27 марта в Госдуму внесен законопроект, предусматривающий возврат органам местного самоуправления обязанности по «обеспечению сохранности закрепленных жилых помещений и их надлежащее санитарно-техническое состояние при вселении в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также меняющий основания для постановки на учет этой категории лиц в качестве нуждающихся в жилье.
Авторами данной законодательной инициативы стали депутаты ГД фракции "Единая Россия"
Оксана Пушкина, Ирина Роднина и Елена Вторыгина, а также член Совета
Федерации Елена Перминова.
Как считают авторы, несмотря на возложение обязанности на субъекты Федерации по сохранению жилых помещений, в которых имеется право пользования данной категории лиц, механизм недостаточно нормативно отрегулирован. Так, из него необоснованно полностью выведены органы местного самоуправления, хотя в соответствии законом «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации», они имеют
полномочия по содержанию муниципального жилого фонда, в том числе
находящегося в пользовании детей-сирот.
Помимо этого, предоставляемые за счет субвенции из бюджета субъекта Федерации жилые помещения специализированного жилого фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также ставятся на баланс муниципальных образований и должны содержаться органами местного самоуправления как специализированный муниципальный жилой фонд.
Вместе с тем и жилье детей-сирот, подлежащее сохранности может являться
не только муниципальным, а принадлежать данной категории на праве
собственности.
Поэтому, как считают авторы инициативы, вопрос сохранности данного вида жилья имеет специфику и также нормативно должен быть отрегулирован, в том числе в вопросах финансирования его содержания до совершеннолетия ребенка-сироты.
Полномочия по содержанию такого жилья, считают они, могут быть переданы органам местного самоуправления, для реализации которых они должны
финансироваться аналогично обеспечению жильем за счет субвенций из бюджета
субъекта Федерации.
В настоящее время на практике в субъектах Российской Федерации
отсутствует единообразие в исполнении действующего законодательства по
сохранности жилых помещений детей-сирот.
Итогом стало то, что органы местного самоуправления, ссылаясь на законодательное переложение полномочий по сохранности
жилья детей-сирот на исполнительные органы власти субъектов Российской
Федерации, полностью устранились от содержания и ремонта муниципального жилого фонда , в котором имеют право пользования дети-сироты, даже в коммунальных квартирах.
Помимо этого, депутаты предложили ввести норму, по которой учет нуждаемости в обеспечении жильем данной категории лиц вести с момента ее
возникновения в период статуса как органами опеки и попечительства, так и
органами местного самоуправления, на которые эти функции в отношении всех
граждан возложены нормами ЖК РФ и ФЗ №131. Сейчас, чтобы получить статус нуждающегося в жилье, необходимо достигнуть 14-летнего возраста.
По их мнению, отсутствие норм, регламентирующих право детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, быть признанными нуждающимися в
обеспечении жильем с момента возникновения права, состоять на учете до его
реализации влечет нарушение их прав.
Поделитесь новостью с друзьями