Антон Силунов на «правительственном часе» в Совете Федерации

Глава Минфина Антон Силуанов, выступая на «правительственном часе» в СФ, заявил, что дефицит бюджета в первом полугодии 2016 года составил 4,3% ВВП.

 

«Это значительно больше, чем мы рассматриваем по году. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года он возрос на 2,2% ВВП, что связано с тем, что доходы снизились и составили 15,1% ВВП, в первую очередь от снижения нефтегазовых поступлений примерно на 30%. В целом доходы сократились на 12%, доля нефтегазовых доходов снизилась до 36%»,— отметил министр.

 

«Мы видим, что цена на нефть сегодня совершенно другая — 37-38 долл. за баррель с начала года, и, по оценке, за год мы ожидаем примерно около 40 долл. В этих условиях объем доходов будет меньше примерно на 700 млрд руб., чем мы закладывали изначально в закон о бюджете. Бюджетный дефицит больше на 420 млрд руб., чем закладывали»,— пояснил он.

 

Касаясь трат из Резервного фонда в 2016 году, Антон Силуанов заверил, что они не превысят 2,2 триллиона рублей. Министр финансов заявил, что траты Резервного фонда были определены законом о бюджете, они предусматривали 2,1 триллиона рублей. «Мы считаем, что нам нужно максимально аккуратно к вопросу относиться, и мы считаем, что если и будет превышение трат, то ненамного — 2,2 триллиона рублей, не более, при условии, что будут реализованы все те решения в области доходов, которое правительство выработало и будет предлагать при уточнении бюджета на текущий год. В первую очередь, речь идет о поступлениях от приватизации и дивидендов Роснефтегаза»,— рассказал Силуанова.

 

Министр финансов проинформировал сенаторов, что пенсии будут проиндексированы на уровень инфляции этого года в 5,9%, но только в 2017 году. Отметим, что он фактически вынужден был признать, что денег на полную индексацию пенсий в этом году у правительства нет. Ранее ожидалось, что вопрос об увеличении пенсий россиян до уровня прошлогодней инфляции, который составил около 13%, будет решен правительством после анализа исполнения федерального бюджета за первые 6 месяцев текущего года. Напомним, что соответствующее постановление было даже принято Госдумой. Более того, единороссы перед выборами в ГД обещали, что вторая индексация пенсий обязательно будет осенью этого года. Ведь ранее пенсии были проиндексированы всего на 4%в феврале.

 

«Председатель правительства на съезде «Единой России» заявил, что в следующем году индексация пенсий должна проводиться с учетом инфляции предыдущего года», — сослался на мнение главы кабмина министр.

 

Как видим, сегодня пенсионерам обещана прибавка уже только в будущем году.

 

Однако, заметим, что за 2016?2017 годы реальный размер пенсий уменьшится почти на 10% именно из-за неполной индексации в этом году. И то лишь при условии, что прогнозы Минфина окажутся верны.

 

Между тем, вопросы, которые сенаторы задавали министру финансов, показали, что регионы хотят более внимательного отношения к себе. В частности, долги регионов растут, а зачастую полномочия, которые передаются на уровень субъектов, не обеспечены соответствующим финансированием. Впрочем, с дотациями и субвенциями регионам тоже не все ясно.

 

Так, Константин Косачев, представляющий в СФ Марий Эл, спросил, почему всем субъектам финансирование урезали на 10%, а вот Марий Эл на 13%?

 

По словам Силуанова, Минфин исходил из того, что в ряде регионов увеличилась налоговая база, вот они меньше и получили из Центра. По словам министра, дотации идут на выравнивание финансового положения. Получается, что, где лучше работают, там меньше получают. С таким подходом не согласился вице-спикер СФ Евгений Бушмин. Он отметил, что доходы у региона могут вырасти на 2%, а вот расходы на все 7%. Поэтому он предложил методику расчета помощи регионам обязательно пересмотреть при подготовке проекта бюджета на 2017 год. Бушмин также напомнил, что у 37 регионов дефицит бюджетов увеличился.

 

Елена Мизулина в связи со скудостью региональных бюджетом предложила на время, хотя бы на 1 год, разрешить субъектам тратить часть средств из Дорожного фонда. «У регионов денег на зарплаты нет. И взять деньги негде. Давайте разрешим им хотя бы год тратить часть собранных в Дорожном фонде средств», - предложила она.

 

Глава Минфина с такой постановкой вопроса был не согласен. По его словам «не будет дорого, не будет и развития экономики, и нельзя сказать, что тут важнее».

 

Похоже, что сенаторы настроены решительно защищать свои региональные бюджеты при составлении главного финансового плана страны на будущий год. Но все баталии перенесены на осень.