Борис Титов предложил правительству разрешить калининградским перевозчикам рейсы по России без доплаты за фуры, ввезенные по льготной процедуре

Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов обратился к председателю правительства Михаилу Мишустину с просьбой разрешить автоперевозчикам из Калининградской области использовать грузовики, помещенные под особую таможенную процедуру свободной таможенной зоны (СТЗ), для рейсов по остальной территории России.

     Серьезные проблемы у автоперевозчиков в этом регионе возникли год назад, напоминает Титов. С 16 апреля 2022 года таможенные службы стран Евросоюза, граничащих с Россией и Беларусью, ссылаясь на пятый санкционный пакет, прекратили допуск на территорию Европейского союза автотранспорта, зарегистрированного в Российской Федерации и в Республике Беларусь (за исключением отдельных случаев перевозок). В одночасье транспортные компании из Калининградской области лишились очень большого сегмента рынка. Альтернативой для них могли бы стать перевозки внутри России, а также за рубеж в иные страны (помимо Евросоюза), однако в условиях СТЗ на использование автотранспорта накладываются определенные ограничения.

     Свободная таможенная зона в Калининградской области совпадает с административными границами региона. В свое время местным предпринимателям, приобретающим новый импортный автотранспорт, была предоставлена возможность воспользоваться так называемой особой таможенной процедурой. В ее рамках ввозимые грузовики освобождались от уплаты таможенной пошлины и НДС, но взамен владельцам запрещалось осуществлять на них перевозки между остальными регионами России (любой маршрут должен был начинаться и заканчиваться именно в Калининградской области).

     «Альтернативой выступает стандартная таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления, однако, чтобы перейти на нее сейчас, владельцам придется уплатить пошлину, НДС и утилизационный сбор, рассчитанные по тогдашней стоимости нового грузовика, - поясняет уполномоченный по защите предпринимателей в Калининградской области Светлана Нижегородова. – Причем если эта сумма рассчитывалась в иностранной валюте, то она может еще увеличиться и за счет курсовой разницы. Зачастую сумма таможенных доплат сравнима с остаточной стоимостью 10-15 летней машины или даже превышает ее. Предприниматели просто не могут на это пойти. Продать автомобиль тоже невозможно, потому что при продаже наложенные ограничения никуда не исчезнут, соответственно, приобрести машины с такими ограничениями желающих будет немного.

     В нашей области насчитывается примерно 1300 предприятий, занимавшихся международными автоперевозками. Совокупный парк по приблизительным расчетам – около 8 тысяч фур. По данным самих перевозчиков, примерно 3 тысячи из них – «областные», то есть фактически без права рейсов внутри России. Их владельцы попали в ловушку: в ЕС нельзя, в Россию теоретически можно, но для перевозок по стране без ограничений – это слишком дорого с учетом необходимости доплаты таможенных платежей. В итоге многие из них фактически остались без работы, причем, как это обычно и бывает, пострадали самые мелкие. Если у перевозчика 10-20 фур, из которых 3-4 областных, это еще терпимо, но если их немного, и большая часть «на приколе», то это уже катастрофа».

     Организатор инициативной группы перевозчиков, владелец ООО «МТ-Транс» Олег Молдованов говорит, что группа объединяет 246 участников (177 организаций и 69 индивидуальных предпринимателей). В сумме у них 1213 грузовиков (то есть примерно по пять единиц на субъект), 61% из которых «проблемные.

     Чтобы спасти этих перевозчиков от разорения, Борис Титов предложил главе правительства временно (до 1 июня 2024 года) отменить для автомобилей, прошедших специальную таможенную процедуру в Калининградской области, санкции по статье 16.19 КоАП РФ («Несоблюдение таможенной процедуры»). «Отмечу, что такой автотранспорт вряд ли будет перепродан на остальной территории России, так предлагается именно мораторий на ответственность, кроме того, не будет и оснований для дискуссии насчет выпадающих доходов бюджета - подчеркивает Нижегородова. – Речь идет именно о поддержке существующего бизнеса, о сохранении занятости отрасли в критической ситуации, обусловленной географическими особенности области. Мы окружены странами ЕС, и можно предположить, что роль автотранспорта в региональных перевозках продолжит уменьшаться, логистический упор сейчас делается на морской транспорт».

     В Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП), которая объединяет преимущественно крупных игроков, выразили солидарность с коллегами и предложили разрешить калининградским «областным» автомобилям рейсы по остальной части России. Правда, не на условиях моратория, а через механизм выплаты пошлины, налога и утилизационного сбора в минимально допустимом размере.

     «Положение у этих бизнесменов абсолютно критическое, поэтому я надеюсь, что правительство сможет пойти им навстречу, - резюмировал Борис Титов. – Говорить о потерях бюджета тут вряд ли приходится, они все равно не станут платить еще одну стоимость подержанного автомобиля. Просто поставят машины без дела, а водители лишатся работы. А так сохранится деловая активность, приток налогов в бюджет. И в условиях «альтернативной логистики» эти фуры будут для экономики совершенно не лишними на восточном направлении».