум двух месяцев в следующем году детально проработать этот вопрос с бизнесом с тем, чтобы снять любые неясности в его толковании. А закон об амнистии капитала вступит в действие, как только будет подписан Президентом, и продлевает возможность для бизнеса еще раз воспользоваться механизмом, повторяю, абсолютно безопасным, с точки зрения закона, но, к сожалению, на сегодняшний день еще не получившим доверие наших налогоплательщиков», - заявил Макаров.