17 мая Госдума приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и нужд отдельных видов юридических лиц».

 

Сейчас закупки государственных и муниципальных унитарных предприятий регулирует закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Положения этого документа позволяют заказчикам устанавливать гибкую систему закупок с учётом особенностей ведения хозяйственной деятельности. Отдельные заказчики, при формировании закупочной политики, с помощью различных наименований способов закупок, «маскируют» закупку у единственного поставщика. Такие действия негативно отражаются на обеспечении прозрачности и добросовестной конкуренции между участниками закупок.

 

Комментируя документ, председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Аксаков (СР) сообщил, что «унитарные муниципальные предприятия и государственные унитарные предприятия злоупотребляют нормами закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».. Так закупки у единственного поставщика осуществляли более чем в 20% случаев. С использованием иных неконкурентных способов закупки превышают 60%. Соответственно мы видим много злоупотреблений ГУПов и МУПов при осуществлении закупок. Подведение этих предприятий под нормы закона «О Федеральной контрактной системе» мы считаем, привет к тому, что злоупотреблений будет меньше, а значит и экономия для бюджета будет приличная».

 

Глава комитета отметил, что законопроектом предлагается установить обязанность государственных и муниципальных унитарных предприятий с 1 января 2017 года осуществлять закупки в соответствии с требованиями закона от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (закон о ФКС). Этот закон устанавливает более жесткие требования к осуществлению закупок.

 

Действие закона не будет распространяться на закупки, осуществляемые за счет грантов, а также закупки для привлечения третьих лиц к исполнению контракта по которому государственное или муниципальное унитарное предприятие является исполнителем. Также с 1 января 2017 года вступают в силу положения закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которым государственные и муниципальные предприятия в случае предоставления им средств из бюджетов бюджетной системы для осуществления капитальных вложений в объекты государственной или муниципальной собственности обязаны осуществлять планирование и осуществление закупок в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе».

 

«Таким образом, государственные и муниципальные унитарные предприятия, при предоставлении им средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, будут осуществлять закупки в соответствии с требованиями ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Это позволит повысить эффективность расходования бюджетных средств всех уровней», - резюмировал Анатолий Аксаков.