Конец многочисленным злоупотреблениям в лесной отрасли

12 ноября группа сенаторов и депутатов от «Единой России» внесла в Госдуму изменения в Лесной кодекс. Документ призван обеспечить исполнение поручений Президента РФ по итогам совещания по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса.

Как рассказал парламентским журналистам один из авторов законопроекта, председатель комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношения Николай Николаев (ЕЕР), законопроект, призван положить конец многочисленным злоупотреблением в лесной отрасли. С его слов, он создавался в тесном сотрудничестве с Правительством Российской Федерации и уже получил положительное заключение Правительства. Парламентарии рассчитывают на его рассмотрение в ближайшее время.

«Проект закона предусматривают реформу в этой сфере, – заявил Николаев. – Он отражает поручения, данные Президентом России Владимиром Путиным на сентябрьском совещании по декриминализации лесной отрасли, результатом которого стали системные, стратегические решения. Прежде всего речь идет о том, чтобы обеспечить полную открытость лесной отрасли, возможность отследить любой объем древесины. Нормы проекта тщательно проработаны на площадках Национального лесного форума, проведенного под эгидой Государственной Думы, и на площадках профильных комитетов ГД и Совета Федерации».

Предусматривается, во-первых, «создание единой геоинформационной системы, единой базы данных, которая объединит всю информацию о лесной отрасли, о передвижении древесины, сделках с нею и так далее». «То есть все разрешительные документы, все декларации и транспортные документы будут формироваться непосредственно в этой информационной системе», – пояснил Николаев.

«Мы не раз говорили о том, что этап транспортировки древесины как раз наименее подконтролен, и именно на этом этапе, к сожалению, происходит легализация огромного объема древесины, заготовленного незаконным путем. Законопроектом предлагается ввести электронный вид транспортного документа, который будет привязан к информационной базе. Это даст возможность полностью контролировать все перемещение древесины по стране», – сказал он. При отсутствии такого документа все операции с древесиной будут считаться незаконными.

По словам парламентария, предлагается очень важная норма – обязательная регистрация всех пунктов складирования, отгрузки и переработки древесины. «То есть все эти точки, куда уходит древесина, базы, лесопилки и т.д. должны быть зарегистрированы, в ином случае они будут признаны нелегальными», – заявил Николаев. Предлагается создать систему государственного надзора на всех этапах: передвижение древесины, перегрузка, отгрузка, складирование, транспортировка. «То есть все этапы заготовки, переработки и транспортировки древесины будут подлежать государственному надзору. Важно, что такая система даст возможность автоматически блокировать все сделки и попытки незаконного использования древесины. Если не будет «биться» информация внутри этой системы, то она автоматически должна блокировать те или иные операции», – пояснил депутат.

Проектом предусмотрены меры борьбы с так называемыми «черными лесорубами». «Предлагается приравнять нахождение в лесу с техникой и оборудованием, предназначенными для заготовки древесины, к непосредственно заготовке. То есть если у гражданина нет соответствующего разрешения, его нахождение в лесу с таким оборудованием будет автоматически признаваться незаконным», – сказал Николаев.

Проект содержит нормы, направленные на повышение эффективности использования лесов. В частности, «предлагается запретить субаренду лесных участков и исключить деятельность так называемых рантье, а также возложить обязанность по тушению пожаров непосредственно на арендаторов лесных участков».

«В случае принятия законопроекта впервые в истории нашей лесной отрасли мы обеспечим абсолютную прозрачность всех операций с древесиной, возьмем весь оборот древесины под контроль и тем самым нанесем серьезный удар по любым попыткам незаконного оборота и заготовки древесины», – заключил Николаев.

Отметим, что в числе авторов законопроекта также значатся зампред Госдумы Алексей Гордеев, председатель комитета ГД по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова, первый замруководителя фракции «Единая Россия» Раиса Кармазина и другие депутаты, а также члены Совета Федерации.