•                     Мы в соцсетях  


Виктор Дерябкин: Современной альтернативой лицензированию стало расширение государственного портового контроля



20 февраля состоялось заседание Секции морского и речного транспорта при Комитете Госдумы по транспорту и строительству, посвященное оптимизации контрольно-надзорной деятельности на морском и внутреннем водном транспорте.

Подводя итог состоявшейся дискуссии, руководитель Секции депутат Виктор Дерябкин (ЕР) отметил, что одним из шагов подобной оптимизации может стать замена лицензирования некоторых видов перевозок на морском и внутреннем водном транспорте на уведомительный порядок.

Как пояснил депутат, «действующая система государственного портового контроля сформирована на основании международных обязательств Российской Федерации. Система регламентирует и осуществляет комплексную проверку судов, выходящих в море, осуществляет ведение централизованного учета результатов проведенных проверок и выявленных нарушений. В отношении внутреннего водного транспорта действует аналогичная система портового контроля, ответственность за которую несут администрации бассейнов.

Современный портовый контроль основан на системе управления рисками, которая предполагает периодичность проведения проверок и обеспечивает приостановление эксплуатации судна, в отношении которого выявлены несоответствия нормативным требованиям. Помимо этого, деятельность регламентируется правилами плавания, правилами перевозок пассажиров и грузов. Таким образом, исключается выход в море и эксплуатация на внутренних водных путях судов, не отвечающих нормативным требованиям.

Анализ правоприменения показывает, что наличие лицензии на отдельные виды перевозок в целом не влияет на обеспечение безопасности мореплавания и судоходства, на уровень аварийности судов на морском и внутреннем водном транспорте. На водном транспорте в некоторых видах перевозок лицензирование избыточно. Современной эффективной альтернативой лицензированию стало расширение государственного портового контроля.

К настоящему времени система портового контроля в значительной степени усовершенствована и отлажена. Действующая система обеспечения безопасности судоходства сегодня исключает выход в плавание судов, не отвечающих нормативным требованиям. Нормативы и регламенты осуществления перевозок регулируются правилами судоходства и правилами перевозок пассажиров, и фактически лицензирование стало дублирующей контрольно-надзорной функцией.

Получение и ожидание лицензии всё чаще становится причиной коррупционных проявлений. Замену лицензирования на уведомительный порядок сегодня можно рассматривать в отношении как перевозки, так и перевалки опасных грузов, а также буксировки. Затем можно подумать в этой части и о пассажирских перевозках.

Приведу такой пример: в российской глубинке на внутренних водных путях где навигация длится 3-4 месяца в году, для того чтобы получить лицензию судовладелец или фрахтователь обязан сперва укомплектовать судно экипажем, а затем нести ежесуточные издержки, простаивая в ожидании получения лицензии. Срок рассмотрения заявки может тянуться и месяц и полтора. В тоже время, к примеру, в Западной Европе требование к лицензированию перевозок пассажиров и опасных грузов отсутствует. В итоге получается, что иностранные перевозчики получают преимущество перед отечественными».



Поделитесь новостью с друзьями




Еще по теме:
Павел Федяев: Депутаты упростят ряд процедур и сократят дублирующие нормы для судов российского флага Павел Федяев: Депутаты упростят ряд процедур и сократят дублирующие нормы для судов российского флага
6 февраля в Госдуме состоялось заседание Секции морского и речного транспорта Экспертного совета при Комитете Госдумы по транспорту и строительству.

Публичное обсуждение проекта Положения о морских лоцманах РФ началось! Публичное обсуждение проекта Положения о морских лоцманах РФ началось!
Евгений Селюков провел анализ, размещенного на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов Минтранса России, проекта Положения о морских лоцманах Российской Федерации.

Неделовой оборот в Морских портах Российской Федерации Неделовой оборот в Морских портах Российской Федерации
Евгений Селюков провел анализ исполнения требований федерального законодательства в части, касающейся функционирования морских портов РФ.

Государственный портовый контроль в морских портах России осуществляется за счет финансовых средств судовладельцев Государственный портовый контроль в морских портах России осуществляется за счет финансовых средств судовладельцев
Евгений Валентинович Селюков провел краткий анализ ситуации, связанной с финансированием государственного портового контроля.

Маломерному флоту быть! Маломерному флоту быть!
Информ-24 совместно с порталом Fishnet.ru продолжает публикации о проблемах рыбной отрасли, а также о ситуации в морских портах России. Сегодня наш материал посвящен судоходству маломерного флота. Этот флот хотят возродить в России.

Читайте также:
Крушение AZAL: самолет атаковали?!
  • 8 февраля 2025
  • 23:03


В авиакатастрофе под Актау виноваты не птицы? Предварительный отчет Минтранса Казахстана ставит под сомнение первоначальные версии крушения самолета Embraer-190 авиакомпании AZAL, раскрывая наличие множества “посторонних объектов” и повреждений, которые, судя по всему, стали результатом внешнего воздействия! Что это - теракт, диверсия или случайность?
Кадровые перестановки: губернатор Новгородской области Андрей Никитин неожиданно покинул свой пост
  • 7 февраля 2025
  • 20:17


В Кремле принято решение о досрочном прекращении полномочий губернатора Новгородской области Андрея Никитина. Президент Владимир Путин подписал указ об отставке, согласно которому глава региона покинул свой пост по собственному желанию в связи с переходом на другую работу. Что стало причиной неожиданного решения и кто займет место Никитина?
Подготовлены межфракционные поправки в законопроект об общих принципах организации МСУ
  • 7 февраля 2025
  • 17:34


Депутаты Государственной Думы во главе с Председателем ГД Вячеславом Володиным внесли поправки к законопроекту «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

информ-24,дума, Госдума новости, парламент, государственная дума, новости, Васильев, Зюганов, Миронов, Жириновский, Резник, новости дня из госдумы,законодательство, политические заявления, актуальный репортаж, культура, общество, экономика, аналитика, борьба c коррупцией, политика, здравоохранение, наука

Наверх