Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов обратился к первому заместителю Генерального прокурора РФ Александру Буксману с просьбой проверить обоснованность установленных нормативов накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) в ряде регионов России.

Поводом для письма явился анализ, проведенный Институтом экономики роста им. Столыпина. Оказалось, что нормативы накопления ТКО для одних и тех же категорий объектов, в зависимости от региона, различаются в десятки и даже в сотни раз.

В частности, если в Республике Алтай норма образования ТКО для продовольственных магазинов составляет 2,1 м3 в год с квадратного метра площади, то в Волгоградской области - 513,9 м3. Разница – в 248 раз.

Для супермаркетов нормативы различаются в 120 раз (Республика Алтай – 2,6, Забайкальский край - 312,34); для продовольственных рынков – в 175 раз (Республика Алтай – 2,1, Республика Северная Осетия - Алания – 363); для авто- и шиномонтажных мастерских – в 661 раз (Чеченская Республика – 16, Камчатский край - 1526,74); для клубов, кинотеатров, концертных залов, театров – в 171 раз (Республика Алтай - 2,2, Республика Дагестан - 250,7); для кафе, ресторанов, баров, закусочных, столовых – в 130 раз (Республика Алтай - 7,22, Республика Марий Эл - 768,6); для парикмахерских, косметических салонов, салонов красоты – в 110 раз (Республика Алтай - 23,6, Камчатский край - 1 120,4).

Существенные различия в нормативах накопления ТКО по субъектам РФ приводят к установлению необоснованной платы за вывоз мусора, что создает неравные конкурентные условия, увеличивает нагрузку на бизнес, ухудшает инвестиционный климат и замедляет экономический рост в субъектах Российской Федерации, говорится в письме Бориса Титова.

Хорошей иллюстрацией проблемы служат доводы, изложенные в обращениях к Уполномоченному. Например, ижевское ООО «Альтерамед-Ритейл» (торговля ортопедической обувью) жалуется на то, что по существующему в Удмуртской Республике нормативу один магазин площадью 42,9 м2 должен оплачивать вывоз мусора в количестве как минимум 288 кг в месяц. И это при том, что упаковка ортопедической обуви – многооборотная, и весь мусор, который образуется в магазине – это выброшенные чеки, уничтоженная неправильно оформленная документация и упаковка от обеда продавца.

Другой заявитель – ИП Бикмуллин из Казани, владеющий магазином одежды и обуви, жалуется на то, что по новым нормативам обязан ежемесячно оплачивать вывоз мусора в объеме 18 стандартных контейнеров для многоквартирных жилых домов. И это в разы превышает фактический объем.

Омбудсмен попросил Генеральную прокуратуру РФ проверить обоснованность нормативов  накопления ТКО по тем регионам, в которых он превосходит среднее по стране значение более чем на 50% в двух и более категориях объектов.

Речь идет о следующих регионах:

1.      Алтайский край (Автомастерские, предприятия быта)

2.      Амурская область (Автомастерские, развлекательные учреждения, общепит, предприятия быта) 

3.      Архангельская область (Автомастерские, предприятия быта)

4.      Белгородская область (Развлекательные учреждения, общепит)

5.      Волгоградская область (Продовольственные магазины, развлекательные учреждения, общепит, предприятия быта)

6.      Воронежская область (Продовольственные магазины, Супермаркеты, продовольственные рынки, автомастерские, развлекательные учреждения, общепит, предприятия быта)

7.      Забайкальский край (Продовольственные магазины, Супермаркеты, продовольственные рынки, автомастерские)

8.      Иркутская область (Продовольственные магазины, автомастерские, развлекательные учреждения, общепит, предприятия быта)

9.      Кабардино-Балкарская Республика (Продовольственные магазины, супермаркеты, продовольственные рынки)

10.  Калужская область (Супермаркеты, продовольственные рынки)

11.  Камчатский край (Продовольственные магазины, Супермаркеты, автомастерские, общепит, предприятия быта)

12.  Краснодарский край (Продовольственные магазины, продовольственные рынки)

13.  Липецкая область (Продовольственные магазины, Супермаркеты, развлекательные учреждения, общепит)

14.  Магаданская область (Продовольственные магазины, предприятия быта)

15.  Мурманская область (Продовольственные рынки, автомастерские, развлекательные учреждения)

16.  Новгородская область (Развлекательные учреждения, предприятия быта)

17.  Омская область (Автомастерские, предприятия быта)

18.  Оренбургская область (Продовольственные рынки, автомастерские)

19.  Орловская область (Продовольственные рынки, автомастерские, общепит)

20.  Пензенская область (Супермаркеты, продовольственные рынки)

21.  Псковская область (Продовольственные рынки, развлекательные учреждения)

22.  Республика Адыгея (Продовольственные магазины, Супермаркеты, продовольственные рынки, автомастерские)

23.  Республика Башкортостан (Автомастерские, развлекательные учреждения, общепит)

24.  Республика Дагестан (Развлекательные учреждения, общепит, предприятия быта)

25.  Республика Калмыкия (Продовольственные магазины, общепит, предприятия быта)

26.  Республика Марий Эл (Продовольственные магазины, Развлекательные учреждения, общепит)

27.  Республика Мордовия (Продовольственные магазины, супермаркеты, продовольственные рынки, предприятия быта)

28.  Республика Северная Осетия-Алания (Продовольственные магазины, супермаркеты, продовольственные рынки)

29.  Республика Тыва (Супермаркеты, продовольственные рынки)

30.  Ростовская область (Продовольственные магазины, Супермаркеты, автомастерские, развлекательные учреждения, общепит, предприятия быта)

31.  Саратовская область (Продовольственные рынки, общепит,)

32.  Сахалинская область (автомастерские)

33.  Свердловская область (супермаркеты,развлекательные учреждения, предприятия быта)

34.  Тверская область (Продовольственные магазины, Развлекательные учреждения, общепит, предприятия быта)

35.  Томская область (Продовольственные магазины, супермаркеты, автомастерские, развлекательные учреждения, общепит, предприятия быта)

36.  Тульская область (Продовольственные магазины, продовольственные рынки, предприятия быта)

37.  Тюменская область (Автомастерские, развлекательные учреждения, общепит, предприятия быта)

38.  Ульяновская область (Продовольственные магазины, продовольственные рынки, Развлекательные учреждения, общепит)

39.  Ханты-Мансийский автономный округ — Югра (Автомастерские, развлекательные учреждения, общепит, предприятия быта)

40.  Чеченская Республика (Продовольственные магазины, Супермаркеты, общепит, предприятия быта)

41.  Ярославская область (Продовольственные магазины, Автомастерские, развлекательные учреждения, предприятия быта)