-
07.06.23 |
Океан и новая картина мира
-
01.06.23 |
Даниил Егоров: центральный аппарат ФНС будет сокращать сроки налоговых проверок и объем истребуемых документов
-
31.05.23 |
Индекс административного давления-2023: больше предупреждений, больше профилактики, больше штрафов от ФАС и ФТС
-
31.05.23 |
Бизнес-омбудсмен предлагает разрешить расчеты с зарубежными контрагентами в криптовалютах
-
31.05.23 |
Бизнес-омбудсмен предложил ввести государственный кешбэк при покупке российских продуктов и товаров легкой промышленности
-
31.05.23 |
Национальный Рейтинг Мэров апрель-май 2023
-
25.05.23 |
Автоперевозчики Калининградской области просят ускорить решение вопроса о разрешении «областным» грузовикам совершать рейсы по остальной территории России
-
25.05.23 |
Законопроект о запрете смены пола без операции
-
25.05.23 |
Установление минимального размера алиментов
-
25.05.23 |
До 1 сентября 2023 года работодатели должны получить от водителей такси и общественного транспорта справки об отсутствии судимости
Эксперты предложили автоматизировать «регуляторную» гильотину при помощи искусственного интеллекта
- Раздел: Законодательство
| - Опубликовано: 20 мая 2021, 18:56
Такие предложения содержатся в материалах, подготовленных к очередному ежегодному докладу Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей Бориса Титова Президенту России.
Российские нормативно-правовые акты, несмотря на то, что разрабатываются в цифровую эпоху, сохраняют сложную юридическую технику и используют сложные немашиночитаемые конструкции, неприемлемые для цифрового анализа, отмечает общественный омбудсмен по цифровой экономике Илия Димитров.
Обязательные требования, регулирующие предпринимательскую деятельность, не цифровизованы. То есть они не могут быть соотнесены с объектами регулирования (предприятиями, земельными участками, зданиями, сооружениями, мероприятиями, в том числе контроля и надзора, и т.д.) путем применения идентификаторов и признаков объектов. Это не позволяет перейти на цифровое правовое регулирование с внедрением механизмов искусственного интеллекта и BIG DATA.
«В ходе регуляторной гильотины пересматривается очень много нормативных актов, написанных в разные эпохи, - констатирует Димитров. - Все это анализировать достаточно сложно. И в любом случае возникает вопрос – а не повторится ли этот «засор» в будущем? Чтобы это предотвратить, и нужно переводить всю нормативную базу в машиночитаемый вид».
Под машиночитаемым законодательством в докладе Уполномоченного понимается создание нормативных актов на основе специального юридического метаязыка (то есть перевод привычных текстов в машинный код с помощью искусственного интеллекта).
«Это означает, что нормативные акты из смежных областей будут написаны в единой логике и с единым терминологическим словарем, - объясняет Илия Димитров. - Исчезнет большое количество ляпов и казусов. Законы и постановления будут выглядеть, условно говоря, как статьи из Википедии, только с более жестким подходом к единству терминологии. В результате искусственный интеллект будет способен автоматически отслеживать нестыковки и противоречия в нормативных актах. Законопроекты, условно говоря, будут сами себя проверять.
Помимо этого, сократятся издержки бизнеса за счет экономии трудозатрат на составление и проверку хозяйственных договоров. В договорах будут проставляться ссылки на законы, информационная система будет их проверять, и эта проверка будет иметь юридическое значение. За счет частичной автоматизации разгрузится судебная система, в ней освободятся ресурсы для наиболее важных и сложных дел.
Функция юристов по распутыванию плохо написанных правил утратит актуальность. Большинство нарушений законодательства, договоров, внутрикорпоративных и других норм станут технически невозможными: неблагоприятные действия будут автоматически блокироваться, благодаря технологиям.
А отношения бизнеса и государства будут основаны на передаче в программную среду госорганов необходимых оцифрованных данных, с их последующим анализом, проверкой на соответствие закону (запросы в машиночитаемые нормативные базы), принятием решения и его автоматическим исполнением».
Эксперты заявили, что ужесточение условий обработки персональных данных тормозит развитие цифровой экономики в России
Введенное с 1 марта 2021 года ужесточение условий обработки общедоступных персональных данных, в соответствии с которым компании обязаны получать согласие на их обработку и распространение у каждого субъекта, тормозит развитие национальной цифровой экономики и конкурентоспособность России в данной сфере на международном рынке. Такой вывод содержится в материалах, подготовленных к очередному ежегодному докладу Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей Бориса Титова Президенту России.
Упомянутое ужесточение было введено Федеральным законом от 30.12.2020
№ 519-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных», напоминает общественный омбудсмен по цифровой экономике Илия Димитров. По его словам, оно не столько даёт какие-то новые гарантии защиты (поскольку речь идёт об общедоступных персональных данных), сколько парализует функционирование электронных сервисов, которые обеспечивают анализ больших данных и предоставляют бизнесу информационные услуги по оценке благонадёжности контрагентов, бизнес-прогнозированию, ценообразованию, и так далее.
«В этом плане мы пошли по пути Евросоюза с его максимально жестким регулированием, - констатирует Димитров. - Но Европа отстает в создании цифровой экономики именно по этой причине, компаниям невыгодно вести подобный бизнес в этих странах.
Новый закон, условно говоря, запрещает использовать для анализа открытый и общедоступный реестр лицензий на сайте того или иного госведомства, пока каждый, кому выдали лицензию, не скажет обработчику данных персонально, что этими данными можно пользоваться.
В результате компании, которые обрабатывают открытые данные, формируют из них аналитику и прогнозы, сегодня фактически нарушают закон. И как, интересно, работать дальше Яндексу, Сбербанку, Mail.ru и так далее? Санкций за нарушение пока не накладывалось, но их опасности никто не отменял».
![]()
|

- 7 июня 2023
- 1 июня 2023
- 31 мая 2023