ЦОП «БПК» выступил в защиту руководителей компаний «Строймонтаж» и «Солвер»

26 сентября эксперты общественного совета Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции» (ЦОП «БПК») рассмотрели два обращения по уголовным делам в отношении предпринимателей.

Обращение генерального директора ООО «Строймонтаж» (г. Новосибирск) Михаила Воловича. Обвиняется по ч.4 ст.159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).  Мера пресечения – заключение под стражу.

В 2019-2020 годах ООО «Строймонтаж» выступало субподрядчиком на строительстве ледовой арены в городе Новосибирске. В рамках двух договоров субподряда генеральный подрядчик – ООО «ЭлинАльфа» - перечислил ему 5,664 млрд руб. в счет выполненных работ (общая стоимость госконтракта между государственным казенным учреждением Новосибирской области «Арена» и «ЭлинАльфа» составила 14,689 млрд руб.). Волович являлся генеральным директором обеих компаний.

В числе прочего были перечислены авансы на фонд оплаты труда персонала, задействованного в исполнении контрактов субподряда - 532,102 млн. руб. Из них 427,983 млн. руб. было действительно потрачено на их зарплаты, а остальные 104,119 млн. руб ушли на зарплаты иных сотрудников ООО «Строймонтаж». Это дало следствию повод утверждать, что Волович похитил эти 104 млн. и распорядился ими по своему усмотрению.

В феврале 2023 года Следственное управление УМВД России по г. Новосибирску возбудило уголовное дело по факту хищения бюджетных средств.

Эксперты ЦОП из адвокатского бюро CapitalLegalServices, в свою очередь, подчеркнули, что бюджет Новосибирской области не понес никакого ущерба.

Общая цена госконтракта в 14,689 млрд. руб. являлась твердой и не могла изменяться в сторону увеличения. Более того, Итоговая сметная стоимость согласно заключения государственной экспертизы составила 18,41млрд. руб., т.е. почти на 4 млрд. выше стоимости по контрактам.

Соответственно, даже если бы Волович истратил 104 млн. на зарплаты именно тем сотрудникам своего ООО, которые выполняли указанные работы (а не другим), никакого влияния на расходы областного бюджета это не оказало бы.

Эксперт назвал произошедшее «бюджетной ошибкой», признал, что вменяемая сумма хищения в размере 104,119 млн. руб. могла составить прибыль ООО «Строймонтаж» по завершении строительства, однако это также не запрещено договорами и бюджетным регулированием. В государственных контрактах не установлена предельная норма прибыли подрядчика.

Члены Общественного совета ЦОП сошлись на том, что обоснованность и целесообразность уголовного преследования Михаила Воловича вызывает сомнения. В еще большей степени это относится к избранной в отношении него мере пресечения в виде заключения под стражу.

Обращение соучредителя и генерального конструктора ООО ИКФ «Солвер» Радислава Бирбраера. Обвиняется по ч.4 ст.160 УК РФ (присвоение или растрата в особо крупном размере).  Мера пресечения – домашний арест.

Инженерно-консалтинговая компания ООО «Солвер» в 2017 году заключила с ПАО «Протон-ПМ» (ведущим российским производителем двигателей для ракет) госконтракт на поставку и монтаж оборудования для реконструкции заготовительного механосборочного производства. Сумма контракта составила 196 млн рублей.

Впоследствии Главное следственное управление СК России возбудило уголовное дело по ч.4 ст.160 УК РФ. Обвиняемым привлечены Бирбраер и иные лица. По версии следствия, они поставили оборудование, произведенное в Китае, по завышенной цене. При этом технические характеристики оборудования не соответствовали условиям контракта.

Сам заявитель полагает, что сумма ущерба вменена ему абсолютно необоснованно. Бухгалтерская экспертиза, назначенная самим следствием, показала, что «Солвер» понес целевые затраты на исполнение обязательств по контракту в размере 167,5 млн рублей. Кроме того, подчеркивает Бирбраер, эксперт не смог установить в доступном ему массиве исходных данных дополнительные затраты компании в размере 13 млн рублей за предоставление Сбербанком банковской гарантии в пользу заказчика, а также ряд других дополнительных целевых затрат, оплаченных с расчетного счета «Солвер» в размере 5,5 млн рублей.

Таким образом, общая сумма затрат фактически составляет 186 млн рублей, прибыль «Солвер», соответственно - 10 млн рублей или 5 %. Причем, подчеркивает Бирбраер, эта прибыль расходовалась, в том числе, и на не учтенную экспертом оплату управленческого персонала, занятого подготовительными и контрольными процедурами исполнения проекта в течение двух лет.

Что касается якобы некачественности оборудования, то техническая экспертиза, проведенная по инициативе следствия, вначале пришла к выводу о том, что мощности нагрева термических печей линии меньше их паспортных значений. Однако специалисты завода доказали, что экспертиза проводилась на оборудовании, текущие настройки которого в системе управления были установлены под требуемые технологические режимы для изготовления деталей производственной программы. Повторные эксперименты с установками значений настроек на предельные мощности печей зафиксировали полное соответствие паспортам на поставленное оборудование. И вообще, оборудование без нареканий успешно работает в этом цехе уже 4 года.

В этом случае общественный совет ЦОП БПК также принял решение обратиться к Уполномоченному при Президенте России по защите прав предпринимателей с просьбой применить все необходимые полномочия для защиты прав заявителя.