-
07.06.23 |
Океан и новая картина мира
-
01.06.23 |
Даниил Егоров: центральный аппарат ФНС будет сокращать сроки налоговых проверок и объем истребуемых документов
-
31.05.23 |
Индекс административного давления-2023: больше предупреждений, больше профилактики, больше штрафов от ФАС и ФТС
-
31.05.23 |
Бизнес-омбудсмен предлагает разрешить расчеты с зарубежными контрагентами в криптовалютах
-
31.05.23 |
Бизнес-омбудсмен предложил ввести государственный кешбэк при покупке российских продуктов и товаров легкой промышленности
-
31.05.23 |
Национальный Рейтинг Мэров апрель-май 2023
-
25.05.23 |
Автоперевозчики Калининградской области просят ускорить решение вопроса о разрешении «областным» грузовикам совершать рейсы по остальной территории России
-
25.05.23 |
Законопроект о запрете смены пола без операции
-
25.05.23 |
Установление минимального размера алиментов
-
25.05.23 |
До 1 сентября 2023 года работодатели должны получить от водителей такси и общественного транспорта справки об отсутствии судимости
Посмотреть материалы за:
Счетная палата: Сроки обновление парка школьных автобусов были нарушены, автобусы закупались по цене выше рыночной
- Раздел: Архив
| - Опубликовано: 27 апреля 2017, 11:55

С докладом выступил аудитор Сергей Агапцов.
Было отмечено, что на протяжении многих лет в России сохраняется проблема транспортной доступности образовательных организаций. Так, по информации регионов, по состоянию на 1 января 2016 года в стране существовало 55,6 тыс. населенных пунктов с численностью жителей до 5 тыс. человек, в которых отсутствовали общеобразовательные организации. При этом в таких населенных пунктах проживало 287,4 тыс. детей школьного возраста.
В таких обстоятельствах Правительством России было принято решение об осуществлении перевозок детей начиная с 1 июля 2017 года только с использованием автобусов с годом выпуска не более 10 лет. На цели обновления парка школьных автобусов из федерального бюджета в 2016 году было направлено 3,9 млрд руб., на которые были закуплены и поставлены в регионы 2 468 школьных автобусов. Благодаря данной мере заявленная потребность регионов на 2016 год была удовлетворена на 51%.
Мероприятия по осуществлению закупки школьных автобусов в 2016 году оказали положительное влияние на финансовые и производственные показатели производителей отечественных автобусов. Производство автобусов в целом по России в 2016 году выросло на 18,6%. Например, по ООО «ПАЗ» производство выросло на 39,7%, ООО «КАВЗ» – на 78,9%, ООО «ВОЛГАБАС» – на 13,9%. Показатели выручки у производителей отечественных автобусов также показали положительную динамику. Аудитор отметил высокий уровень локализации производства базовых транспортных средств , используемых для производства школьных автобусов (более 80%) ООО «Автозавод «ГАЗ», ООО «КАВЗ», ООО «ПАЗ».
Вместе с тем, по информации регионов, по состоянию на 1 января 2017 года в целом по России для перевозок детей до общеобразовательных учреждений используется 1,9 тыс. автобусов (6,9% парка школьных автобусов) с годом выпуска больше 10 лет. В 54 из 85 регионов страны при перевозке детей используются автобусы с годом выпуска более 11 лет, в 8 регионах – произведенные до 2000 года.
Правительством России в целях обновления парка школьных автобусов в 2016 году были определены единственные исполнители по поставке школьных автобусов: ОО «Автозавод «ГАЗ», ООО «Форд Соллерс Холдинг», ООО «ПАЗ», ООО «КАВЗ», ООО «ВОЛГАБАС». Минпромторогом России с данными организациями были заключены трехсторонние государственные контракты. При этом госконтракты на 76,6% общего объема закупок были заключены в пользу Группы компаний «ПАО ГАЗ» (контролирует ООО «Автозавод «ГАЗ», ООО «КАВЗ», ООО «ПАЗ»).
Проведенный Счетной палатой анализ представленных Минпромторгом России материалов к проекту распоряжения Правительства России о закупке школьных автобусов у единственных исполнителей выявил следующие недостатки и нарушения. Так, Минпромторгом России не был проведен анализ их объемов производства, производственных мощностей и степени их загрузки. Кроме этого, Минпромторгом России в качестве обоснования цены госконтрактов были использованы расчеты производителей автомобильной техники, предлагаемых в качестве единственных исполнителей, без подтверждения их обоснованности и должной детализации статей затрат. Расчетов со стороны самого министерства в Правительство России представлено не было. В результате школьные автобусы закупались по ценам выше рыночных. По словам Сергея Агапцова, экономия в случае использования метода сопоставимых рыночных цен при закупке автобусов только типа ГАЗ-322121 могла бы составить около 179,5 млн руб. Перерасчет контрактной цены в связи с самовывозом автобусов получателями не производился.
На заседании Коллегии было обращено внимание на то, что принятые Минпромторгом России нормативные правовые акты по осуществлению закупки школьных автобусов у единственных исполнителей не содержат ряд важных особенностей. Например, министерством не выдвигались требования к поставке школьных автобусов повышенной проходимости (с полным приводом) и в «северном» исполнении (утепленные) в регионы с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями. В результате, по информации Хабаровского края, Тюменской области и Чукотского автономного округа, поставленные школьные автобусы не подходят для эксплуатации в сложных климатических условиях. Также министерством не был установлен порядок передачи школьных автобусов из федеральной собственности в собственность регионов с последующей передачей при необходимости в муниципальную собственность.
Было установлено, что 72,1% от общего количества закупленных школьных автобусов по госконтрактам с единственными исполнителями поставлены в регионы с нарушениями установленных сроков. Например, по ООО «Автозавод «ГАЗ», ООО «Форд Соллерс Холдинг», ООО «КАВЗ», ООО «ПАЗ» нарушения сроков поставки составляли от 1 до 55 дней. При этом Минпромторгом России к данным производителям автомобильной техники не предъявлялись законные требования по уплате пени. По расчетам Счетной палаты, общий объем пени в пользу федерального бюджета в указанных случаях мог бы составить 50,3 млн руб. (основной нарушитель сроков поставки - ООО «Автозавод «ГАЗ»).
Коллегия Счетной палаты приняла решение направить информационное письмо Президенту России, представление в Минпромторг России, информационные письма в Минобрнауки России и ФАС России, отчет в палаты Федерального Собрания.
![]()
|

- 7 июня 2023
16:38
8 июня ежегодно отмечается Всемирный День Океанов. 2021-2030 гг. объявлены ООН десятилетием наук об океане в интересах устойчивого развития.
- 1 июня 2023
18:36
Об этом в ходе всероссийской конференции уполномоченных по защите прав предпринимателей заявил руководитель Федеральной налоговой службы Даниил Егоров. На конференции были представлены материалы специального доклада «Ключевые проблемы бизнеса в условиях санкций и структурной трансформации в 2023 году», который вошел в состав ежегодного доклада Президенту России Уполномоченного по защите прав предпринимателей Бориса Титова.
- 31 мая 2023
20:38
Индекс административного давления традиционно включает в себя данные по девяти ведомствам, на долю которых приходится наибольшее количество проверок в рамках федеральных законов от 26.12.2008 № 294-ФЗ и от 31.07.2020 № 248-ФЗ: Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Россельхознадзор, Росприроднадзор, Роструд, МЧС, Росздравнадзор, Ространснадзор, а также ФНС России.