-
07.02.25 |
Кадровые перестановки: губернатор Новгородской области Андрей Никитин неожиданно покинул свой пост
-
07.02.25 |
Подготовлены межфракционные поправки в законопроект об общих принципах организации МСУ
-
06.02.25 |
Титов предложил ввести в ООН международный институт защиты малого бизнеса
-
05.02.25 |
Самара в шоке: экс-мэр Виктор Тархов и его жена убиты, в преступлении подозревают внучку
-
05.02.25 |
«Сухой закон» раздора: Вологодский депутат Госдумы исключен из «Единой России»
-
05.02.25 |
«Жить по правилам»: В России заработал новый режим высылки для нелегальных мигрантов
-
04.02.25 |
Служить смогут почти все? Минобороны шокирует изменениями в требованиях к призывникам
-
03.02.25 |
-
03.02.25 |
Покушение в “Алых парусах”: Целью был президент федерации бокса ДНР Армен Саркисян?
-
03.02.25 |
Взрыв в “Алых парусах”: Мощность до 1 кг тротила, курьер под подозрением
Виктор Дерябкин: Современной альтернативой лицензированию стало расширение государственного портового контроля
- Раздел: Комментарии / Морские порты России / Госдума фото
| - Опубликовано: 21 февраля 2018, 14:03
20 февраля состоялось заседание Секции морского и речного транспорта при Комитете Госдумы по транспорту и строительству, посвященное оптимизации контрольно-надзорной деятельности на морском и внутреннем водном транспорте.
Подводя итог состоявшейся дискуссии, руководитель Секции депутат Виктор Дерябкин (ЕР) отметил, что одним из шагов подобной оптимизации может стать замена лицензирования некоторых видов перевозок на морском и внутреннем водном транспорте на уведомительный порядок.
Как пояснил депутат, «действующая система государственного портового контроля сформирована на основании международных обязательств Российской Федерации. Система регламентирует и осуществляет комплексную проверку судов, выходящих в море, осуществляет ведение централизованного учета результатов проведенных проверок и выявленных нарушений. В отношении внутреннего водного транспорта действует аналогичная система портового контроля, ответственность за которую несут администрации бассейнов.
Современный портовый контроль основан на системе управления рисками, которая предполагает периодичность проведения проверок и обеспечивает приостановление эксплуатации судна, в отношении которого выявлены несоответствия нормативным требованиям. Помимо этого, деятельность регламентируется правилами плавания, правилами перевозок пассажиров и грузов. Таким образом, исключается выход в море и эксплуатация на внутренних водных путях судов, не отвечающих нормативным требованиям.
Анализ правоприменения показывает, что наличие лицензии на отдельные виды перевозок в целом не влияет на обеспечение безопасности мореплавания и судоходства, на уровень аварийности судов на морском и внутреннем водном транспорте. На водном транспорте в некоторых видах перевозок лицензирование избыточно. Современной эффективной альтернативой лицензированию стало расширение государственного портового контроля.
К настоящему времени система портового контроля в значительной степени усовершенствована и отлажена. Действующая система обеспечения безопасности судоходства сегодня исключает выход в плавание судов, не отвечающих нормативным требованиям. Нормативы и регламенты осуществления перевозок регулируются правилами судоходства и правилами перевозок пассажиров, и фактически лицензирование стало дублирующей контрольно-надзорной функцией.
Получение и ожидание лицензии всё чаще становится причиной коррупционных проявлений. Замену лицензирования на уведомительный порядок сегодня можно рассматривать в отношении как перевозки, так и перевалки опасных грузов, а также буксировки. Затем можно подумать в этой части и о пассажирских перевозках.
Приведу такой пример: в российской глубинке на внутренних водных путях где навигация длится 3-4 месяца в году, для того чтобы получить лицензию судовладелец или фрахтователь обязан сперва укомплектовать судно экипажем, а затем нести ежесуточные издержки, простаивая в ожидании получения лицензии. Срок рассмотрения заявки может тянуться и месяц и полтора. В тоже время, к примеру, в Западной Европе требование к лицензированию перевозок пассажиров и опасных грузов отсутствует. В итоге получается, что иностранные перевозчики получают преимущество перед отечественными».
Поделитесь новостью с друзьями
![]()
|

- 8 февраля 2025
- 7 февраля 2025
- 7 февраля 2025