•                     Мы в соцсетях  


Борис Титов предложил ввести в УПК эскроу-счета как страховку от предварительного заключения



«Поддержка весомых игроков в борьбе с необоснованным уголовным давлением на бизнес не может не радовать», - так Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов отозвался о проекте поправок в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, подготовленном Алексеем Кудриным при содействии Антона Силуанова.

«По всем вопросам, затронутым в этом проекте, мы выдвигали свои предложения в докладах Президенту еще с 2017 года», - пояснил Титов.

В частности, по поводу декриминализации экономических преступлений в докладах Уполномоченного отмечалось, что в российском УК к преступлениям относятся деяния, фактически являющиеся административными правонарушениями. Суды из года в год не приговаривают осужденных по этим статьям к лишению свободы. Значительно выросло число зарегистрированных преступлений по ст. 180 УК РФ «Незаконное использование товарного знака», ст. 194 УК РФ «Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица». С 2012 года в 18 раз (с 56 до 1051) увеличилось число зарегистрированных преступлений по ст. 171.1 УК РФ «Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации». По всем этим статьям (как и по ст. 198, ч.1 ст.171, ч.2 ст.146 УК РФ) наказание в виде лишения свободы не применяется.

В докладах предлагалось декриминализовать ч. 2 ст. 146, ч. 1–4 ст. 171.1, ч. 1 ст.180, ч. 1 ст. 194 УК РФ (либо перенести их в КоАП, либо кратно поднять пороги ущерба). Нормативно исключить применение лишения свободы за совершение наименее общественно опасных экономических преступлений (например, ст.198 УК РФ). В отношении ч.1 статьи 238 УК РФ (преступления, не связанные с производством, хранением, перевозкой либо сбытом подакцизных товаров) сформировать исчерпывающие требования безопасности, грубое нарушение которых влечет административную и (или) уголовную ответственность.

В предыдущих докладах Уполномоченного констатировалось, что после изменения порядка возбуждения дел по налоговым преступлениям (ст.ст. 198 – 199.2 УК РФ) ситуация с уголовным преследованием кардинально ухудшилась. Число возбужденных уголовных дел из года в год растет, число же дел, дошедших до суда остается на прежнем уровне. Законодательством предусмотрено, что прекращение уголовных дел по налоговым статьям на этапе следствия возможно в случае возмещения ущерба, налоговой недоимки. Фактически возбуждение таких дел стало способом принудить предпринимателя согласиться с решением, принятым налоговой инспекцией.

В качестве решения предлагалось изменить порядок возбуждения уголовных дел по налоговым правонарушениям (только после вступления в силу решения налоговых органов, либо, в случае обжалования в судебном порядке – после вступления в силу решения суда). Внести изменения в часть 2 статьи 28.1 УПК РФ «Прекращение уголовного преследования по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности», исключив из понятия возмещения ущерба, причиненного бюджетной системе Российской Федерации – штрафы.

В последнем докладе Титова Президенту предлагается исключить применение статьи 210 УК РФ «Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней)» по уголовным делам, возбужденным по факту либо в отношении лиц, подозреваемых в совершении преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Для этого статью 210 УК РФ дополнить примечанием № 2, в котором предусмотреть, что действие настоящей статьи не распространяется на лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, предусмотренной статьями 159-159.6 и главой 22 (за исключением статьи 186) настоящего Кодекса.

«Мы уже несколько лет предлагаем реализовать принцип «за экономические нарушения – экономическая ответственность», - напомнил Борис Титов. - Вместо наказания в виде лишения свободы за ненасильственные преступления в сфере экономики (раздел VIII УК РФ), а так же за квалифицированное причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (статья 165 УК РФ), целесообразно предусмотреть применение уголовного наказания в виде штрафа, кратного размеру причиненного ущерба (извлеченного дохода).

Мы также предлагаем ввести в уголовно-процессуальное законодательство «эскроу»- счета как меру по обеспечению гражданских исков и исполнения наказания в виде штрафа. Перевод на такой счет должен не допускать приостановление операций по счетам организации и избрание в отношении предпринимателя меры пресечения – «содержание под стражей». При этом открытие «эскроу»-счета не должно являться актом признания вины. В случае, если лицо признано невиновным, либо установленный судом ущерб ниже, чем вменялся на этапе следствия, соответствующая часть средств возвращается лицу».



Поделитесь новостью с друзьями




Еще по теме:
Национальный Рейтинг Мэров  август-сентябрь  2024 Национальный Рейтинг Мэров август-сентябрь 2024
В отчетный период главным событием, определившим прогресс мэра Уфы Ратмира Мавлиева в «Национальном рейтинге», стала подготовка и проведение праздничных мероприятий, посвященных 450-летию башкирской столицы. По их итогам можно говорить о росте управленческой эффективности молодого уфимского градоначальника, который недавно отметил свое 35-летие. Если, еще полтора года назад, Ратмир Мавлиев в масштабах башкирской политики воспринимался как несколько легковесная фигура, то сейчас эти оценки кардинально изменились.

Национальный Рейтинг Мэров  Июнь-Июль 2024 Национальный Рейтинг Мэров Июнь-Июль 2024
Максим Афанасьев стал новым мэром Тюмени, с одной стороны, уверенно шагнув вверх по карьерной лестнице, а с другой – вызывав дискуссии в экспертной среде относительно того, удастся ли ему справиться со значительно возросшими и усложнившимися лично-служебными задачами на новом месте.

Национальный Рейтинг Мэров Январь-Март 2023 Национальный Рейтинг Мэров Январь-Март 2023
Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» совместно с Финансовым университетом при Правительстве РФ подготовили новое исследование, посвященное оценке деятельности мэров столиц регионов и крупных финансово-промышленных центров Российской Федерации за январь-март 2023 года.

Национальный Рейтинг Мэров - итоги 2022 года Национальный Рейтинг Мэров - итоги 2022 года
Хронологические рамки рейтинга охватывают весь 2022 год.

Национальный Рейтинг Мэров Октябрь-Ноябрь 2022 Национальный Рейтинг Мэров Октябрь-Ноябрь 2022
Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» совместно с Финансовым университетом при Правительстве РФ подготовили новое исследование, посвященное оценке деятельности мэров столиц регионов и крупных финансово-промышленных центров Российской Федерации за октябрь-ноябрь 2022 года.

Читайте также:
Доклад Москальковой в Госдуме: приоритеты социальной защиты граждан
  • 30 октября 2024
  • 18:26


30 октября 2024 года депутаты Госдумы на совместном заседании четырех профильных комитетов рассмотрели доклад Уполномоченного по правам человека в России Татьяны Москальковой о защите прав граждан в сфере социального обслуживания. Особое внимание уделили вопросам доступности социального обслуживания и необходимости системных мер для защиты прав в этой сфере.
Госдума вводит конфискацию имущества и ценностей за организацию незаконной миграции
  • 30 октября 2024
  • 15:11


Госдума РФ приняла законопроект, который предусматривает конфискацию имущества, полученного в результате организации незаконной миграции. Данная мера направлена на усиление борьбы с незаконной миграцией, которая в последние годы вызвала значительный общественный резонанс. Законопроект был предложен спикером Госдумы Вячеславом Володиным и стал частью широкомасштабных изменений в законодательстве по вопросам миграции.
Принят законопроект, который освобождает должников, участвующих в СВО, от уплаты исполнительского сбора
  • 30 октября 2024
  • 10:54


Госдума приняла в первом чтении разработанный с моим участием законопроект, которым предоставляются дополнительные меры поддержки участникам СВО. Предлагается освободить должников, участвующих в специальной военной операции, от уплаты исполнительского сбора.

информ-24,дума, Госдума новости, парламент, государственная дума, новости, Васильев, Зюганов, Миронов, Жириновский, Резник, новости дня из госдумы,законодательство, политические заявления, актуальный репортаж, культура, общество, экономика, аналитика, борьба c коррупцией, политика, здравоохранение, наука

Наверх