Как Госдума принимала "лесную амнистию"

21 июля Госдума приняла резонансный закон о «лесной амнистии», а 25 июля Совет Федерации его одобрил.

 

Закон направлен на устранение противоречий между Государственным лесным реестром и Единым государственным реестром недвижимости (ЕГРН) и призван навести порядок в учете лесных ресурсов и положить конец их расхищению.

 

Из-за того, что в отношении лесных участков действовал упрощенный порядок учета, позволяющий вносить в кадастр сведения о лесных участках без определения их точных границ, сложилась ситуация, когда относительно земель Лесного фонда стало массово нарушаться правило: один земельный участок - одна категория земель. В результате, во многих случаях, исчисляемых сотнями тысяч, стали фиксироваться пересечения и спорные вопросы по границам участков.

 

Теперь в законе четко описана процедура разрешения противоречий между данными о принадлежности участка к определенной категории земель. В тех случаях, когда земли граждан и организаций на бумаге оказались в Лесном фонде, Рослесхоз будет обязан дать оценку сложившейся ситуации, и в случае выявления нарушений в течение трех месяцев обратиться в суд с иском в защиту интересов РФ.

 

Примечательно, что 20 июля за 20 минут до рассмотрения законопроекта депутатам Госдумы были розданы поправки от профильного комитета Госдумы на более чем 40 листах, а также поправки от членов Совета Федерации на 37 листах. Из-за поднявшегося возмущения депутатов оппозиционных фракций и, якобы, из-за того, что поправки сенаторов полностью дублировали поправки профильного комитета Госдумы, члены Совета Федерации отозвали свои поправки прямо в ходе заседания Госдумы. Поправки же профильного комитета Госдумы были приняты, т.к. прошли обсуждение на комитете.

 

Несмотря на явно антикоррупционную направленность законопроекта, окончательная редакция этого документа так и не была подвергнута антикоррупционной экспертизе. Последняя экспертиза датирована 15 июля 2017 года.

 

В соответствии с принятым Госдумой постановлением эту экспертизу должны сделать до 1 октября 2017 года. О том, что в первоначальном варианте и различных поправках к законопроекту содержались коррупционные риски, много говорили депутаты всех парламентских фракций, а также члены профильных комитетов. Тем не менее, в ходе публичной дискуссии была выработана согласованная редакция и принята голосами 359 депутатов.

 

Немаловажным доводом в пользу принятия послужило то, что дальнейшее затягивание вопроса привело бы еще к большему расхищению Лесного фонда, заинтересованности правительства решить эту проблему, а также то, что депутаты сформировали инструмент по контролю за ходом исполнения закона.

 

Напомним, что лишь по официальной статистике на территории России насчитывается более 377 тысяч земельных участков, которые пересекаются с землями Лесного фонда, но из-за того, что большинство лесных участков не имеет точно установленных границ, то число «скрытых» пересечений по расчетам может достигать 2 млн.

 

А вот подборка наиболее значимых выступлений по данному законопроекту, которые звучали 20 и 21 июля на пленарных заседаниях в Госдуме при обсуждении законопроекта о "лесной амнистии".

 

В подготовке материала использовалось видео официального интернет-портала «Видео-Дума» Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.