Национальный Рейтинг Мэров август-сентябрь 2024

Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» совместно с Финансовым университетом при Правительстве РФ подготовили новое исследование, посвященное оценке деятельности мэров столиц регионов и крупных финансово-промышленных центров Российской Федерации за август-сентябрь 2024 года.

Настоящее исследование проведено ЦИК «Рейтинг» в партнерстве с Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации.

Его объектами являются мэры 88 городов России. В их число входят руководители столиц всех субъектов РФ с добавлением представителей пяти крупных финансово-экономических центров: Магнитогорска, Набережных Челнов, Новокузнецка, Сочи, Тольятти. В рейтинг не включены представители Московской и Ленинградской областей.

Понятие «мэр» не имеет единого значения в различных субъектах России. Под «мэрами» в исследовании понимаются избранные населением главы городов либо, при их отсутствии, те из руководителей, в официальной должности которых содержится определение «мэр». Муниципалитеты, для которых не подходят оба эти варианта, в рейтинге представляют руководители городских администраций (основываясь на изначальном значении слова «мэр»).

Эксперты располагающие соответствующей информацией имеют возможность представлять на страницах «Национального рейтинга» свои наблюдения и оценки, связанные с работой мэры административных центров четырёх новых субъектов РФ без ранжирования их в таблицах исследования. 

Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, а также заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества. Заочные экспертные опросы проводились с использованием некоторых положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Ключевой являлась установка «Синектики» о повышении релевантности результатов, в случае привлечения в качестве респондентов не только экспертов узкой специализации, но и людей абсолютно разных с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге мэров» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов различной профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав, кроме того, позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества.

Анкеты, рассылаемые экспертам, не только давали им возможность формально оценить работу того или иного мэра, но и предлагали обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют выявить причины успеха или неудачи муниципальных руководителей в глазах экспертов. Именно анкеты являются одним из основных источников, на основании которого выстраиваются таблицы исследования, формулируются тексты его аналитической части.

Конфиденциальный статус заочного анкетирования является важным способом повышения искренности респондентов. Те эксперты, которые хотели публично высказать свое мнение о работе того или иного мэра, по согласованию с редакцией ЦИК «Рейтинг», получали такую возможность. Следует иметь в виду, что издатели периодически предоставляют слово и тем экспертам, позиция которых противоречит общим выводам исследования. Порой в рейтинге одновременно высказываются эксперты, представляющие прямо противоположные мнения. Подобная практика является осознанной и позволяет публично представить максимально широкий спектр мнений экспертного сообщества. При этом эксперты, высказывают своё мнение в «Национальном рейтинге» не зная итоговых результатов исследования.

В случае с городами федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь) в «Национальном рейтинге мэров» делается акцент на отношении к их руководителям как к градоначальникам, а не как к главам субъектов. Хотя, безусловно, не всегда экспертам удается отделить местную и региональную повестку от федеральной.

Для формата и целей исследования признано лишним акцентировать внимание на нюансах статуса мэра («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.).

Первая группа рейтинга

№	ФИО мэра	город	субъект РФ
1	СОБЯНИН Сергей Семенович	Москва	город федерального значения Москва
2	МЕТШИН Ильсур Раисович	Казань	Республика Татарстан
3	БЕГЛОВ Александр Дмитриевич	Санкт-Петербург	город федерального значения Санкт-Петербург
4	АФАНАСЬЕВ Максим Викторович	Тюмень	Тюменская область
5	МАВЛИЕВ Ратмир Рафилович	Уфа	Республика Башкортостан
6	РЯШИН Максим Павлович	Ханты-Мансийск	Ханты-Мансийский автономный округ
7	КАДЫРОВ Хас–Магомед Шахмомедович	Грозный	Чеченская Республика
8	ТИТОВСКИЙ Алексей Леонидович	Салехард	Ямало-Ненецкий автономный округ
9	РОЗБАУМ Александр Рихардович	Великий Новгород	Новгородская область
10	ДЕНИСОВ Дмитрий Александрович	Калуга	Калужская область
11	ПРОШУНИН Андрей Георгиевич	Сочи	Краснодарский край
12	БЕСПАЛОВ Илья Ильич	Тула	Тульская область
13	ДЕМИДОВ Валентин Валентинович	Белгород	Белгородская область
14	НАУМОВ Евгений Михайлович	Краснодар	Краснодарский край
15	ОРЛОВ Алексей Валерьевич	Екатеринбург	Свердловская область
16	ШАЛАБАЕВ Юрий Владимирович	Нижний Новгород	Нижегородская область
17	МАГДЕЕВ Наиль Гамбарович	Набережные Челны	Республика Татарстан
18	УЛЬЯНЧЕНКО Иван Иванович	Ставрополь	Ставропольский край
19	БЕДАРЕВ Евгений Александрович с 07.08.2024. Сменил С.Н.Кузецова	Новокузнецк	Кемеровская область – Кузбасс
20	НАДСАДИН Сергей Александрович	Южно-Сахалинск	Сахалинская область
21	РАЗВОЖАЕВ Михаил Владимирович	Севастополь	Город федерального значения Севастополь
22	ЁЛКИН Борис Андреевич	Псков	Псковская область
23	СОСНИН Эдуард Олегович	Пермь	Пермский край
24	БЕРДНИКОВ Сергей Николаевич	Магнитогорск	Челябинская область
25	СЕРДЕЧКИН Юрий Валерьевич	Мурманск	Мурманская область

В отчетный период главным событием, определившим прогресс мэра Уфы Ратмира Мавлиева в «Национальном рейтинге», стала подготовка и проведение праздничных мероприятий, посвященных 450-летию башкирской столицы. По их итогам можно говорить о росте управленческой эффективности молодого уфимского градоначальника, который недавно отметил свое 35-летие. Если, еще полтора года назад,  Ратмир Мавлиев в масштабах башкирской политики воспринимался как несколько легковесная фигура, то сейчас эти оценки кардинально изменились.

Ратмиру Мавлиеву удалось найти общий язык почти со всеми ключевыми игроками команды Радия Хабирова хотя, по имеющейся информации, глава Башкирии в январе-феврале 2022 г. рассматривал отнюдь не его кандидатуру на должность сити-менеджера Уфы. Тем не менее, при поддержке федеральных игроков Ратмир Мавлиев получил назначение. Сейчас, спустя 2,5 года абсолютное большинство экспертов «Национального рейтинга» констатируют безусловный прогресс в положении и эффективности работы градоначальника Уфы. В позитивном ключе отмечают многие наблюдатели его требовательность к подчиненным, хорошие организаторские качества, рациональность и работоспособность.

Говоря об организации и проведения юбилейных мероприятий, эксперты констатировали, что со своими задачами уфимская мэрия справилась хорошо и очень своевременно сформировала перед выборами главы Башкирии заметный багаж достижений. Показательно, в этой связи, недавнее награждение Ратмира Мавлиева медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.

Положительно повлияли на имидж мэра и городских властей обнародованные  планы реализации и тех проектов, которые были по различным причинам заморожены. Анализируя публичное позиционирование Ратмира Мавлиева, эксперты «отдельной строкой» отметили его высокую медийную активность и достойное качество работы на информационном поле. При этом многие наблюдатели высказали пожелание,  чтобы работа по развитию коммуникации с горожанами проводилась мэрией ещё интенсивнее и была выведена на новый качественный уровень. Такой запрос и среди экспертов, и среди уфимцев, безусловно, имеется. 

В итоге, совокупное мнение экспертов в рассматриваемый период впервые вывело Ратмира Мавлиева на почётное пятое место в группе лидеров «Национального рейтинга».

Для главы администрации Тулы Ильи Беспалова в отчетный период ключевой проблемой стали не очень удачные результаты «Единой России» в ЕДГ. В остальном всё проходило вполне рутинно: явных провалов и управленческих просчетов эксперты не наблюдали, впрочем и с достижениями было туговато.

Завершается строительство моста через реку Упу, кроме того, улучшились показатели ремонта дорог и локальному благоустройству. Социальное недовольство в Туле присутствует, и Илья Беспалов пытается его приглушить с помощью личных встреч. Так, например, он встречался с жителями т.н. Большой Тулы, в которой много проблем (транспорт, инфраструктура, ЖКХ, здравоохранение и др.). Подобная активность мэра в этом вопросе добавила ему положительных отзывов экспертов.

Илья Беспалов позиционируется как верный сторонник и член команды губернатора Дмитрия Миляева. Оппозиция в Туле сведена до минимальных значений (некоторые из числа оппозиционеров, по сообщениям наблюдателей, в отчетный период пополнили ряды иноагентов). Чувствуется и мультипликативный эффект от инвестиций государства в сферу ОПК: это позитивно сказывается на доходах многих жителей Тулы.

Тем не менее, некоторые наблюдатели акцентируют внимание на проблемах в сферах здравоохранения и экологии. Эта повестка, в целом, находится в ведении региональных властей, но свою долю негатива получают и власти муниципальные.

Дополнительной ложкой дёгтя для муниципальных властей явились жалобы горожан губернатору на плохое обустройство трамвайных остановок.

Улучшавший показатели в предыдущих пяти исследованиях, на этот раз Илья Беспалов сменил тренд на негативный.

В Новокузнецке в середине августа ушел в  отставку мэр Сергей Кузнецов, который одиннадцать лет возглавлял город. Эта ротация, по мнению экспертов «Национального рейтинга», явилась следствием появления во главе региона Ильи Середюка.

Сергей Кузнецов, в какой-то степени, считался конкурентом Ильи Середюка в бытность работы последнего председателем регионального правительства. Кроме того, известна и внутренняя конкуренция в Кузбассе между Новокузнецком и Кемерово, — мэром последнего 6 лет являлся нынешний губернатор.  По имеющейся информации, Илья Середюк целенаправленно добивался (и добился) отставки Сергея Кузнецова, даже не проработав как следует вопроса о преемнике последнего.

Сергей Кузнецов, к слову, стабильно занимавший в первой группы «Национального рейтинга» высокие позиции, не долго оставался без работы: он отправился в Хабаровский край на повышение, став заместителем губернатора по внутренней политике. Для управленца-хозяйственника – это достаточно неожиданное назначение, которое, впрочем, говорит о хороших аппаратных котировках экс-мэра.

В настоящий момент городскую администрацию возглавляет заместитель прежнего градоначальника Евгений Бедарев, который работал с ним в городской администрации с 2013 года.

Евгений Бедарев является местным уроженцем, к чему трепетно относятся многие жители Новокузнецка, однако в экспертной среде преобладает мнение, что вряд он будет избран новым мэром города. По имеющейся информации, сейчас идет поиск устраивающей главу региона кандидатуры. Однако, с учетом того, что прежний мэр был, в какой-то степени, фигурой, консолидирующей интересы элит – позиции Бедарева не стоит сбрасывать со счетов. При некоторых раскладах он может стать полноценным сити-менеджером, хотя этот вариант не приоритетный и вероятность его реализации не очень высока. Показательно, что комиссия по выборам мэра города пока не назначена.

С точки зрения повестки развития Новокузнецк в отчетный период смотрелся достаточно неплохо, что отразилось в предвыборном пиаре губернатора. Сейчас от Евгения Бедарева больших свершений не ждут, — от него требуется выполнять рутинную работу по поддержанию городского хозяйства в пристойном состоянии. Новый губернатор анонсировал достаточно масштабные планы по развитию градостроительного потенциала Новокузнецка, однако представитель города в «Национальном рейтинге», пребывающий на своем посту в подвешенном состоянии, существенно сбавил в исследовании по сравнению со своим предшественником.

Уже длительное время для Михаила Развожаева (Город федерального значения Севастополь) основной проблемой была безопасности. В плане социально-экономического развития в городе в рассматриваемый период некоторые достижения имелись, однако не удалось избежать и громких коррупционных скандалов.

В сфере политической в центре внимания закономерно оказались выборы в заксобрание Севастополя. На них «единороссы» одержали убедительную победу, получив 20 из 24 мандатов. Налет скандальности этому событию придали высказывания Геннадия Зюганова. Лидер КПРФ был явно недоволен низкими результатами партии и жаловался на то, что не мог дозвониться до губернатора.

Заметным событием стало открытие храмового комплекса «Новый Херсонес». Этот проект активно поддерживал федеральный центр. Комплекс уже стал местом привлечения туристов и важной достопримечательностью города.

Главное негативное событие, которое омрачило отчетный период для Михаила Развожаева, – арест по подозрению во взятке куратора ЖКХ в статусе вице-губернатора Евгения Горлова, имеющего достаточно специфическую репутацию. При увольнении высокопоставленного чиновника Михаил Развожаев прозрачно намекнул на имеющиеся по отношению к нему подозрения в коррупции. Затем, через несколько недель Евгений Горлов был арестован. Экс-замгубернатора был назначен в Севастополь при предыдущем губернаторе, но с действующим он тоже проработал достаточно долго, так что полностью откреститься от «кадровой ошибки» у Михаила Владимировича не получится. Тем более, что на фоне этого скандала стала распространяться информация о причастности к коррупции других высокопоставленных чиновников, курирующих строительную сферу.

Несколько комичный оттенок коррупционному скандалу с участием Евгения Горлова придаёт тот факт, что его работе, по сути дана высокая оценка в отчёте правительства Севастополя перед Законодательным собранием, опубликованном в августе же.

Эксперты, обратили внимание и на некоторый спад в розничной торговле, а также рост госдолга Севастополя. Однако критичным их назвать нельзя.

Общие итоги августа и сентября определили некоторое ослабление позиций Михаила Развожаева в «Национальном рейтинге».

Старт отопительного сезона — знаковое для всех северных городов ежегодное событие. Уже в сентябре Мурманск вошел в отопительный период без серьезных проблем. Тепло начали уже подавать в социальные учреждения города.

Мурманск был готов к резкому изменению погоды и стремительному похолоданию, а точечными проблемами многоквартирных домов занялись управляющие организации. Данные обстоятельства отметили многие эксперты, засчитав их в актив Юрия Сердечкина.

Наблюдатели отмечают масштабность прошедшей в Мурманске летней ремонтной компании, завершение работ по проекту «Арктическая школа», открытие молодежных пространств, детских площадок, вручение ключей новоселам и запуск нового инвестпроекта по жилищному строительству в отдаленном районе Росляково.

Благодаря дополнительной поддержке из областного бюджета и координации работ по приоритетным направлениям, вернувшиеся из летних отпусков мурманчане отметили положительные изменения по самым разным направлениям развития городской среды. И такая «народная» оценка работы Юрия Сердечкина дорогого стоит. Но, как замечают наблюдатели, главные испытания у него впереди, ведь на очереди реализация мастер-планов развития Мурманской агломерации.

По итогам полученных от экспертов оценок Юрий Сердечкин улучшил своё положение в «Национальном рейтинге», впервые войдя в ТОП-25 исследования.

Вторая группа рейтинга

№	ФИО мэра	город	субъект РФ
26	ДЯТЛОВА Елена Ивановна	Калининград	Калининградская область
27	КУЦАК Игорь Вячеславович	Курск	Курская область
28	БЫКОВ Владимир Викторович	Саранск	Республика Мордовия
29	ОГОНЬКОВ Алексей Валентинович	Тверь	Тверская область
30	БОЛОТОВ Руслан Николаевич	Иркутск	Иркутская область
31	НАКРОШАЕВ Андрей Николаевич	Вологда	Вологодская область
32	МОЛЧАНОВ Артём Владимирович	Ярославль	Ярославская область
33	ЧЕНЦОВ Роман Иванович	Липецк	Липецкая область
34	ЛЁМИН Алексей Викторович	Абакан	Республика Хакасия
35	КОТОВА Наталья Петровна до 24.09.2024. Врио — А.С.Астахов	Челябинск	Челябинская область
36	КОСЕНКОВ Максим Юрьевич	Тамбов	Тамбовская область
37	АНИСИМОВ Дмитрий Викторович	Кемерово	Кемеровская область – Кузбасс
38	ДОБРОХОТОВ Владимир Анатольевич	Чебоксары	Чувашская Республика
39	ЛОГВИНЕНКО Алексей Валентинович	Ростов-на-Дону	Ростовская область
40	ПЕТРИН Сергей Андреевич	Воронеж	Воронежская область
41	ЛОГИНОВ Владислав Анатольевич	Красноярск	Красноярский край
42	ГРИГОРЬЕВ Евгений Николаевич	Якутск	Республика Саха (Якутия)
43	ИМАМЕЕВ Олег Гатауллович	Благовещенск	Амурская область
44	МАКАРОВ Александр Николаевич	Брянск	Брянская область
45	ЛАПУШКИНА Елена Владимировна	Самара	Самарская область
46	НАУМОВ Дмитрий Викторович	Владимир	Владимирская область
47	ГРИШАН Юрий Федорович	Магадан	Магаданская область
48	МИТРОФАНОВ Геннадий Алексеевич	Майкоп	Республика Адыгея
49	СМИРНОВ Алексей Васильевич	Кострома	Костромская область
50	АХОХОВ Таймураз Борисович	Нальчик	Кабардино-Балкарская Республика
51	ШАБОТИНСКИЙ Александр Леонидович	Иваново	Ивановская область
52	КОЛЫХМАТОВА Инна Сергеевна	Петрозаводск	Республика Карелия
53	ЧИСТЯКОВ Дмитрий Александрович	Ижевск	Удмуртская республика
54	МИЛЬДЗИХОВ Вячеслав Эльбрусович	Владикавказ	Республика Северная Осетия-Алания
55	БАСЕНКО Александр Николаевич	Пенза	Пензенская область
56	ШЕСТАКОВ Константин Владимирович	Владивосток	Приморский край
57	БОЛДАКИН Александр Егорович	Ульяновск	Ульяновская область
58	МАХИНЯ Дмитрий Александрович	Томск	Томская область
59	КРАВЧУК Сергей Анатольевич	Хабаровск	Хабаровский край
60	ФРАНК Вячеслав Генрихович	Барнаул	Алтайский край
61	АРТЁМОВ Виталий Евгеньевич	Рязань	Рязанская область
62	КУДРЯВЦЕВ Максим Георгиевич	Новосибирск	Новосибирская область
63	СИМАКОВ Вячеслав Николаевич	Киров	Кировская область

Для Елены Дятловой (Калининград) важно было не создавать проблем для успешного избрания врио губернатора Алексея Беспрозванных. С этим она справилась, что, впрочем, по мнению многих экспертов «Национального рейтинга», не привело к усилению её политических или административных позиций.

Глава региона Алексей Беспрозванных 5 сентября повторил классический формат «прогулки с мэром» по улицам города, сформулировав, по итогам, целый каскад претензий. Среди них: плохая работа по благоустройству города, транспортные проблемы, состояние ЖКХ и многое другое. Елене Дятловой указали на необходимость системного подхода к благоустройству и созданию комфортной среды, который не следует подменять неким «перспективным планированием на пять лет». Таким образом, губернатор сориентировал мэра на качественную работу по решению локальных проблем, отодвигая от «стратегии». Признак для градоначальника достаточно тревожный.

По мнению многих экспертов, и после выборов Елена Ивановна так и останется для региональных властей привычным громоотводом, с помощью которого на муниципальный уровень будет перенаправляться социальное недовольство калининградцев.

В отчетный период негатив добавила ситуация с отравлением детей в детском лагере под Калининградом. Некоторые эксперты высказались негативно по поводу закрытия «традиционных» торговых точек в центре города.

Сама Дятлова позиционирует в качестве достижений туристический облик города: в этом вопросе, по утверждению наблюдателей, действительно, сделано немало. При этом городское хозяйство перед зимним периодом получило дополнительную спецтехнику, а для Калининграда это значимый вопрос.

В городе (в том числе и из-за недружественной позиции соседних стран) высокий уровень обеспокоенности и тревожности.

По превалирующему мнению экспертного сообщества, речь об отставке Елены Дятловой пока не идет, но рассматриваемый период был для неё в целом не благоприятен.

Деятельность мэра Воронежа Сергея Петрина в отчетный период проходила в непростых условиях. Ключевым событием периода, по оценкам аналитиков, стало решение Верховного суда признать принятый в конце 2020 года Генплан развития областного центра недействительным.

Часть экспертов склонна списывать это решение на контрэлитную фронду, которая, действительно, имеет место быть в Воронеже. Однако, все же, более реалистичной представляется версия о влиянии федеральных акторов, ведущих свою «управленческую генеалогию» из Воронежской области и, по-прежнему, имеющие там интересы.

Генплан до 2041 года принимался при недавно покинувшем мэрию Вадиме Кстенине. Как следствие, значительную часть негатива теперь списывают именно на него. Показательно, что лояльная и мэру и, тем более губернатору, Гордума Воронежа решилась всё же оспаривать решение Верховного суда, хотя был вариант принять это решение, но подготовить новый Генплан с незначительными доработками.

Объективно общественное недовольство по поводу Генплана все же было. Прежде всего из-за включения земель лесного фонда площадью более 880 га в границы города, а также уничтожения ряда исторических зданий (среди них, в частности, здание хлебозавода, которое было построено в XIX в. ). Сейчас эти, казалось бы, ушедшие в прошлое сюжеты вновь припоминают мэрии Воронежа.

Сергей Петрин совсем недавно стал градоначальником, однако свою долю негатива «тени прошлого» ему в рассматриваемый период принесли.

Другим негативным фактором явилось повышение цен на общественный транспорт и критично-ироничное отношение к этому событию (дело дошло до граффити в центре города). Есть локальное недовольство по поводу функционирования завода по производству кормов животных и выход этой темы на федеральный уровень. Плюс было немало жалоб граждан на уплотнение школ перед стартом нового учебного года.

Мэр Красноярска Владислав Логинов в августе-сентябре активно общался с горожанами и стремился максимально замыкать решение локальных проблем на себя. При этом на градоначальника, по сообщениям экспертов, направлена достаточно серьезная волна негатива.

Главным политическим событием в отчетный период стало требование ряда муниципальных депутатов отправить мэра Красноярска в отставку. Можно констатировать отчетливо выраженную фронду мэру с участием достаточно ресурсных и влиятельных, в городском и краевом масштабе, людей.

Проблем в Красноярске много и, при желании Владиславу Логинову можно вменять различные сюжеты: прежде всего по вопросам экологии, ЖКХ и транспорта.  Владислав Логинов, по устоявшемуся мнению, пользуется доверием губернатора, однако от атак местных элит это его не спасло. Распространено мнение, что мэр вряд ли проработает в своей должности длительный срок. Однако точно предсказать, год ли, два он останется на своем посту, не берутся даже самые отчаянные критики.

В отчетный период природная стихия доставляла горожанам и городским властям много серьезных неприятностей. В частности, в начале августа оползень угрожал жилому комплексу, в котором проживает более 10 тыс. человек.

Управленческая активность Владислава Логинова, по оценкам экспертов, высокая: он встречается с горожанами, инспектирует качество школьного питания в городе, демонстрирует активность при весьма умеренном пиаре.

Однако против мэра играет негативный информационный фон и критика со стороны депутатов городского совета. Пока эта ситуация для него не критична. Тем не менее, по утверждению многих экспертов, кризис власти в Красноярске постепенно формируется, соответственно, мэр города теряет позиции в «Национальном рейтинге».

Для Инны Колыхматовой (Петрозаводск) август и сентябрь характеризовались умеренным негативом и дефицитом достижений, которые городские власти пытались компенсировать за счет локальной проблематики и концепции малых дел.

В городе достаточно сильная контрэлитная фронда главе республике Артуру Парфенчикову: инерция конфликтов прежних лет сохраняется до сих пор. В отчетный период, по сообщениям наблюдателей, их отголоском явилось лишение мандатов нелояльных республиканским властям депутатов горсовета.

Главный негатив для городских властей был связан с решением потратить региональную субсидию на строительство очередной ротонды и благоустройство сквера (для этого требуется вырубка деревьев). Наблюдатели жалуются, что ротонда в Петрозаводске уже есть и эти средства можно было потратить на более насущные задачи (чаще всего упоминались транспортные проблемы, сфера ЖКХ и здравоохранение).

Еще один негативный фактор – за несколько недель в конце августа – начале сентября в Петрозаводске сгорели восемь деревянных домов. В локальных пабликах в соцсетях много сообщений о том, что поджоги совершаются умышленно для того, чтобы освободить землю под застройку многоэтажных домов. Верна эта версия или нет, но на социальное самочувствие горожан и настроение экспертов пожары влияют негативно.

Позиционирование Инны Колыхматовой на этом, в целом неблагоприятном для нее фоне, устоявшееся: концепция малых добрых дел и мелких улучшений. Некоторые наблюдатели положительно оценили работу мэрии в транспортной сфере: согласно их сообщениям в городе появились новые троллейбусные маршруты.

Однако в целом субъектность и наличные ресурсы Инны Колыхматовой эксперты трактуют, как весьма ограниченные, а уровень социального недовольства горожан, в целом, крайне пассивных, — как достаточно высокий.

В результате Инна Колыхматова утратила несколько позиций в «Национальном рейтинге».

Главными событиями во Владивостоке в августе-сентябре стали Восточный экономический форум (ВЭФ) и потоп, который привел к массовым отключениям электричества и серьезным коммунальным проблемам. В августе из-за замыкания на Лучегорской ГРЭС произошли массовые сбои электропитания, которые, впрочем, во Владивостоке давно воспринимаются как хронические.

Работу Константина Шестакова в этом кейсе эксперты оценивают неоднозначно. С одной стороны, наблюдалась повышенная активность градоначальника, с другой, она не смогла сбить волну жалоб и очевидный рост социального недовольства. При этом основной негатив на себя принимал не Константин Шестаков, а и.о. министра энергетики края Елена Шиш и непосредственно губернатор Олег Кожемяко.

Во время проведения ВЭФ от Константина Шестакова требовалось обеспечить нормальное функционирование города и организацию приема высоких гостей. Тем более, что ВЭФ проходил с участием главы государства. В целом, можно говорить о том, что со своими задачами мэр справился, хотя тут на первых ролях была администрация края, а не городская.

ВЭФ сформулировал целый каскад позитивных инфоповодов для Владивостока, один из которых явилось решение о строительстве верфи. Это положительно скажется на социально-экономическом развитии города.

Как серьезный негативный сюжет некоторые эксперты отметили плохое или даже опасное состояние мостов, часть из которых, по их словам, буквально разрушается. К данной проблематике начали проявлять интерес правоохранители и, в частности, прокуратура. Среди частных негативных событий наблюдатели упоминали крушение подпорной стены в одном из городских районов придавившей сразу семь автомобилей.

В целом события рассматриваемого периода трактуются экспертами «Национального рейтинга» не в пользу градоначальника Владивостока.

На Дмитрия Махиню (Томск) в рассматриваемый период шли достаточно активные информационные атаки. В целом городская повестка испытывала дефицит позитивных информационных поводов. Качество контроля за ситуацией и эффективность действий внутриполитического блока оценивается многими экспертами, как невысокие. Важным негативным сюжетом, подтверждающим данной заключение, является позиция Гордумы, которая, по сообщениям наблюдателей, игнорируя пожелания властей, отказывается лишать мандата оппозиционного депутата. Причем эту коллизию разрешить не удается уже довольно долго. Данный вопрос относится к ведению, в том числе, регионального куратора внутренней политики, однако он непосредственно затрагивает и мэра.

Информационные атаки на градоначальника характеризуются политизацией хозяйственных вопросов и проблем. В частности, местные «яблочники» требуют отставки мэра из-за отсутствия горячей воды в «200 многоквартирных домах».

Представители этой партии не обладают серьезным влиянием, но и упомянутые насущные проблемы, и их раскручивание на информационном поле, серьезно портят имидж городских властей.

По доминирующему мнению экспертов продолжают сгущаться тучи над Сергеем Кравчуком (Хабаровск).

Первый заместитель мэра по экономическим вопросам Игорь Михайловский ушел со своей должности после публичной критики со стороны Дмитрия Демешина. Губернатор требовал его отставки в конце июля и в середине сентября добился своего. В этой связи некоторые наблюдатели не без иронии напомнили, что юридически органы МСУ никаким образом не подчиняются губернатору.

В вину Игорю Михайловскому (и, фактически, Сергею Кравчуку) был поставлен недостаточный уровень решения вопросов благоустройства, дорожного строительства и расселения аварийного жилья. Мэр и его пиарщики отреагировали достаточно быстро. Один из кейсов расселения аварийного жилья стал позиционироваться, как следование курсу нового губернатора и т.д.

Тем не менее, по мнению большинства аналитиков, публичная демонстрация лояльности не избавит Сергея Кравчука от новых шквалов критики губернатора. Часть экспертов «Национального рейтинга» высказали мнение, что в перспективе 4-6 месяцев риски отставки Сергея Кравчука достаточно высоки. Якобы, глава региона подберет приемлемую для себя кандидатуру на пост градоначальника и это – только вопрос времени.

Следует упомянуть и противоположную позицию ряда экспертов, считающих, что в таком сложном регионе, как Хабаровский Край, отставка мэра может быть использована для актуализации протестных настроений, а это абсолютно не входит в планы губернатора. За фигурой Сергея Кравчука стоят интересы достаточно серьезных краевых акторов, свой пост он занимает в результате победы на прямых выборах главы города (2023 г.), — достижение почти уникальное в наше время. Поэтому его положение вполне устойчивое.

Тем не менее, уже четвертый «Национальный рейтинг» подряд мэр Хабаровска теряет свои позиции в исследовании, а какая из групп экспертов окажется ближе к истине – покажет будущее.

Третья группа рейтинга

№	ФИО мэра	город	субъект РФ
64	АФАНАСЬЕВ Михаил Сергеевич	Симферополь	Республика Крым
65	РЕНЦ Николай Альфредович до 25.09.2024. Врио — А.А. Дроботов	Тольятти	Самарская область
66	НОВИКОВ Александр Александрович	Смоленск	Смоленская область
67	СПИЦЫН Сергей Борисович с 18.09.2024. Сменил Л.А.Николаева	Анадырь	Чукотский автономный округ
68	МАРЧЕНКО Владимир Васильевич	Волгоград	Волгоградская область
69	ГОЛДИН Владимир Борисович	Сыктывкар	Республика Коми
70	БЕЛЯЕВ Евгений Александрович с 19.09.2024. Сменил К.В.Брызгина	Петропавловск-Камчатский	Камчатский край
71	САФРОНОВА Ольга Александровна	Горно-Алтайск	Республика Алтай
72	МОРЕВ Дмитрий Александрович	Архангельск	Архангельская область
73	МОКРОУСОВА Лада Михайловна	Саратов	Саратовская область
74	ТРУДИНОВ Антон Аркадьевич	Йошкар-Ола	Республика Марий Эл
75	БЕЛАК Олег Онуфриевич	Нарьян-Мар	Ненецкий автономный округ
76	ПАРАХИН Юрий Николаевич	Орёл	Орловская область
77	ШЕЛЕСТ Сергей Николаевич	Омск	Омская область
78	БАСКАЕВ Алексей Олегович	Черкесск	Карачаево-Черкесская Республика
79	КУЧЕРУК Назар Леонидович	Астрахань	Астраханская область
80	САЛМИН Сергей Александрович	Оренбург	Оренбургская область
81	НАУМЕНКО Антон Анатольевич	Курган	Курганская область
82	ШУТЕНКОВ Игорь Юрьевич	Улан-Удэ	Республика Бурятия
83	УМАВОВ Юсуп Джанбекович	Махачкала	Республика Дагестан
84	ЩЕГЛОВА Инна Сергеевна	Чита	Забайкальский край
85	ЛИДЖИКОВ Алдар Васильевич	Элиста	Республика Калмыкия
86	ОРЦХАНОВ Зайт Саитович	Магас	Республика Ингушетия
87	САГААН-ООЛ Карим Байлак-оолович	Кызыл	Республика Тыва
88	СЕМЁНОВ Максим Анатольевич	Биробиджан	Еврейская автономная область

Мэр Тольятти Николай Ренц подал заявление об отставке. На момент составления настоящего исследования он формально оставался на своем посту, хотя эксперты и не сомневаются в том, что отставка в конце сентября будет принята. Событие это не было неожиданностью: не случайно позиции этого градоначальника в «Национальном рейтинге» последовательно ухудшались ещё с сентября прошлого года.

Однако в публичном пространстве разговоры о грядущей ротации мэра усилились в начале лета и шли по нарастающей с середины июня, когда он подвергся критике Вячеслава Федорищева. Эксперты полагают, что Николай Ренц пытался сработаться с новым руководителем региона, но, объективно, шансов на это не было.

За отчетный период у экс-мэра Тольятти были некоторые достижения в плане реализации инфраструктурных проектов, однако продолжающееся дело о хищениях в дорожном строительстве подпитывало негативный фон. Городская администрация нормально отработала на выборах главы региона, а после них мэр объявил о своей отставке. В публичном обращении речь идет о глубоко личных причинах, однако сам Николай Ренц (весьма самокритично и дипломатично) указал, что он «не оправдал надежд».

Проработав три года в должности сити-менеджера Николай Ренц зарекомендовал себя твердым середняком, не лишенным, впрочем, определенной харизмы. Явным аутсайдером его эксперты не считали. В Тольятти в период его руководства было немало коррупционных скандалов, в том числе и с участием бывшего первого зам главы города. Болевой точкой Тольятти явилась постройка многоквартирных домов в закрытой природной зоне, к чему, по сообщениям наблюдателей, якобы имели непосредственное отношение близкие родственники мэра. Корзину негатива пополнили проблемы с общественным транспортом и ухудшающееся состояние дорожной инфраструктуры.

Пока же у экспертов сложилось впечатление, что сам губернатор претензий к экс-мэру не имеет: операция по его замене проводится деликатно и технологично, без внешнего недовольства и выноса сора из избы, даже с вручением «на прощание» почетного знака. Однако критично настроенные к Николаю Ренцу эксперты отнюдь не исключают дальнейших антикоррупционных расследований его работы.

Наиболее вероятным новым мэром некоторые наблюдатели называют Алексея Бузинного, который в долгое время находился на ведущих позициях в муниципальной администрации (с 2012 по 2017 гг., — первый зам. главы города, затем зам. по финансам, экономике и развитию). Однако большее распространение получило мнение, что губернатор постарается поставить в Тольятти абсолютно своего человека, не аффилированного с существующими муниципальными структурами.

Вячеслав Федорищев выстраивает свою региональную вертикаль и подбирает новые кадры.

Пока же административная турбулентность в Тольятти ослабила положение представителя этого города в «Национальном рейтинге».

Достаточно многие эксперты «Национального рейтинга» посчитали конец лета, начало осени для Лады Мокроусовой (Саратов) настолько неудачными, что определили возможность её отставки в ближайшие месяцы, как достаточно высокую. Однако часть аналитиков, пусть и находящихся в меньшинстве, не была столь категоричной, полагая фигуру нынешнего мэра отвечающей реалиям местной политики. 

В начале августа в рамках работы депутатов Госдумы в регионах Лада Мокроусова получила серьезный нагоняй от спикера нижней палаты парламента Вячеслава Володина. В частности, ей вменили плохое состояние набережной в Саратове. Спикер Госдумы,  прямо дал понять, что получить федеральное финансирование проекта было сложно, а еще один-два года такой политики городских властей, все эти усилия окажутся напрасными: набережная начнет ветшать.

Насторожил экспертов и низкий уровень информационной активности Лады Мокроусовой  в августе. В конце месяца она ушла на больничный, а первым заместителем городской администрации был назначен Павел Сурков. Появилась информация, что именно этот чиновник рассматривается в качестве одной из кандидатур на пост градоначальника. Верно это или нет, но для имиджа действующего мэра подобные слухи, безусловно, не благоприятны. 

В результате Лада Мокроусова продемонстрировала негативный тренд в «Национальном рейтинге».

Отставка Константина Брызгина (Петропавловск-Камчатский) произошла достаточно неожиданно. Некоторые наблюдатели ссылаются на скрытый конфликт мэра с главой региона Владимиром Солодовым. По имеющейся информации, Константин Брызгин не хотел уходить со своего поста. Доминирующее экспертное мнение сводилось к тому, что он, пусть со многими оговорками, справлялся со своими обязанностями.

Городскую администрацию возглавил Евгений Беляев, который работал в последнее время в администрации главы региона. До этого Беляев был прокурором города и прекрасно знает его особенности, по крайней мере, с этой стороны.

На посту градоначальника местный и достаточно опытный Константин Брызгин проработал немалый срок — пять лет. Мэром он стал при действующем губернаторе. Их «расставание», по утверждению ряда экспертов, прошло не без шероховатостей. Показательно в этом смысле прощальное заявление экс-мэра, который поблагодарил жителей города, но не упомянул губернатора Владимира Солодова, что по аппаратным меркам является недопустимым выпадом. При этом Константин Брызгин отметил, что останется жить и работать в городе, т.е. так или иначе, но с нынешней региональной властью ему контактировать придется.

За отчетный период Петропавловск-Камчатский пережил землетрясение. Городская администрация занималась благоустройством дворов, но достижения на этом направлении наблюдателей не впечатлили. Некоторое внимание привлекла коллизия, связанная с требованием жителей укрепить подпорную стену.

Уходящий градоначальник отметил, что непростая финансовая ситуация помешала реализовать многие начинания. Впрочем, некоторые достижения у экс-мэра есть: так был принят мастер-план по Петропавловску-Камчатскому, поддержанный главой государства.

Ожидается, что в Петропавловск-Камчатский в ближайшее время начнут приходить значительные федеральные ресурсы. Именно под них было принято решение поставить нового мэра из силовиков.

Происшедшую ротацию эксперты восприняли с интересом, но к резким колебаниям положения представителя Петропавловска-Камчатского в «Национальном рейтинге» она не привела.

Дата проведения первого этапа конкурса по отбору кандидатур на должность главы Петропавловск-Камчатского городского округа, — 12 ноября 2024 года.

В Астрахани эксперты констатировали очевидный кризис муниципальной власти: срыв конкурса на проведение мэра и дефицит повестки развития – наиболее характерные его черты.

Претенденты на пост градоначальника либо сняли кандидатуры, либо были забракованы комиссией. При этом исполняющий обязанности мэра Назар Кучерук на конкурс не выдвигался. Участие в «борьбе за кресло мэра» представителей ЛДПР и СРЗП, а также заведующей детским садом всерьез никто из экспертов не воспринял.

На момент написания этих строк, главный кандидат в мэры Астрахани не определен: по мнению экспертов, идет борьба различных групп влияния, которые пытаются согласовать своего кандидата на федеральном уровне. Значимую роль в этом процессе отводят федеральному Министерству ЖКХ.

Негативным фоном для этих коллизий является недавнее задержание экс-мэра Олега Полумордвинова и еще целого ряда бывших муниципальных чиновников.

Часть наблюдателей сообщают, что Назар Кучерук всеми силами дает понять, что не претендует на пост главы администрации города и является фигурой временной. Он опытный управленец, но в отчетный период ему, по понятным причинам, не удалось сформировать багаж достижений, который нужен был губернатору И. Бабушкину для избрания на новый срок. Собственно у Назара Кучерука для этого не было времени. Муниципальная повестка вообще не добавляет серьезного позитива региональным властям, вне зависимости от того, кто персонально сидит «на городе».

По итогам рассматриваемого периода, представитель Астрахани в «Национальном рейтинге» ухудшает свои и без того незавидные позиции.

Источник: https://russia-rating.ru/info/22717.html

Поделитесь новостью с друзьями