Авторы законопроекта о СРО пошли на уступки: вместо "обязательного" предложили "добровольное рабство"

Глава комитета Госдумы по собственности Сергей Гаврилов (КПРФ) допустил возможность добровольного участия в СРО в сфере концертной деятельности. Таким образом парламентарии пошли навстречу артистам, ранее раскритиковавшим инициативу депутатов.

 

Он отметил, что институт саморегулирования в сфере организации зрелищно-развлекательных мероприятий может быть добровольным, а поправки ко второму чтению соответствующего законопроекта позволят урегулировать спорные вопросы. Кстати, Гаврилов - один из авторов законопроекта о СРО, согласно которому организаторы зрелищно-развлекательных мероприятий должны войти в СРО и платить членские взносы.

 

Как утверждает Сергей Гаврилов, регулирование концертной деятельности касается только организаторов, а не певцов-исполнителей.

 

Отметим, что законопроект о регулировании концертной деятельности был разработан по инициативе известных российских продюсеров и организаторов концертов, объединившихся в саморегулируемую организацию «Союзконцерт». Учредителями «Союзконцерта» стали Иосиф Пригожин, Михаил Шурыгин, Игорь Крутой, Надежда Соловьева, Владимир Зубицкий, Андрей Матвеев, Евгений Финкельштейн, Александр Достман.

 

Однако у музыкантов и певцов этот законопроект вызвал резко отрицательную реакцию. Сначала они написали открытое письмо в Госдуму, а затем и сами пришли к депутаткам. Законопроект был ими раскритикован со всех позиций. Противниками выступили известные артисты: Найк Борзов, Вячеслав Бутусов, Константин Кинчев, Алексей Кортнев, Илья Лагутенко, Владимир Мартынов. Юрий Шевчук, Алла Пугачева, Григорий Лепс, Андрей Макаревич, Александр Градский, Максим Галкин, Алексей Кортнев, Александр Скляр и многие, многие другие.

 

«Согласно законопроекту организовывать концерты в залах площадью более 400 кв. м смогут лишь те, кого приняли в отраслевую «саморегулируемую организацию» (СРО), насчитывающую не менее 50 членов. Каждый из них должен будет платить ежегодные членские взносы (первоначальный вариант - 150 000 руб.). Интересно, что дополнительно еще предполагается сбор в размере 3-х тысяч рублей в компенсационный фонд. Как успокаивают инициаторы, "это на порядок ниже, чем у арбитражных управляющих и у оценщиков, хотя риски, которые несет организатор концертов неизмеримо выше». При этом каждого могут принять, а могут и не принять в СРО. Таким образом, законопроект совершенно не учитывает интересы тех, для кого организация зрелищного мероприятия является побочной деятельностью, – тех, кто организует один-два концерта в год. Для них любой вступительный взнос может оказаться неподъемным», - заявили музыканты. Также, по их мнению, законопроект не учитывает молодежные и студенческие фестивали, благотворительные мероприятия.

 

Согласно законопроекту только участники отраслевых СРО смогут заключать контракты на аренду помещений для проведения концерта или участвовать в государственных тендерах. Тех же, кто организует концерт и не состоит в такой СРО, накажут штрафом до 0,5 млн руб. А за повторное нарушение – до 1 млн руб.

 

Кроме того, закон игнорирует интересы профессиональных организаторов, работающих исключительно на местном рынке: «Где найти 49 партнеров для организации СРО организатору детского праздника в отдаленном районе Восточной Сибири?» Кстати, все артисты были возмущены тем, что музыкантов не пригласили принять участие в разработке законопроекта. Они также опасаются, что бремя членских взносов в итоге ляжет на плечи зрителей и исполнителей. «Вырастут цены на билеты и сократятся гонорары», - заявляли они в Госдуме.

 

Музыканты просили доработать документ с учетом требований тех, чьи интересы он затрагивает.

 

«Мы должны, учитывая озабоченность уважаемых наших авторов, бардов, исполнителей, предусмотреть срок определенного переходного периода для адаптации к закону и возможно предложить всем желающим институт добровольного саморегулирования. У нас так во многих сферах бизнеса. Все, кто хочет, тот участвует, кто не хочет, не участвует», - сказал Гаврилов.

 

Гаврилов также пояснил, что документ не должен регулировать деятельность цирков, театров и филармоний (финансируемых из бюджета), деятельность самих артистов, которые часто самостоятельно организуют свою деятельность, не относится и к небольшим частным концертам и корпоративам и так далее.

 

Относительно поправок ко второму чтению законопроекта, Гаврилов считает, что нужно решить ряд корпоративных задач: «Это регулирование деятельности исключительно организаторов, а не певцов-исполнителей и администраторов концертных площадок. Не стоит смешивать в одной саморегулируемой организации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Закон не должен распространяться на тех, кто разово проводит такие мероприятия или достаточно редко. Потом мы должны отработать механизм страхования – через базовую и дополнительную страховку. И само по себе вхождение в саморегулирование обозначает критерий качества. Соответственно все остальные бюрократические барьеры должны быть упразднены».

 

Кроме того, нужно отработать механизм распределения ответственности, когда организатором является одновременно несколько лиц, которые состоят в разных саморегулируемых организациях.

 

Гаврилов также отметил, что комитет Госдумы по культуре сможет профессионально разработать свой вариант законопроекта, который учтет ситуацию на рынке, защитит зрителей и профессионалов рынка от махинаций, приведет к усилению защиты авторских прав и снизит количество мошенничеств и срывов концертов.