-
07.05.24 |
Сергей Шишкарёв: Задача и возможность отечественного бизнеса – поддержать государственные усилия по улучшению демографической ситуации
-
07.05.24 |
ЦОП «БПК» заключил соглашения с новыми экспертами
-
27.04.24 |
В Москве наши волонтёры почтили память жертв аварии на Чернобыльской АЭС
-
24.04.24 |
Сергей Шишкарёв обсудил с первым замминистра обороны Шри-Ланки Камалом Гунаратне создание на острове международного транспортного хаба
-
24.04.24 |
«Справедливая Россия – За правду» с 24 апреля запускает второй этап проекта «Москва 2024: Справедливый кандидат»
-
24.04.24 |
Пискарев прокомментировал участие россиян в уличных акциях в Тбилиси
-
14.04.24 |
Эксперт Уполномоченного предупредил о риске повышения несбалансированности региональных бюджетов при повышении ставок НДФЛ
-
14.04.24 |
Выплаты пострадавшим от ЧС
-
14.04.24 |
Как правильно маркировать рекламу после получения токенов от оператора рекламных данных
-
10.04.24 |
Государственная Дума заслушала отчёт о работе Банка России за 2023 год
Посмотреть материалы за:
Лицензирование на водном транспорте предлагают отменить
- Раздел: Архив
| - Опубликовано: 16 апреля 2016, 20:52
13 апреля в Госдуму внесён законопроект об отмене лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и опасных грузов внутренним водным и морским транспортом, а также по осуществлению буксировки. Авторы законопроекта – сенатор Николай Власенко и депутат Александр Меткин (ЕР).
В пояснительной записке к проекту закона отмечается, что из анализа аварийности судов на морском и внутреннем водном транспорте следует, что наличие лицензии в целом не влияет на уровень обеспечения безопасности мореплавания и судоходства на внутренних
водных путях.
Авторы законопроекта полагают, что современная система портового контроля, основанная на системе управления рисками, регламентирует периодичность проведения необходимых проверок и не выпустит в плавание судно, в отношении которого выявлены несоответствия нормативам. Кроме того, осуществление перевозок регулируется правилами судоходства и правилами перевозок пассажиров и грузов. Таким образом, упразднив процедуру лицензирования, будет исключено дублирование контрольно-надзорных функций, осуществляемых различными ведомствами.
Причины и предпосылки внесения данной новеллы Информ-24 прокомментировал эксперт проекта «Морские порты» Виктор Цымбал.
- Морской и внутренний водный транспорт является одной из самых консервативных систем. И это традиция, вытекающая из бережного отношения к многолетнему опыту обеспечения жизни на море многих поколений мореплавателей. Такой консерватизм позволил сохранить флот и отлаженную эффективную систему безопасности его деятельности.
В последнее десятилетие эта система начала давать сбои, прежде всего, на внутреннем водном транспорте из-за его сезонной деятельности и низкой доходности, а также из-за недостаточного государственного участия и поддержки этого важного сектора экономики в течение более чем 15 лет. Речники фактически были брошены на произвол судьбы и выживали, как могли в новых рыночных условиях.
После серии аварийных происшествий на флоте с катастрофическими последствиями Минтрансом России был принят ряд важных решений, позволяющих обеспечить восстановление системы обеспечения безопасности на морском и, прежде всего, на внутреннем водном транспорте в новых экономических условиях.
На внутреннем водном транспорте комплекс мер обеспечения безопасности судоходства был дополнен введением системы управления безопасностью (СУБ), требований к обязательному заключению судовладельцами договоров страхования ответственности за причиненный пассажирам вред, и вред, причиненный загрязнением с судна нефтепродуктами и другими веществами на внутренних водных путях, а также системы портового контроля, осуществление которого поручено созданным администрациям бассейнов, которые ранее на внутреннем водном транспорте не применялись.
В соответствии с ч.3 ст.2 ФЗ от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» «к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием».
В настоящее время можно констатировать, что лицензирование на морском и внутреннем водном транспорте свою роль уже выполнило и требует отмены. Зная становление этой процедуры из глубины, скажу, что в российской действительности она, к большому сожалению, в ряде случаев всё чаще становится порочной практикой использования административного ресурса и коррупционных проявлений.
Подчеркну, что действующее государственное регулирование видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте осуществляется сегодня на комплексной основе и исключает выход в море, либо эксплуатацию на внутренних водных путях судов, не отвечающих нормативным требованиям. Поэтому логично, что система портового контроля в морских портах и на внутренних водных путях, основанная на системе управления рисками и ответственности инспекторов портового контроля должна и будет играть основную роль в предотвращении аварийности на морском и внутреннем водном транспорте.
Еще по теме:
|
Читайте также:
- 7 мая 2024
21:52
Активисты всероссийского добровольческого молодежного общественного движения «За патриотическое, духовно-нравственное воспитание молодежи «Волонтёрская Рота Боевого Братства» испекут, осветят и отвезут пасхальные куличи военным в госпиталь и в воинские подразделения города Углегорск.
- 7 мая 2024
21:45
Председатель Совета директоров Группы компаний «Дело» Сергей Шишкарёв принял участие в ежегодной всероссийской конференции «Россия – большая семья больших семей. Многодетность как новая норма»
- 7 мая 2024
21:41
ЦОП «БПК» заключил соглашения с новыми экспертами: руководителем Федерального центра медиации Михаилом Боровским и замминистра инвестиций, промышленности и науки Московской области Анатолием Мальцаном