Решение комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи

7 марта состоялось заседание комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи, на котором было принято решение отправить в рассылку законопроект, который предполагает введение механизма быстрой блокировки «зеркал» так называемых пиратских сайтов.

 

По словам председателя комитета Леонида Левина (СР), реализацию этой инициативы депутаты обещали авторскому сообществу еще в прошлом созыве. Сама же она является плодом совместной работы власти и Интернет-сообщества.

 

Система защиты авторских прав была не совершенна из-за того, что после блокировки одного сайта появлялись его «зеркала», которые, в свою очередь, активно функционировали. По мнению Леонида Левина, принятие законопроекта будет эффективно способствовать защите интересов авторов и правообладателей и ликвидирует существующий правовой пробел.

 

Другой важной темой заседания стала подготовка поправок в ФЗ "О связи" и КоАП. Инициатива была поддержана депутатами в марте прошлого года и предполагает изменения в части уточнения источников формирования резерва универсального обслуживания и установления административной ответственности за нарушения порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений в данный резерв. Так, после принятия законопроекта будут введены пени за неуплату операторами сети связи общего пользования в установленный срок обязательных отчислений и установлен размер этих пеней.

 

Всего ко второму чтению проекта федерального закона было подано восемь поправок. В частности, в них уточняется название законопроекта, определяется ответственный федеральный орган исполнительной власти, административная ответственность вводится не за нарушение порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений, а за несвоевременную уплату отчислений.

 

Депутаты также заслушали информацию о заключении комитета на законопроект о продлении действия до 2023 года включительно тарифа страхового взноса в Пенсионный фонд РФ в размере 8 % для организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий. Являясь соисполнителем по проекту федерального закона, комитет поддержал данную инициативу.

 

В заключении к законопроекту отмечается: его принятие позволит не допустить сокращения объема создаваемых технологий, что позволит не допустить сокращения объема создаваемой в России наукоемкой продукции, включая программное обеспечение, сокращения объема его экспорта и прибыли, получаемой от реализации такого программного обеспечения, а также не допустить оттока специалистов и компаний в страны с благоприятным режимом для данной отрасли. Компенсацию выпадающих доходов государственных внебюджетных фондов при этом планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета.

 

Леонид Левин подчеркнул: поддержка законопроекта укладывается в рамки политики комитета, который ранее выступил за продление срока действия льгот на выплату страховых взносов для российских IT-компаний до 2023 года. Соответствующий закон уже подписан Президентом.

 

Также комитет принял решение рекомендовать к отклонению два законопроекта, разработанных депутатами прошлого созыва. Первый законопроект был направлен на обеспечение защиты служебных сведений, доступ к которым ограничен органами государственной власти, и персональных данных федеральных государственных служащих от возможных действий технической разведки посредством использования недекларированных возможностей технических средств систем мобильной связи, в том числе мобильных телефонов. Второй законопроект предусматривал разработку и принятие целевой программы по переводу в 2016 - 2019 годах государственных информационных систем на использование отечественных программных средств, создание и внедрение Реестра в форме репозитория, содержащего общую информацию о программе и актуализированные контрольные (обязательные) экземпляры программ и комплекты документации к ним, включая исходные коды, технологии и инструментальные средства формирования программ, программные средства тестирования, а также результаты тестирования программ на типовых контрольных задачах. Как утверждал автор, законопроект призван был решить задачу ускоренного обеспечения информационной безопасности и технологической независимости Российской Федерации.