Профильный Комитет Госдумы рекомендовал принять в первом чтении законопроект о дистанционном участии в собраниях гражданско-правовых сообществ

Сегодня Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендовал принять в первом чтении проект федерального закона № 1158774-7 «О внесении изменений в статью 181² части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».  

Соавтор законопроекта, председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что законопроектом предлагается внести изменения в Гражданский кодекс, расширяющие возможности дистанционного участия в собраниях гражданско-правовых сообществ. Изменения продиктованы все большим распространением дистанционных форматов, и не только в связи с пандемией, а в силу удобства таких технологий. Необходимо учесть в законодательстве весь спектр предоставляемых ими возможностей.  

Предлагаемые изменения распространяются на собрания любых гражданско-правовых сообществ, например: 

- собраний акционеров, участников хозяйственных обществ и товариществ, 

- собраний, конференций и съездов различных корпоративных некоммерческих юридических лиц (ассоциаций, товариществ, кооперативов, общественных организаций),  

- советов директоров (наблюдательных советов), попечительских советов, правлений юридических лиц,  

- коллективов сособственников, в том числе сособственников недвижимости, собственников т.н. земельных долей,  

- собраний кредиторов в банкротстве,  

- собраний владельцев облигаций, и др. 

В настоящее время, если участие в собрании происходит, к примеру, посредством видеоконференцсвязи, то на практике такие заседания не считают очными либо рассматривают, как проведенные с нарушением требований законодательства. А это влечет вопросы о законности принятых такими собраниями решений. Однако при использовании видеоконференцсвязи участник может наблюдать за происходящим на заседании, задавать вопросы, выступать, выражать свою волю по вопросам повестки, поэтому в нынешнюю цифровую эпоху необходимо учесть в законодательстве, что «очно» присутствовать на заседании можно как физически (офлайн), так и виртуально (онлайн). Соответствующие изменения предлагается внести в статью 181² ГК РФ «Принятие решения собрания». 

Согласно законопроекту, при дистанционном участии потребуется обязательное соблюдение двух условий: достоверная аутентификация участников и надлежащим образом выраженная воля участников. 

В законопроекте указывается, что обозначенные способы проведения очного собрания (офлайн и онлайн) также можно сочетать, тогда это будет смешанным форматом собрания. 

Уточняется, что голосование при дистанционном формате может осуществляться как непосредственно (поднятие руки, вставание, произнесение нужного слова), так и опосредованно, то есть с использованием технических средств (нажатие кнопки, выбор нужного варианта с помощью программных средств, заполнение бумажного бюллетеня в электронном виде). 

Кроме того, законопроектом решается проблема невозможности проведения в дистанционном формате некоторых видов собраний из-за требования закона об обязательном указании места проведения собрания. Например, при проведении  годового общего собрания акционеров в протоколе собрания обязательно должно указываться место его проведения (согласно положениям ГК РФ и ФЗ «Об акционерных обществах»).  Законопроектом предлагается в числе реквизитов протокола, наряду с местом проведения очного собрания, закрепить также способ дистанционного участия членов сообщества в заседании. В результате, если заседание проводится с дистанционным участием, вместо указания в протоколе места проведения, должен указываться способ дистанционного участия. А если используется «смешанный» формат – указывается и место, где физически присутствовали некоторые участники, и способ дистанционного участия остальных. 

Помимо этого, законопроект вводит возможность подтверждения принятия решения собрания не только с помощью письменного «бумажного» протокола, но и протокола в виде электронного документа, а также  (если это допускается законом, единогласным решением собрания или уставом юридического лица) с помощью аудиовизуального способа фиксации хода заседания и результатов голосования. Такие средства фиксации смогут также использоваться в качестве доказательств в случае судебного спора между участниками сообщества.  

Павел Крашенинников подчеркнул, что изменения позволят внести дополнительный вклад в создание правовых условий для развития цифровой экономики. Принятие законопроекта обеспечит удобные формы взаимодействия при проведении собраний участников различных обществ, организаций, сособственников недвижимости (например, в многоквартирном доме), и предоставит необходимые гарантии защиты их прав и законных интересов в случае возникновения споров.