Павел Крашенинников: в портфеле нового комитета — более 100 законопроектов

Во вновь избранной Государственной Думе IX (XIII) созыва проведена масштабная структурная реорганизация: комитет по государственному строительству и законодательству дал жизнь двум новым парламентским органам.

Комитет Государственной Думы по конституционному, гражданскому законодательству и судоустройству возглавил Павел Крашенинников. Пост главы комитета по уголовному и административному законодательству занял его коллега по фракции «Единая Россия» Юрий Петров (ранее входивший в состав комитета по госстроительству и законодательству).

Необходимость разделения одного из ключевых комитетов парламента продиктована колоссальным объёмом нормативно-правового массива, усложнением правового поля страны и задачами по углубленной интеграции новых регионов, цифровизации оборота и системной настройке судебной и публичной власти.

В фокусе внимания комитета по конституционному, гражданскому законодательству и судоустройству сосредоточен базис отечественной правовой системы. Назовём сферы ведения нового комитета под руководством Павла Владимировича Крашенинникова:

1. Конституция и федеральные конституционные законы (ФКЗ). К ведению нового комитета Крашенинникова отнесён Основной закон — Конституция Российской Федерации, а также законы о поправках к ней и весь массив федеральных конституционных законов. В работе парламентариев находится блок системообразующих актов, включая регулирование публичной власти, института референдума, статуса Уполномоченного по правам человека, вопросов государственной символики, а также институтов чрезвычайного и военного положений.

2. Избирательное право. Законодательное обеспечение избирательной системы, стандартов открытости и легитимности выборов, гарантий реализации гражданами конституционного права избирать и быть избранными.

3. Интеграция вернувшихся в Россию территорий. Продолжение законодательного обеспечения социально-экономического и институционального вхождения Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, а также Республики Крым и города федерального значения Севастополя в правовое пространство России.

3. Гражданское право и экономический оборот. Комплексное развитие всех четырёх частей Гражданского кодекса, включая регулирование вещных прав, корпоративного и договорного права, обязательственных отношений, наследственного права, международного частного права и права интеллектуальной собственности. К смежным направлениям относятся вопросы государственной регистрации юридических лиц, учёт и регистрация недвижимости.

4. Судоустройство и процесс. Законодательное регулирование структуры, компетенции, принципов функционирования и кадрового обеспечения всех звеньев судебной системы: Конституционного Суда, Верховного Суда, судов общей юрисдикции, арбитражных и военных судов. В сфере процессуального законодательства остаются Гражданский процессуальный кодекс, Арбитражный процессуальный кодекс и Кодекс административного судопроизводства.

5. Темы, связанные с осуществлением правосудия и деятельности органов бесспорной юрисдикции, к которым относятся адвокатура, нотариат, третейские суды и процедуры примирения (медиации).

Председатель комитета Государственной Думы по конституционному, гражданскому законодательству и судоустройству Павел Крашенинников обозначил объёмы предстоящей деятельности:

«В законотворческом портфеле нашего комитета — свыше ста законопроектов, касающихся фундаментальных основ государственности, гражданского мира и повседневной жизни каждого гражданина.

К нашему ведению отнесён Основной закон страны — Конституция Российской Федерации, из которой вытекают системообразующие федеральные конституционные законы. На данный момент основная часть этих законов остаётся на непосредственном системном рассмотрении комитета. Это фундамент правовой архитектуры: законы об организации публичной власти — включая Правительство, о референдуме, государственных символах и режимах военного и чрезвычайного положений.

Особый блок ответственности — территориальное устройство и субъектный состав страны. За восьмой созыв было принято 17 федеральных конституционных законов по интеграции новых регионов в российское поле. Эта работа продолжается: законы о принятии ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей требуют постоянного правового сопровождения и тонкой донастройки.

Мы продолжаем вести весь блок законодательства о судебной системе — от Конституционного и Верховного судов до судов общей юрисдикции, военных и арбитражных судов, а также процессуальные кодексы — ГПК, АПК и КАС.

Наконец, материальное право — Гражданский кодекс, содержащий более полутора тысяч статей в четырёх частях. Это регуляторика всего делового и частного климата страны: право собственности, договоры, наследство, интеллектуальные права, а также адвокатура, нотариат и регистрация недвижимости».