Кто виноват и что делать: Госдума приняла Постановление по отчету Ольги Голодец

10 марта Госдума приняла Постановление, подготовленное по итогам «правительственного часа», на котором выступила заместитель Председателя Правительства Ольга Голодец.

 

Пять комитетов предоставили свои предложения, которые легли в основу данного документа.

 

По словам главы комитета по труду и соцполитике Ярослава Нилова (ЛДПР), в Постановлении отмечаются приоритеты Государственной Думы в социальной сфере, указывается на те факты нарушений, которые были выявлены Счётной палатой, указывается на недопустимость в дальнейшем нарушать, прежде всего, Бюджетный кодекс при распределении бюджетных средств между субъектами РФ. Также отражены рекомендации по различным направлениям, которые являются не только актуальными, но имеют финансово-экономическую основу, речь идет о социальной политике, трудовых отношениях, здравоохранении, вопросах материнства, детства, вопросов образования.

 

Михаил Тарасенко (ЕР) сказал, что постановление – это согласованный документ, который разделяют представители всех фракций.

 

Николай Коломейцев (КПРФ) заявил: «Понимаете, мы можем на Голодец сложить всё. Но 7 мая 2012 года президентом было подписано 11 указов, которые, с моей точки зрения, попробовали системно дать на предстоящий 10-летний многие параметры. Но, если вы посмотрите, то эти предложения завалены не социальным блоком и не Голодец. Подавляющая часть вопросов похоронена экономическим блоком и Минфином».

 

Он привел пример, когда министр Мантуров у президента на встрече на всю страну сказал, что найдено 107 миллиардов, для того чтобы поддержать промышленность: «Сейчас уже почти середина марта, а Минфином до настоящего времени не внесены поправки, чтобы эти 107 миллиардов попали как раз туда, куда должны. Проблема-то в чём? В том, что у нас нет координации принятых решений». Обращаясь к спикеру ГД, Коломейцев сказал: «Вячеслав Викторович, у меня есть предложение, чтобы кто-то из ваших первых заместителей взял на себя, или Аппарат, контроль за исполнением принятых постановлений… Учёт и контроль – это первый принцип исполнения решений».

 

Спикер ГД Вячеслав Володин на это сказал: «Предложение прозвучало, чтобы кто-то из первых заместителей контролировал наши Постановления. Давайте, коллеги, попросим эту работу координировать Ивана Ивановича Мельникова, учитывая, что Александр Дмитриевич ведёт блок законотворчества, а вопросы контроля, они ближе представителям оппозиционных фракций. Поэтому вот и контролируйте, Николай Васильевич».

 

В Постановлении отмечается, в частности, что основным инструментом, обеспечивающим реализацию задач, поставленных Президентом РФ, являются государственные программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», «Содействие занятости населения», «Доступная среда на 2011 - 2020 годы», «Развитие здравоохранения», «Развитие образования на 2013 - 2020 годы» и «Развитие культуры и туризма на 2013 - 2020 годы».

 

Указано, что Счетной палатой РФ выявлены нарушения при реализации ряда государственных программ в социальной сфере, а также указано, что целевые показатели и индикаторы этих программ не позволили осуществить оценку их эффективности.

 

Отмечается недопустимость сложившейся практики внесения в нарушение норм пункта 9 статьи 130 Бюджетного кодекса РФ министерствами социального блока Правительства РФ для рассмотрения Правительством РФ проектов нормативных правовых актов, устанавливающих правила предоставления и распределения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, без предварительного рассмотрения указанных проектов трехсторонней комиссией по вопросам межбюджетных отношений.

 

В Постановлении предлагается дать ряд рекомендаций Правительству РФ, в частности:

- до 1 апреля 2017 года доработать государственные программы РФ, обеспечив сбалансированность целей, задач, мероприятий, индикаторов программ и их финансового обеспечения, с учетом необходимости отражения в них достижения индикаторов и показателей, установленных указами Президента РФ от 7 мая 2012 года;

- принять дополнительные меры, направленные на погашение работодателями задолженности по заработной плате, а также недопущение возникновения ее в будущем;

- рассмотреть вопрос совершенствования механизма финансирования закупок лекарственных препаратов для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности.

 

Комитету ГД по охране здоровья поручается организовать проведение в период весенней сессии Государственной Думы 2017 года парламентских слушаний по вопросам информатизации здравоохранения; кадрового обеспечения медицинских организаций субъектов РФ.

 

Счетной палате РФ поручается провести проверку соблюдения Министерством образования и науки РФ порядка предоставления и распределения в 2017 году субсидий на реализацию предусмотренных государственной программой «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы мероприятий по содействию созданию в субъектах РФ новых мест в общеобразовательных организациях и о результатах проведенной проверки проинформировать Государственную Думу и Совет Федерации.