Законопроект, расширяющий возможность привлечения к труду осужденных к принудительным работам, а также заключенных, содержащихся в колониях-поселениях, внесли в Госдуму члены Совфеда Дмитрий Шатохин, Александр Башкин, Валерий Семёнов и Сергей Фабричный.

На сегодняшний момент в колониях-поселениях по всей России содержится 26,9 тыс. человек, из которых работают около 20,5 тыс. осужденных. Авторы рассчитывают на то, что в случае принятия проекта закона, потенциально возможно дополнительно привлечь к труду порядка 6 тыс. заключенных, содержащихся в колониях-поселениях.

Также они обратили внимание на то, что к 2019 году предполагается создать условия для привлечения к принудительному труду не менее 5 тыс. человек. Только за счет системы государственных учреждений эту задачу реализовать будет сложно, поэтому сенаторы предлагают более широкое вовлечение в процесс организации принудительных работ гражданских предприятий различных форм собственности.

Сенаторы предлагают дать возможность заключать договоры (контракты) между предприятиями вне зависимости формы собственности и учреждениями уголовно-исполнительной системы (УИС). За счет средств предприятий будет необходимо создать условия для организации труда осужденных для их безопасного нахождения на предприятии (в соответствии требованиями УИС), и проживания в специально созданных общежитиях.

В связи с этим поправками в Уголовно-исполнительный кодекс РФ планируется разрешить использование труда вне исправительных центров и колоний-поселений в местах привлечения осужденных к труду (в пределах региона). Для этого вводятся понятия "объекты организаций привлечения к труду", а также "общежитие, расположенное вне исправительного центра по месту нахождения объектов привлечения к труду".

Для обеспечения прав этой категории осужденных законопроектом устанавливаются требования к их материально-бытовому обеспечению, распорядку, возмещению расходов за проживание в общежитии, порядку регистрации, регламенту трудовых отношений. Причем все эти требования аналогичные тем условиям, которые созданы в исправительном центре или колонии-поселении.