•                     


Счетная палата: Сроки обновление парка школьных автобусов были нарушены, автобусы закупались по цене выше рыночной

  • Раздел: Архив |
  • Опубликовано: 27 апреля 2017, 11:55

Коллегия Счетной палаты рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Аудит эффективности расходования Минпромторгом России бюджетных ассигнований федерального бюджета на закупку школьных автобусов российского производства, а также расходов, связанных с обеспечением их доставки до конечного потребителя в 2016 году.
 
С докладом выступил аудитор Сергей Агапцов.
 
Было отмечено, что на протяжении многих лет в России сохраняется проблема транспортной доступности образовательных организаций. Так, по информации регионов, по состоянию на 1 января 2016 года в стране существовало 55,6 тыс. населенных пунктов с численностью жителей до 5 тыс. человек, в которых отсутствовали общеобразовательные организации. При этом в таких населенных пунктах проживало 287,4 тыс. детей школьного возраста.
 
В таких обстоятельствах Правительством России было принято решение об осуществлении перевозок детей начиная с 1 июля 2017 года только с использованием автобусов с годом выпуска не более 10 лет. На цели обновления парка школьных автобусов из федерального бюджета в 2016 году было направлено 3,9 млрд руб., на которые были закуплены и поставлены в регионы 2 468 школьных автобусов. Благодаря данной мере заявленная потребность регионов на 2016 год была удовлетворена на 51%.
 
Мероприятия по осуществлению закупки школьных автобусов в 2016 году оказали положительное влияние на финансовые и производственные показатели производителей отечественных автобусов. Производство автобусов в целом по России в 2016 году выросло на 18,6%. Например, по ООО «ПАЗ» производство выросло на 39,7%, ООО «КАВЗ» – на 78,9%, ООО «ВОЛГАБАС» – на 13,9%. Показатели выручки у производителей отечественных автобусов также показали положительную динамику. Аудитор отметил высокий уровень локализации производства базовых транспортных средств , используемых для производства школьных автобусов (более 80%) ООО «Автозавод «ГАЗ», ООО «КАВЗ», ООО «ПАЗ».
 
Вместе с тем, по информации регионов, по состоянию на 1 января 2017 года в целом по России для перевозок детей до общеобразовательных учреждений используется 1,9 тыс. автобусов (6,9% парка школьных автобусов) с годом выпуска больше 10 лет. В 54 из 85 регионов страны при перевозке детей используются автобусы с годом выпуска более 11 лет, в 8 регионах – произведенные до 2000 года.
 
Правительством России в целях обновления парка школьных автобусов в 2016 году были определены единственные исполнители по поставке школьных автобусов: ОО «Автозавод «ГАЗ», ООО «Форд Соллерс Холдинг», ООО «ПАЗ», ООО «КАВЗ», ООО «ВОЛГАБАС». Минпромторогом России с данными организациями были заключены трехсторонние государственные контракты. При этом госконтракты на 76,6% общего объема закупок были заключены в пользу Группы компаний «ПАО ГАЗ» (контролирует ООО «Автозавод «ГАЗ», ООО «КАВЗ», ООО «ПАЗ»).
 
Проведенный Счетной палатой анализ представленных Минпромторгом России материалов к проекту распоряжения Правительства России о закупке школьных автобусов у единственных исполнителей выявил следующие недостатки и нарушения. Так, Минпромторгом России не был проведен анализ их объемов производства, производственных мощностей и степени их загрузки. Кроме этого, Минпромторгом России в качестве обоснования цены госконтрактов были использованы расчеты производителей автомобильной техники, предлагаемых в качестве единственных исполнителей, без подтверждения их обоснованности и должной детализации статей затрат. Расчетов со стороны самого министерства в Правительство России представлено не было. В результате школьные автобусы закупались по ценам выше рыночных. По словам Сергея Агапцова, экономия в случае использования метода сопоставимых рыночных цен при закупке автобусов только типа ГАЗ-322121 могла бы составить около 179,5 млн руб. Перерасчет контрактной цены в связи с самовывозом автобусов получателями не производился.
 
На заседании Коллегии было обращено внимание на то, что принятые Минпромторгом России нормативные правовые акты по осуществлению закупки школьных автобусов у единственных исполнителей не содержат ряд важных особенностей. Например, министерством не выдвигались требования к поставке школьных автобусов повышенной проходимости (с полным приводом) и в «северном» исполнении (утепленные) в регионы с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями. В результате, по информации Хабаровского края, Тюменской области и Чукотского автономного округа, поставленные школьные автобусы не подходят для эксплуатации в сложных климатических условиях. Также министерством не был установлен порядок передачи школьных автобусов из федеральной собственности в собственность регионов с последующей передачей при необходимости в муниципальную собственность.
 
Было установлено, что 72,1% от общего количества закупленных школьных автобусов по госконтрактам с единственными исполнителями поставлены в регионы с нарушениями установленных сроков. Например, по ООО «Автозавод «ГАЗ», ООО «Форд Соллерс Холдинг», ООО «КАВЗ», ООО «ПАЗ» нарушения сроков поставки составляли от 1 до 55 дней. При этом Минпромторгом России к данным производителям автомобильной техники не предъявлялись законные требования по уплате пени. По расчетам Счетной палаты, общий объем пени в пользу федерального бюджета в указанных случаях мог бы составить 50,3 млн руб. (основной нарушитель сроков поставки - ООО «Автозавод «ГАЗ»).
 
Коллегия Счетной палаты приняла решение направить информационное письмо Президенту России, представление в Минпромторг России, информационные письма в Минобрнауки России и ФАС России, отчет в палаты Федерального Собрания.




Еще по теме:
Национальный Рейтинг Мэров Апрель-Май, 2019 Национальный Рейтинг Мэров Апрель-Май, 2019
Объектами исследования являются мэры 88 городов России. В их число входят руководители столиц всех субъектов РФ с добавлением представителей пяти крупных финансово-экономических центров: Магнитогорска, Набережных Челнов, Новокузнецка, Сочи, Тольятти

Национальный Рейтинг Губернаторов Март-Апрель, 2019 Национальный Рейтинг Губернаторов Март-Апрель, 2019
В весеннем «губернаторопаде» административные выводы полностью совпали с негативным отношением к работе увольняемых со стороны абсолютного большинства экспертов. Отсюда такое уникальное футурологическое попадание. Есть все основания поздравить экспертов «Национального рейтинга» с исключительно квалифицированной работой!

Сергей Агапцов: Финансовые нарушения по Минпромторгу  -  более 4  миллиардов рублей Сергей Агапцов: Финансовые нарушения по Минпромторгу - более 4 миллиардов рублей
В рамках «правительственного часа» с участием главы Минпромторга Дениса Мантурова выступил аудитор Счетной палаты Сергей Агапцов.

Счетная палата  констатировала, что ОЭЗ так и не стали инструментом поддержки экономики страны Счетная палата констатировала, что ОЭЗ так и не стали инструментом поддержки экономики страны
Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ эффективности функционирования особых экономических зон в 2016 году».

Счетная палата: Автомобили скорой медицинской помощи распределялись без учета потребностей регионов Счетная палата: Автомобили скорой медицинской помощи распределялись без учета потребностей регионов
Татьяны Голиковой рассмотрела результаты аудита эффективности расходования Минпромторгом России бюджетных ассигнований федерального бюджета на закупку автомобилей скорой медицинской помощи, а также услуг по их доставке ФМБА России и в субъекты Российской Федерации в 2016 году.

Читайте также:
Комментарий В.И.Пискарева к заявлению ЕС о приговоре организаторам диверсии на газопроводе в Крыму
  • 25 сентября 2022
  • 18:58


Председатель Комиссии ГД по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России Василий Пискарев прокомментировал заявление представителя ЕС о приговоре экстремистам, совершившим диверсию на газопроводе в Крыму
Вячеслав Володин: Важно, чтобы частичная мобилизация прошла в соответствии с законодательством
  • 25 сентября 2022
  • 18:56


О частичной мобилизации. Вопрос регулируется федеральными законами, указами Президента РФ, а также постановлениями Правительства РФ и приказами Минобороны России. Важно, чтобы частичная мобилизация прошла в соответствии с законодательством.
Необходимо продумать меры защиты для малого и среднего бизнеса, который работает в сфере цифровых технологий
  • 21 сентября 2022
  • 19:47


Ирина Яровая: Необходимо продумать меры защиты для малого и среднего бизнеса, который работает в сфере цифровых технологий

информ-24,дума, Парламентские новости, парламент, государственная дума, новости, Васильев, Игошин, Зюганов, Миронов, Жириновский, Резник, новости дня из госдумы,законодательство, политические заявления, актуальный репортаж, культура, общество, экономика, аналитика, борьба с коррупцией, политика, здравоохранение, наука

Наверх