Борис Титов предложил комплекс мер по усовершенствованию работы единого налогового счета

Об этом говорится в материалах спецдоклада «Ключевые проблемы бизнеса в условиях санкций и структурной трансформации в 2023 году» Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей Бориса Титова. Материалы являются частью ежегодного доклада бизнес-омбудсмена Президенту России.

«Федеральная налоговая служба старается оперативно решить проблемы, связанные с уплатой налогов через Единый налоговый счет (ЕНС), - признает Титов. -  Предприниматели позитивно восприняли отмену пеней за неуплату налогов, если она связана со сбоями функционирования ЕНС до середины 2023 года. Однако уже сейчас, во время отладки системы в нее можно внести ряд технических корректировок – во избежание будущих проблем при входе в стабильный режим».

В частности, предлагается упростить порядок уменьшения налогов, уплачиваемых в рамках патентной и упрощенной системы налогообложения.

На текущий момент простой оплаты фиксированных взносов недостаточно, говорится в спецдокладе, необходимо дополнительно подавать заявления на резервирование уплаченных сумм. Форма подачи такого заявления - только электронная, со всеми вытекающими дополнительными затратами. Кроме того, вопрос усложняется нестабильной работой личных кабинетов налогоплательщика.

Предлагается устранить заявительный порядок для идентификации платежа.

Для идентификации платежей на ЕНС введена обязанность — подавать соответствующие уведомления, чтобы идентифицировать платеж, пишет Титов. Объем работы возрастает многократно.

Предлагается усовершенствовать порядок камеральных проверок деклараций по налогам, рассчитываемым нарастающим итогом за год.

У плательщиков после сдачи годовых деклараций образовались отрицательные сальдо, это связано с изменением порядка разнесения убытков за отдельные отчетные периоды, объясняется в спецдокладе. Если сумма налога к уплате сразу ложится в ЕНС плательщика, то по убыточным периодам при образовании переплаты по налогу разноска происходит только после камеральной проверки. Таким образом, итоговая сумма налога по декларации может в разы отличаться от образовавшейся к уплате в ЕНС. Вместе с тем, изменений в порядок заполнения деклараций не вносилось. Последствия проблемы: возникновение произвольных сумм начислений налогов, не подтвержденных декларацией, возникающих исключительно по причине необоснованного отражения в лицевом счете налогоплательщика, и изъятие из оборота средств плательщика без компенсации его вмененных издержек.

Предлагается рассмотреть возможность установления нескольких дат сдачи отчетности.

В единый день сдачи отчетности по всем налогам – НДС, прибыль, НДФЛ, взносы создается пиковая нагрузка на администрирование процессов формирования отчетности внутри компании, что неминуемо ведет к ошибкам, и, как следствие, к санкциям со стороны ФНС. 

Предлагается предусмотреть порядок отражения пени.

К актам и решениям не прилагается расчет пени, в результате налогоплательщик не только не может проверить достоверность расчета, но и по итогам налоговой проверки не владеет информацией о суммах к уплате, уточняется в спецдокладе. Даже если все оплаты по налоговым обязательствам проведены, то с учетом механизма распределения платежей при недостаточности денежных средств на ЕНС налог не будет уплачен полностью, и на сумму недоимки продолжат начисляться пени.

Наконец, предприниматели ожидают оперативной наладки технической части работы системы, пишет Титов. Сегодня плательщики сталкиваются с проблемой отрицательного сальдо в связи с неверной разноской платежей 2022 и 2023 года. Механизма исправления не имеется, в результате оплачиваются виртуальные долги, и не погашаются текущие обязательства, которые прибавляются дополнительно к ложным задолженностям.