Национальный Рейтинг Губернаторов Июль-Август 2023

Центр информационных коммуникаций «Рейтинг», в рамках проекта «Национальный рейтинг», опубликовал очередное исследование, посвящённое оценке деятельности глав субъектов Российской Федерации.

Объектом исследования являются руководители субъектов Российской Федерации. Хронологические рамки рейтинга охватывают июль-август 2023 года.

Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества.

По прежнему, Донецкая и Луганская народные республики, а также Запорожская и Херсонская области находятся в фокусе общественного внимания: можно отметить не просто курирование их федеральными и региональными структурами «старой» России, но и то, что они становятся, по сути, «инкубаторами» новой политической и административной элиты РФ. Часть экспертов делится на страницах «Национального рейтинга» своими наблюдениями о работе Дениса Пушилина, Леонида Пасечника, Евгения Балицкого и Владимира Сальдо, однако в целом экспертное сообщество не располагает всей полнотой информации, по их деятельности, а, стало быть, время их оценки в рамках исследования ещё не наступило. Тем большую ценность представляют экспертные комментарии, которым издатели, как и было анонсировано, предоставляют место в «Национальном рейтинге».

Заочные экспертные опросы проводились с использованием некоторых положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Ключевой являлась установка «Синектики» о повышении уровня оценок в случае привлечения в качестве респондентов не только экспертов узкой специализации, но людей абсолютно разных с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге губернаторов» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов самой широкой профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества.

Анкеты, рассылаемые экспертам, не только дают им возможность формально оценить работу того или иного регионального главы, но и предлагают обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют более детально выявить причины успеха или неудачи тех или иных руководителей субъектов РФ. Кроме того, эти обоснования, как и данные персональных аналитических интервью, проводимых с экспертами, служат основой для составления аналитической части «Национального рейтинга».

Конфиденциальный статус заочного анкетирования является важным способом повышения искренности респондентов. Те эксперты, которые хотели публично высказать свое мнение, по согласованию с редакцией ЦИК «Рейтинг», получали такую возможность. Следует иметь в виду, что издатели периодически предоставляют слово и тем экспертам, позиция которых противоречит общим выводам исследования. Порой на страницах рейтинга одновременно высказываются эксперты, представляющие прямо противоположные мнения. Подобная практика является осознанной и позволяет публично представить максимально широкий спектр мнений сообщества. Эксперты, публично высказывающиеся в «Национальном рейтинге», делают это, не зная итоговых результатов исследования.

Для формата и целей исследования признано лишним акцентировать внимание на нюансах статуса руководителей субъектов («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.).

Первая группа рейтинга

К Единому дню голосования глава исполнительной власти города федерального значения Москва Сергей Собянин приходит единоличным лидером «Национального рейтинга» со стопроцентными шансами на переизбрание на очередной срок руководства столицей.

Из выдвигавшихся  на этот пост 12 человек требуемый пакет документов предоставили, кроме действующего градоначальника, Борис Чернышов (ЛДПР), Владислав Даванков («Новые люди»), Леонид Зюганов (КПРФ), Дмитрий Гусев («Справедливая Россия — За Правду»). При этом отошедший от традиции «самовыдвигаться» и на этот раз идущий на выборы от «Единой России» Сергей Собянин заручился подписями 115 мундепов из 115 районов, что является максимумом. Впрочем, эксперты в этом какого-то выдающегося политического рывка кандидата не увидели, ибо иного результата ожидать было бы наивно: московская властная вертикаль, по устоявшемуся мнению наблюдателей, едва ли не «вертикальнее», чем федеральная.

В информационном поле, связанном с СВО, столица закрепилась летом, в том числе, и за счёт новостных сводок, более характерных, к примеру, для Белгородчины. Каскадные налёты БПЛА на Подмосковье и Москву в июле-августе прибавили работы не только частям ПВО, но и гражданской власти, хотя роль последней сводится, в основном, к координации работ по устранению последствий «падения обломков». К тому же собственники пострадавших зданий, как показала практика, справляются с этим лучше и оперативнее, чем муниципалитет.

Исходя из анализа экспертов, в предвыборном арсенале Сергея Собянина – высокий уровень прямой коммуникации с руководством страны, стабильное включение некоторыми экспертами в список возможных «преемников» главы государства. В его активе также – консолидация политических сил в условиях СВО и в отсутствие значимых внутриэлитных конфликтов в мегаполисе, результативность экономической политики столичного правительства, личная включённость градоначальника (пусть и на презентационном уровне) в целый ряд масштабных проектов, преобразующих Москву.

Так, наблюдатели отметили реакцию на московские проекты Владимира Путина, который на заседании Госсовета, посвященном общественному транспорту, рекомендовал губернаторам взять на вооружение столичную практику государственно-частного партнерства для модернизации автопарка.

Кандидат в мэры сообщил, что за пятилетку динамика развития экономики города превысила почти в два раза средние показатели по стране, включая инвестиции в основной капитал, а темпы роста производства возросли вдвое. Рейтинг регионов с эффективной реализацией промышленной политики, презентованный на «Иннопроме-2023», возглавляет Москва.

Предмет особой гордости Сергея Собянина – новый транспортный каркас города, сформированный, по словам мэра, в последние годы. 17 августа Владимир Путин и Сергей Собянин открыли движение по линии МЦД-3, протяженность которой составляет 85 км, она будет включать в себя 41 станцию. До конца текущего года градоначальник пообещал запустить и МЦД-4. (Движение по первым двум диаметрам открылось в 2019-ом).

В столице – наивысшая концентрация управленческих инноваций. По итогам расчёта индекса цифровизации городского хозяйства «IQ городов» Москва предсказуемо стала лидером в категории больших городов.

Другое направление городского хозяйства, ставшее одним из ключевых в предвыборной платформе кандидата в мэры Сергея Собянина, – благоустройство. Но к этой же сфере относится и преобладающая доля критических замечаний в адрес градоначальника: часть москвичей недовольны постоянным перекладыванием бордюров и асфальта, точечной застройкой, уничтожением зелёных насаждений в угоду застройщикам, характером и обликом возводимых новых районов. Вспомнили горожане и предвыборное обещание Сергея Собянина от 2010 года: предоставлять рабочие места в городе в первую очередь москвичам.

Критиковали главу Москвы и за личную пассивность в ситуации, когда в июле на мегаполис за день выпала треть месячной нормы осадков.

Тем не менее, подавляющее большинство наблюдателей считают переизбрание Сергея Собянина на четвёртый срок полномочий главой исполнительной власти столицы практически уже состоявшимся, выборы – формальностью, а его оппонентов – политиками, претендующими не на победу, а на преференции и бонусы, которые последуют за участие и придание избирательной кампании видимости конкурентной. Другое дело, что подобные «бесконкурентные» выборы чреваты серьезными имиджевыми и политическими издержками.

Сергей Собянин, считает большинство экспертов, остаётся лидером «Национального рейтинга».

Один из политтехнологов, характеризуя положение в предвыборный период главы Республики Саха (Якутия) Айсена Николаева, которому в ЕДГ предстоит переизбираться на новый срок, образно заметил: «Ему, как в своё время генералу Лебедю, в избирательной кампании ничего не надо делать. Он уже всё сделал». Переводя на сегодняшние реалии: Айсен Николаев имеет все шансы повторно возглавить регион, так как он располагает внушительной поддержкой федерального центра, доверием населения, а также конструктивно взаимодействует с местными элитами. А базируется эта поддержка на позитивных результатах социально-экономического развития Якутии в последнюю пятилетку, и в особенности – в последние год-два. Якутия сохраняет положительную динамику по основным макроэкономическим показателям.

Немаловажный фактор здесь – способность главы республики выстраивать взаимовыгодные отношения с крупными промышленными игроками. Особое значение в этой связи имело подписание генеральным директором компании «Севергрупп» Алексеем Мордашовым и главой Якутии Айсеном Николаевым меморандума о сотрудничестве, а также двустороннее соглашение о сотрудничестве между правительством Якутии и входящей в группу «Севергрупп» компанией «Нордголд». Документ предусматривает комплекс мероприятий, направленных на рациональное, безопасное и эффективное недропользование и выполнение социальных обязательств. По словам Алексея Мордашова, Якутия – один из приоритетных регионов развития золотодобывающей компании, поэтому она заинтересована  в повышении эффективности инвестиций и стимулировании социально-экономического развития республики.

Упоминали эксперты и плодотворные переговоры Айсена Николаева с управляющим директором компании «Полюс Алдан» Алексеем Носковым.

В июле президентом России Владимиром Путиным поддержаны планы по строительству нового подземного рудника на алмазном месторождении «Мир». Прибавка драгоценного камня в компании АЛРОСА ожидается внушительной – около 3 млн карат алмазов в год. Айсен Николаев, в свою очередь, сообщил, что перезапуск проекта по руднику на несколько поколений решит вопросы развития г. Мирный. Глава Якутии доложил о приоритетах в социальном развитии районов алмазодобычи. Он считает, что от уровня «социалки», уровня здравоохранения и образования, комфортности жилья и общественных пространств напрямую зависит производительность труда. К слову, эксперты напоминают, что Якутия победила в Дальневосточном конкурсе лучших проектов благоустройства. Позитивно оценили эксперты и постановку главой республики задачи создать специализированную инфраструктуры социального обслуживания для участников СВО (в республике сейчас действует 19 мер поддержки участников СВО и их семей). В целом, по заверению Айсена Николаева, бюджет республики остаётся социально ориентированным.

Стартом очередного прорыва в газификации региона наблюдатели назвали состоявшуюся в Ленском районе сварку первого стыка межпоселкового газопровода от ГРС Мурья до поселка Беченча. После церемонии Айсен Николаев, проводивший совещание по вопросам нефтегазодобычи в республике, заявил: «Мы становимся одним из нефтегазовых центров страны». Заслуга команды главы республики – высокая социальная направленность газификации, которая сегодня охватывает 575 тыс. человек на территории республики, а более 20% из этого числа – это жители села.

Особое значение команда Айсена Николаева придаёт развитию транспорта и транспортной инфраструктуры в самом большом по площади субъекте РФ. Только в одной столице региона в следующем году будет отремонтировано свыше 30 км дорог. На покупку новых автобусов в Якутии будет выделено 400 млн руб.

Айсен Николаев лично контролирует важнейшую для региона IT-отрасль. Причём разработки уже начинают приносить весомую практическую пользу. Так, В Якутске планируют организовать приём пациентов в лечебных учреждениях с использованием искусственного интеллекта.

Своеобразной «ВДНХ» Дальнего Востока станет в сентябре Восточный экономический форум, к которому Якутия активно готовится. Планируется, что республика заключит на ВЭФ порядка 30 соглашений по реализации инвестиционных проектов с объёмом инвестиций более 100 млрд рублей. Их диапазон, как сообщили в якутском правительстве, достаточно широкий, начиная от межрегионального и международного сотрудничества и заканчивая созданием промышленных объектов и крупных инфраструктурных проектов в сфере транспорта, связи и жилья. Так, планируется подписать соглашение по проекту создания международного пограничного перехода и транспортно-логистического комплекса «Джалинда» в Амурской области, которое увеличит пропускную способность Восточного полигона железных дорог для экспорта угля, железной руды и древесины из Южной Якутии. Это станет продолжением повестки, заданной на форуме прошлого года, где Якутией был подписан меморандум с Амурской областью о реализации проекта международного железнодорожного мостового перехода через Амур. В условиях конфронтации с Западом это – вклад в устойчивость страны в целом. Якутия на ВЭФ-2023 также намерена заключить инвестиционное соглашение с ДОМ.РФ о проектном финансировании строительства микрорайона Спортивный и концессионного соглашения о создании мусороперегрузочной станции с элементами сортировки мощностью 150 тысяч тонн ТБО в год в Якутске, а также соглашения о передаче Якутии воздушных судов Sukhoi Superjet.

По распоряжению главы республики в прошлом году началась разработка мастер-планов развития городов Якутска и Нерюнгри. Эра работа завершена, мастер-планы презентуются населению и вскоре будут представлены главе государства. На их реализацию Якутия получит 3,3 млрд рублей. Как подчеркнул Айсен Николаев, в основу мастер-планов городов заложены потребности их жителей. Основными проблемами население Якутска и Нерюнгри считают ветхое и аварийное жилье, состояние дорог и социальных объектов, благоустройство городской среды.

Наблюдатели сочли весьма эффективным для имиджа главы региона разработку указа о повышении доходов и о социальном благополучии: уровень бедности в регионе планируют к 2030 году уменьшить в два раза.

По мнению большинства экспертов, конкуренцию Айсену Николаеву в ходе ЕДГ не смогут составить ни депутат Госсобрания Якутии Виктор Губарев (КПРФ), ни начальник отдела в речном пароходстве Игорь Борисов («Коммунисты России»), ни помощник депутата Госдумы Гаврил Парахин (ЛДПР). «Весовые категории» слишком разнятся. Наблюдатели прогнозируют, что выборы главы Якутии пройдут по референдумному сценарию. Но, несмотря на это, власти Якутии прикладывают все усилия к тому, чтобы избиратель имел возможность реализовать своё право выбора из кандидатов от всех представленных политических сил, тем более что это – в актуальной повестке федерального центра.

В итоге, Айсен Николаев поднялся ещё на одну позицию в группе лидеров «Национального рейтинга».

Ямало-Ненецкий автономный округ – единственный субъект РФ (кроме новых территорий), где губернатора изберут депутаты голосованием в региональном парламенте. Впрочем, по мнению ряда наблюдателей, если бы состоялись и прямые выборы, проблем с переизбранием на второй срок у действующего главы ЯНАО Дмитрия Артюхова не возникло бы. И тем более не ожидают их аналитики для действующего главы и в ходе голосования в заксобрании ЯНАО.

Социально-экономическая ситуация в регионе характеризуется относительной (на фоне других субъектов РФ) стабильностью, в основе которой – как объективные (не сегодня заложенные крупные проекты в энергетике, производстве и транспортировке сжиженного природного газа и пр.), так и субъективные (дееспособные управленческие практики губернаторской команды) факторы. В частности, эксперты сочли уступкой крупным федеральным игрокам решение губернатора назначить на пост своего заместителя Андрея Гаранина: ранее он возглавлял город Губкинский, который называют вотчиной «Роснефти». Андрей Гаранин будет руководить важнейшим для региона  департаментом природных ресурсов и экологии (ранее его возглавлял Сергей Хрущева, считавшийся креатурой НОВАТЭКа).

Значимый и заметный результат, на который обратили внимание эксперты, – перевыполнение Ямалом федерального плана по расселению аварийного жилья (246% от задания) и вхождение региона в ТОП-3 в стране по темпам этого процесса. За 4,5 года из аварийного фонда переехало более 34 тысяч ямальцев. Благодаря этому, поскольку основная часть жилья возводится для расселения авариек, перевыполнен Ямалом и план на 2023 год, установленный для региона федеральным проектом «Жильё» нацпроекта «Жильё и городская среда».

Хотя прямых выборов и не предусмотрено, эксперты обратили внимание на открытость губернатора, благодаря которой он пополняет свой имиджевый багаж. В этой связи, например, наблюдатели отмечают практику ежегодных поездок Дмитрия Артухова по городам и отдаленным поселкам региона на автомобиле, которые он называет «Честным маршрутом». Главные точки остановок помогают выбрать сами ямальцы в социальных сетях. В пути губернатор лично контролирует исполнение поручений, качество жизни, актуальные потребности населения.

Позитивно экспертным сообществом воспринята озвученная Дмитрием Артюховым инициатива увеличить в округе размер материнского капитала.

Во второй половине лета имеют место массовые жалобы ямальцев на невозможность прилететь домой из отпуска (нет билетов) с «Большой земли». Отчасти выход найден в краткосрочном продлении эксплуатации части самолетного парка перевозчиком с целью успешного завершения отпускного сезона. В свою очередь, Дмитрий Артюхов пообещал сдержать цены на авиабилеты на популярных направлениях. Эксперты уточняют, что корни этой проблемы лежат не в деятельности управленческой элиты округа, а в санкционных обстоятельствах, с которыми столкнулись практически все авиаперевозчики страны.

Укрепляет курс своих политических акций губернатор Ямала и позиционированием  региона на федеральном уровне через председательство в комиссии Государственного совета РФ по молодежной политике. Его инициативы в этой сфере эксперты считают заметными. Выступая на всероссийском молодёжном проекте «Территория смыслов», Дмитрий Артюхов напомнил, что именно на Ямале расположен ключевой нефтегазовый комплекс страны. По мнению экспертов, это является и фундаментом политической устойчивости губернатора ЯНАО (как, впрочем, и источником рисков).

По экспертной оценке, губернатор ЯНАО в рассматриваемый период заметно улучшает свои позиции в «Национальном рейтинге».

Сергей Цивилев (Кемеровская область – Кузбасс) улучшает свои позиции в «Национальном рейтинге», что является в том числе следствием результативных договорённостей губернатора с федеральным центром о реализации масштабных проектов опережающего развития.

Губернатора Кузбасса наблюдатели образно назвали «архитектором особых экономических зон». В конце 2022 года была создана ОЭЗ промышленно-производственного типа «Кузбасс». А в исследуемый период в позитивную федеральную повестку вошла информация о заявке региона на получение статуса особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Горная Шория», о чём ранее договорились в ходе своей встречи Сергей Цивилев и глава Минэкономразвития РФ Максим Решетников. Договорённости главы региона с Центром о преференциях для бизнеса стали для экспертов свидетельством укрепления позиций Сергея Цивилева в бизнес-среде, а для потенциальных инвесторов – ещё одним фактором для вхождения в ОЭЗ для участия в масштабном проекте преобразования Шерегеша.

Особый налоговый статус и другие льготы для инвесторов «Горной Шории» будут способствовать привлечению средств в регион. (Планируемые на 1-ом этапе вложения инвесторов ­– около 44 млрд руб.). Сергей Цивилев подчеркивает, что в выигрыше, в первую очередь, окажутся как гости Кузбасса, так и его жители, получающие в своё распоряжение туркомплекс мирового уровня. Немаловажен и фактор новых рабочих мест для кемеровчан, которые будут заняты на этом стратегическом для области объекте.

На другом полюсе сферы приложения сил губернатора – те, кто, в отличие от предпринимателей, свои проблемы самостоятельно решать пока что не в силах. Так, не осталась без положительной оценки наблюдателей реализация программы расселения жителей из деревень и поселков возле закрытых угольных шахт. Работы в этих городках и посёлках, как правило, нет. А условия жизни людей зачастую напоминают лишённые сантиментов времена первых пятилеток, когда это, уже давно ветхое, жильё было построено.

По информации Сергея Цивилева, в текущем году на расселение из этих зон 753 семей выделено 3,5 млрд руб., в следующие два года переедут ещё 1 574 семьи. Как рассказал губернатор, он ещё в 2018 году во время визита регион Владимира Путина обсудил с главой государства проблему нехватки средств на переселение с таких т.н. «подработанных» территорий. Благодаря поддержке президента в регионе более чем в 6 раз было увеличено ежегодное финансирование соответствующей программы, что значительно ускорило переселение жителей шахтерских поселений в комфортные условия. Причём место нового жительства люди, получающие субсидии на жильё, могут выбрать сами, как и работу на новом месте, в том числе в отраслях, не связанных с добычей угля и выплавкой металла, что является весомым вкладом в диверсификацию региональной экономики.

Резонансным стало предложение губернатора Кузбасса принять на вооружение лучшее из советского опыта государственного планирования, прежде всего, для повышения эффективности промышленности и отраслевого заказа. Суть предложения Сергея Цивилева – соблюдать разумный баланс между госпланированием и предпринимательской инициативой.

Правильно рассчитав силы по дистанции, Сергей Цивилев подходит к Единому дню голосования с большим отрывом от конкурентов по «кандидатскому корпусу», которые вынуждены только наблюдать за тем, как лидер увеличивает отрыв. Станислав Карпов (ЛДПР), Юрий Скворцов («Справедливая Россия – За правду) и Екатерина Грунтовая (КПРФ), по мнению большинства экспертов, не располагают потенциалом, чтобы помешать действующему главе Кузбасса пролонгировать свои полномочия.

Эксперты повышают позицию Сергея Цивилева в группе лидеров «Национального рейтинга» на одну строку.

Андрей Травников (Новосибирская область) представил свою предвыборную программу, когда до выборов остался фактически месяц. Некоторые эксперты выразили недоумение отступлением от канонов избирательной кампании, которые гласят, что предвыборная платформа должна сама собой возникнуть в голове у кандидата одновременно с мыслью участвовать в выборах. Другие в ответ призвали не делать из избирательных технологий фетиша, ибо в программе Андрея Травникова, к созданию которой он подошёл нестандартно, избиратель увидит не только намерения и проекты кандидата, но и свои собственные чаяния. Губернатор в последние месяцы планомерно концентрировал пожелания жителей, воплотив весь этот массив данных в программу, которая реально станет планом действий главы исполнительной власти региона на ближайшие годы.

Наблюдатели отмечают, что учёт при принятии решений мнения граждан, «полноразмерная», а не формальная реакция на общественное мнение и деятельная работа по сигналам с мест стали одной из примет стиля работы главы области. В этой связи, например, эксперты упомянули августовский эпизод с затруднением выезда для жителей микрорайона и некоторых ЖК из-за изменения схемы движения около недавно открывшегося ледового дворца спорта «Сибирь-Арена» в Новосибирске (к слову, это самое большое спортивное сооружение за Уралом). Андрей Травников в комментарии заявил: несмотря на то, что это – «городской вопрос», региональная власть будет с ним разбираться. Принятым оперативным решением проблемы были устранены.

В положительном багаже действующего губернатора – высокая оценка федеральным центром результатов реализации в Новосибирской области нацпроектов. В рамках Всероссийского форума «Развитие малых городов и исторических поселений» три проекта благоустройства общественных пространств в Болотном, Карасуке и Куйбышеве вошли в число победителей конкурса и получат федеральное финансирование на благоустройство в общей сложности до 250 млн рублей. По итогам национального Индекса цифровизации городского хозяйства – «IQ городов» за 2022 год в число лучших по стране вошли сразу три населенных пункта региона – Новосибирск, Бердск и Кольцово.

Губернатор, отмечают эксперты, лично контролирует реализацию проектов развития сельский территорий, выезжая в районы. Новосибирские аграрии, благодаря усилиям губернаторской команды, получат в текущем году рекордную господдержку — 6 миллиардов рублей. Кстати, регион полностью обеспечивает себя продовольствием и отправляет продукцию на экспорт.

Имиджевая копилка Андрея Травникова пополнилась также за счёт того, что Новосибирск дважды становился центром мероприятий федерального масштаба, так или иначе связанных с развитием новых технологий. По итогам проектно-образовательного интенсива «Архипелаг-2023» регион уточнил свою специализацию в рамках нового нацпроекта по развитию беспилотных авиационных систем, сделав акцент на создании тяжёлых БПЛА. Кроме того, губернатор поручил подготовить программу развития технических видов спорта. Выставка «Технопром-2023» привлекла в регион гостей из России и из-за рубежа для участия в мероприятиях, направленных на развитие научно-технического потенциала страны. Открывал форум вице-премьер Правительства РФ Дмитрий Чернышенко.

Андрей Травников сохраняет высокую активность в рамках поддержки СВО. В регионе создан центр подготовки «Звезда», где можно пройти военную подготовку. По поручению губернатора ведётся работа по оказанию всесторонней помощи воинским подразделениям в зоне СВО. Среди направляемых туда грузов – автомобили «УАЗ», квадроциклы, каркасные палатки, генераторы, оптические прицелы и др. Посетившая регион председатель фонда «Защитники Отечества» Анна Цивилева высоко оценила областные меры поддержки участников СВО и членов их семей, работу центров реабилитации участников СВО.

На особом контроле губернатора – социальные и инфраструктурные объекты. На финишной прямой – строительство инфекционной больницы, куда уже завозится оборудование. В поле зрения Андрея Травникова также остаются такие крупные проекты, как развитие Новосибирского госуниверситета, дорожные проекты и перспективы развития метро.

По оценке большинства экспертов, Андрей Травников, располагающий одобрением своих действий Центром, значимой электоральной базой и поддержкой элит, сохраняет безоговорочное лидерство в избирательной кампании. Среди политических сил в регионе в отношении кандидатуры действующего губернатора преобладает консенсус со знаком «плюс». Глава области утвердил символичный список кандидатов в Совет Федерации. В список вошли действующий сенатор, экс-губернатор Владимир Городецкий, вице-спикер заксобрания, командир батальона «Вега» Андрей Панферов и главный инфекционист региона Лариса Позднякова, проявившая себя в ходе пандемии коронавирусной инфекции. Выбор этих кандидатур свидетельствует о приверженности главы региона к опоре на проверенных в деле профессионалов.

По мнению большинства экспертов, Андрей Травников сохраняет свои достаточно высокие позиции в «Национальном рейтинге».

Сергей Аксёнов, возглавляющий Республику Крым, где сезон туристический и военно-оборонительный можно писать через знак равенства, демонстрирует политическую устойчивость, в целом адекватно реагируя на вызовы, каковых в это лето много больше, чем ранее – это точка зрения большинства наблюдателей.

В федеральной повестке прилагательное «крымский» по частоте упоминания, кажется, значительно опережает иные топонимы – главным образом, в сочетании со словом «мост». Конечно, кроме него, исправно действует паромная переправа, перевозящая, в первую очередь, скоропортящиеся грузы и товары первой необходимости, а также рейсовые автобусы с пассажирами, и республика, по словам губернатора, полностью обеспечена всем необходимым, включая продовольствие, медикаменты. Однако Крымский мост – сооружение знаковое и играющее, кроме логистической, заметную политическую роль, привязывающую регион к материковой России.

В исследуемый период число атак на мост значительно возросло. Так, за один только день 12 августа движение по нему перекрывали дважды из-за ракетных атак ВСУ, в том числе ракетами С-200. Плюс в те же сутки – 20 БПЛА прилетало по объектам на территории полуострова. Предыдущая подобная атака на Крым случилась 30 июля, когда военные отбили нападение 25 БПЛА. Однако наиболее резонансным стало нападение двух украинских надводных беспилотников на Крымский мост 17 июля. Погибли двое взрослых, несовершеннолетняя девушка получила ранения. Из-за повреждения дорожного полотна часть автопотока направлялась по сухопутному коридору через новые регионы. В обе стороны перед мостом регулярно возникаю очереди  из автомобилей.

Но и без БПЛА, отражение которых – задача военных, у команды Сергея Аксёнова головной боли с мостом хватает. Так, в ходе «интернет-диверсии» на крымские номера телефонов приходили сообщения о, якобы, воздушной тревоге на Крымском мосту. Нападения на мост – далеко не единственная горячая точка в регионе. Подвергаются опасности и другие объекты, что требует реакции не только военных, но и гражданской администрации. Так, в конце июля в результате атаки БПЛА в Красногвардейском районе произошла детонация на складе боеприпасов, и главой Крыма было принято решение об эвакуации населения в радиусе 5 км от места ЧП в пункты временного размещения. Эксперты отметили заявление Сергея Аксёнова о том, что безопасность людей – превыше всего.

Тем не менее, мирная жизнь в прифронтовом регионе продолжается, там более что в разгаре туристический сезон. Наблюдатели упомянули, что в Симферополе после капитального ремонта открылся сквер имени Ленина. Завершены строительные работы и ремонт важнейшего для столицы Крыма канализационного коллектора. Однако социально-политическая турбулентность оказывает влияние на все сферы жизнедеятельности в регионе. Например, власти заявили об острой ситуации с комплектацией медицинскими кадрами больниц, особенно в сельской местности.

Власти прикладывают максимум усилий, чтобы избежать каких-либо происшествий с гостями полуострова, которых, тем не менее, по оценкам специалистов, по итогам сезона в Крым приедет почти на 35-40% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.  Однако Крым – в пятёрке самых популярных отечественных направлений, с начала года здесь отдохнули 2,4 млн туристов. Эксперты отмечают меры, предпринимаемые регионом для притока туристов. Так, местные специалисты высказываются за введение в условиях прерванного авиасообщения «плоского» тарифа на железнодорожные билеты.

Наблюдатели обратили внимание и на сообщение губернатора о разработке дополнительных программ, позволяющих привлечь туристов и поддержать отрасль. К слову, эксперты положительно оценили заявление Сергея Аксёнова о том, что ведение курортного сбора в Крыму неактуально как минимум до окончания СВО ради поддержки гостиничного бизнеса.

В рассматриваемый период Сергей Аксёнов несколько улучшает свою позицию в «Национальном рейтнге».

Вторая группа рейтинга

Дмитрий Азаров (Самарская область), выдвинувший свою кандидатуру на второй срок, в преддверии губернаторских выборов постарался выжать имиджевый максимум из визита в регион председателя правительства Михаила Мишустина. «Товар лицом» глава области показывал, участвуя вместе с премьером в объезде ряда самарских предприятий. Председатель правительства, по наблюдению экспертов, остался доволен увиденным, в особенности тем, что на ведущих промышленных производствах трудится немало молодёжи. Доволен и Дмитрий Азаров поддержкой второго лица в государстве накануне выборов.

В ходе личной встречи Михаил Мишустин попросил Дмитрия Азарова рассказать об использовании регионом различных специальных инструментов развития. По словам губернатора, например, за счёт инфраструктурных бюджетных кредитов области удалось привлечь 19,5 млрд рублей, из которых 9,146 млрд направлено на создание дорожного обхода Тольятти со строительством моста через Волгу (проект реализован на 83%). 10 млрд рублей направлено областью на строительство метро в Самаре, первая ветка которого будет завершена благодаря федеральной поддержке. Метро позволит на треть увеличить пассажиропоток и будет способствовать созданию около 3 млн кв. метров жилья.

Бюджетные кредиты опережающего финансового обеспечения, сообщил губернатор, позволили региону в текущем году привести в порядок 61,5 км дорог, возводятся 12 модульных ФАПов, ремонтируются объекты культуры. Плюс 1,9 млрд рублей регион получил в рамках специального казначейского кредита. Дополнительные средства власти региона направят на приобретение 309 автобусов и 12 трамваев. Фонд развития территорий позволил области направить 2,5 млрд рублей на переселение жителей из аварийного жилья.

Упоминают эксперты и поддержку губернатором переноса сборки автомобиля Lada Largus из Тольятти в Ижевск. По словам Дмитрия Азарова, это «продуманное и обоснованное решение» в рамках решения задачи развития автопрома, которую поставил президент. Впрочем, наблюдатели считают, что в этой ситуации глава региона ничего иного заявить и не мог.

Одобрение экспертов вызвал тот факт, что губернатор вновь посетил зону СВО, встретившись с бойцами из области.

На другом полюсе политического самочувствия губернаторской команды – вал коррупционных уголовных дел в отношении высшего регионального чиновничества, что позволило известному своим «трепетным» отношением к правительству Дмитрия Азарова депутату Госдумы от Самары Александру Хинштейну «прилепить лейбл» ко всей областной власти, констатировав «беспрецедентный уровень коррупции в руководстве региона». Эти «мероприятия — далеко ещё не финал», спрогнозировал депутат.

«Мероприятия» – это задержание министра здравоохранения Самарской области Армена Беняна и его заместителя Асланбека Майрамукаева, что, по мнению парламентария, связано с мошенничеством в областных лечебных учреждениях. Александр Хинштейн также напомнил об арестах, которым оказались подвергнуты министр строительства Николай Плаксин, директор Фонда капремонта Александр Константинов, руководитель Госинспекции стройнадзора Владимир Захарьин; под домашним арестом – председатель Счетной палаты Самарской области Елена Дуброва. Сюда же можно отнести июньские обыски у топ-менеджеров регионального Минтранса, что связывают с превышением должностных полномочий при строительстве Климовского моста (проект, продвигаемый губернатором).

Мнения экспертов относительно приводных ремней этих «мероприятий» и последствий для губернатора разделились. Одни напоминают: губернатор сам отмечал, что к ведомству здравоохранения накопился ряд вопросов, и не видят предпосылок для того, чтобы в свете скандалов предвыборная ситуация для Дмитрия Азарова ухудшилась – напротив, налицо – системная работа в регионе против коррупционных проявлений, а реальных конкурентов у Дмитрия Азарова не было и нет. Другие эксперты считают, что эта «атака» на имидже главы области непременно отразится не лучшим образом, а «подогревает градус» Александр Хинштейн, так как для публичного политика важно оставаться в фокусе общественного внимания. Некоторые политологи при этом заявляют, что между депутатом и губернатором накануне избирательной кампании имел место некий «торг», который консенсусом не завершился, а инструментарий ответа в таких случаях Александра Хинштейна, дескать, хорошо известен.  Раздаются также голоса тех, кто подоплёку событий в Минздраве связывают с «серым кардиналом» Самарской области Владимиром Аветисяном.

Суммировав все перипетии ситуации в регионе, эксперты выводят Дмитрия Азарова из первой группы «Национального рейтинга».

Возглавляемая Михаилом Ведерниковым Псковская область отметилась в федеральной повестке новостью о создании в регионе «Дружин Александра Невского» – отрядов общественной безопасности, участвовать в которых смогут псковичи исключительно на добровольной основе и на «досуге» (либо в рабочее время по договорённости с работодателем). На закономерный интерес наблюдателей – зачем это нужно вдалеке от СВО – власти пояснили, что рядом с Псковщиной – НАТО: «вдруг коснётся, а у нас есть». Задача – противодействие беспилотным летательным аппаратам, диверсионно-разведывательным группам и террористам.

Ряд экспертов полагают, что функция этих отрядов – не боевая, а сугубо психологическая для спокойствия местного населения: при условии, считают другие наблюдатели, что в рядах дружинников не будет места «турбо-патриотам», которые врага найдут повсюду.

Как бы то ни было, кандидат в губернаторы Михаил Ведерников определённые бонусы с этого проекта поимел – как инициативный руководитель региона (в глазах Центра) и радеющий о безопасности граждан губернатор (в глазах электората).

Другой резонансный шаг Михаила Ведерникова – озвученное им в соцсети предложение перенести памятник Ленину с одноименной площади, потому что, по его словам, на главную площадь Пскова «просится фонтан». (Эта тема не нова, её поднимал ещё предшественник нынешнего губернатора Андрей Турчак). Ожидаемо занервничали коммунисты. А некоторые наблюдатели сочли вброс губернатором этой идеи способом стимулировать «движуху» в обществе накануне выборов – поскольку у самурая нет цели, а есть путь, то и всегда болезненная для левых тема памятника вождю пролетариата сгодится. По мнению большинства экспертов о том, что памятник как стоял, так и будет стоять в обозримом будущем, по крайней мере до выборов – точно. (Хотя некоторыми наблюдателями приводятся и данные опросов о том, что большая часть жителей не против перемещения памятника). Так или иначе, но некоторые эксперты «Национального рейтинга» отреагировали на историю с памятником крайне остро, большинство же отнеслось к ней, скорее с аналитическим интересом.

Тем временем Псковская область вошла в ТОП-3 регионов РФ по количеству заявлений на дистанционное электронное голосование (ДЭГ) на выборах губернатора 8-10 сентября (на момент исследования – свыше 33 000 заявлений). Ряд экспертов считают, что это результат соответствующей активности команды губернатора, а некоторые наблюдатели по традиции выражают сомнение в том, что система дистанционного онлайн-голосования решит проблему доверия к процедуре.

Оппоненты выдвинутого «ЕР» действующего главы области – Петр Алексеенко (КПРФ), Антон Минаков (ЛДПР) и Игорь Романов («Партия роста»). Большинство экспертов оценивают шансы Михаила Ведерникова как более чем предпочтительные.

Губернатор ожидаемо ведёт кампанию «не отходя от работы», а его команда подсвечивает те сферы, в которых правительство области выглядит наиболее эффективным. Так, эксперты отметили визит в регион соцспециалистов из Херсонской области, которые по инициативе Михаила Ведерникова изучали в Пскове особенности налаженной работы с профильными информационными системами. Внедрение информационных систем в социальный комплекс новых территорий – Херсонской, Луганской и Запорожской областей – ведется псковичами с весны этого года. Только в Херсонской области более 16 тыс. пособий выплачено с помощью программного продукта, поставленного псковскими специалистами.

Положительную оценку получила работа псковского правительства в сфере строительства социальных объектов. Так, в регионе сейчас возводятся сразу восемь школ. Планомерно растёт объём вводимого нового жилья. Также в текущем году, по информации губернатора, году будет приведено в порядок более 330 километров дорог и отремонтировано семь мостов.

Отмечают эксперты и грамотно выстроенную коммуникацию главы области с населением, например, его еженедельные обращения к жителям региона в своём Telegram-канале, где губернатор рассказывает о проблемных точках и позитивных результатах. В свою имиджевую пользу Михаил Ведерников обратил и празднование 550-летия Псково-Печерского монастыря (Печорам из федбюджета было выделено более 1,4 млрд руб.).

От организации в Красноярском крае процедуры люстрации чиновников до увольнения всех лоббистов – с такими предложениями выступили в ходе теледебатов кандидаты в губернаторы, соперничающие с назначенным президентом врио главы региона Михаилом Котюковым. Который оппонентам ответил примерно в таком ключе: сам он – местный  (хоть и отъезжал на время поработать в различных министерствах), поэтому намерен сосредоточиться на дорогах, транспорте, образовании, здравоохранении, экологии. Но не только: на ПМЭФ-2023 региональные власти заключили значимые соглашения с «Роснефтью» и Россетями, а губернатор подтвердил репутацию умелого «технократа новой волны», эффективно лоббирующего региональные проекты с использованием наработанных в столице связей.

Многие эксперты полагают, что интриги не получится – Александр Глисков (ЛДПР), Андрей Новак (КПРФ), Максим Маркерт (СРПЗП) и Ирина Иванова («Зелёные») добьются в противостоянии с выдвинутым «ЕР» Михаилом Котюковым лишь того, что разделят на четверых голоса оппозиционной электоральной публики. В то время как мобилизованные бюджетники обеспечат кандидату от власти приемлемый уровень поддержки. Тем более что явка в крае традиционно низкая.

Впрочем, другие аналитики придерживаются мнения, что адмресурс в кампании используется по минимуму, и сценарий заранее на написан, что является установкой федерального центра, опробующего в преддверии президентских выборов принцип максимальной демократичности избирательных процедур во имя легитимности.

В версию «свободного плавания» верят не все наблюдатели. 8-10 сентября в крае пройдут довыборы в Заксобрание и Госдуму по одномандатным округам, также выборы депутатов горсовета Красноярска. Ряд экспертов полагают, что оппоненты Михаила Котюкова, не будучи столь наивными, чтобы надеяться на заметный результат, хотят использовать ресурсы губернаторской кампании (и не только финансовые), чтобы помочь своим партиям в борьбе за мандаты муниципальных депутатов краевой столицы. Ну и, конечно, замечают наблюдатели, каждый из пула соперников Михаила Котюкова традиционно рассчитывает на некие бонусы за то, что они по мере сил и талантов придавали выборам губернатора вид бескомпромиссной конкуренции политических сил.

Михаил Котюков в зените кампании ударил из почти главного калибра – в крае с рабочими визитами побывал премьер-министр Михаил Мишустин, которого врио губернатора сопровождал в Норильске и представил ему комплексный план реновации города. Михаил Котюков получил в ответ высокую оценку своей работы и обещание поддержать авиасообщение в регионе, строительство метро и моста через Енисей, а также благоустройство краевого центра в рамках подготовки к его 400-летию.

Обсуждение врио с министром здравоохранения России Михаилом Мурашко вопросов организации медпомощи в регионе, дала некоторым экспертам лишний повод напомнить, что незадолго до этого и. о. министра здравоохранения края Бориса Немика привлекли к административной ответственности и оштрафовали за нарушения при закупках в рамках реализации нацпроекта «Здравоохранения». А в целом прокуратура Красноярского края нашла 1 000 нарушений и 5 поводов для возбуждения уголовных дел, проверив систему здравоохранения региона.

Под уголовным преследованием в крае находится целый ряд высокопоставленных чиновников. Михаил Котюков объявил борьбу с коррупцией и теневой экономикой одним из своих приоритетов и повторил старую руководящую мантру о том, что «здесь не может быть неприкасаемых». Осталось убедиться в этом на деле, прокомментировали наблюдатели.

Не красит репутацию региональных властей информация о том, что Красноярский край опередил соседние регионы по росту цен. В июле годовая инфляция в регионе ускорилась до 4,21% (в июне – 3,39%).

Тем не менее, средневзвешенное мнение экспертного сообщества привело к некоторому улучшению позиций Михаила Котюкова в «Национальном рейтинге».

За попадание в федеральную повестку в исследуемый период Рязанской области, в числе прочего, следует благодарить экс-главу МИД Австрии Карин Кнайсль, заявившую, что её дом в рязанской деревне – это лучше, чем Мальдивы и Сейшелы. Бывшая глава австрийского внешнеполитического ведомства, известная, разве что, танцем с президентом России, арендует в глубинке дом и по мере сил «пиарит» руководимый Павлом Малковым регион, весьма нуждающийся сегодня в позитивной повестке.

Эксперты констатируют негативный фон, сопровождающий ряд коррупционных скандалов губернского масштаба. Наиболее громкий из них – арест бывшего вице-губернатора Игоря Грекова. По версии следствия, в 2018-2021 годах он получал от руководителей коммерческих организаций взятки за содействие в заключении государственных контрактов на поставки медицинского оборудования для нужд лечебных учреждений региона. В рамках расследования этого же дела заключена под стражу экс-замминистра здравоохранения Рязанской области, экс-сенатор Ирина Петина – ей также инкриминируется получение взяток в особо крупном размере. Одновременно Мещанский районный суд города Москвы продлил домашний арест для экс-советника Игоря Грекова – Владимира Арцыбашева, который проходит обвиняемыми по делу о мошенничестве в крупном размере при закупке коммунальной техники управлением благоустройства Рязани. Под домашним арестом находится и начальник управления благоустройства областной столицы Юрий Фурфурак.

По уверениям областных чиновников, на которые ссылаются некоторые наблюдатели, никакой нервозности в связи чередой уголовных дел в правительстве области нет, и команда продолжает работать в обычном режиме. Однако ряд экспертов «Национального рейтинга», основываясь на своём опыте, а также на анализе ситуации на Рязанщине, полагают: и глава региона, и, возможно, кто-то в федеральных структурах пристально следят за ходом расследования. Вновь возникла тема «ростовской бригады» во власти на Рязанщине. Безусловно, имидж Павла Малкова от этих скандалов основательно пострадал.

Отчасти нивелируют указанную турбулентность меры, предпринимаемые в дотационном регионе для решения неотложных социальных задач. Так, правительство одобрило проект постановления, по которому на средства специального казначейского кредита будет закуплено 25 низкопольных автобусов большого класса – они пополнят автопарк общественного транспорта Рязани. Павел Малков потребовал от подчинённых максимально ответственно отнестись к реализации программы переселения из ветхого жилья, на которую региону дополнительно выделено 211 млн рублей.

Позитивно откликнулись эксперты на информацию о том, что на Рязанщине к середине августа аграрии собрали первый миллион зерна 2023 года, а также тот факт, что рязанский кластер приборостроения одним из первых в стране получил аккредитацию Минпромторга РФ.

Единая ипотека от ДОМ.РФ запущена в Рязанской области: ставка по региональной льготной программе для бюджетников дополнительно снизится на 2 п. п. Однако наблюдатели, указывая на «трансформации» с курсом рубля и резким повышением процентной ставки не торопятся заносить эту информацию в позитивную рязанскую повестку.

Павел Малков, по мнению большинства экспертов, снижает свои результаты в таблице «Национального рейтинга».

Позиции главы Республики Северная Осетия – Алания Сергея Меняйло укрепляются на фоне заметных подвижек в социально-экономическом развитии региона и достижения консенсуса власти республики и местных элит. В сентябре Сергей Меняйло отметит двухлетие своего пребывания на посту руководителя РСО-А. По словам экспертов, когда президент назначал имеющего военный бэкграунд и «полувоенный» опыт работы в Крыму-2014 Сергея Меняйло на должность главы республики, федеральный центр в первую очередь рассчитывал на то, что он, призвав к порядку местные элиты, «расслабившиеся» при прежнем руководстве, возглавит борьбу с клановостью и коррупцией. Уроженец Северо-Осетинского региона не только справился с этой задачей как «военный администратор», но и, к некоторому удивлению наблюдателей, в достаточно короткий по бюрократическим меркам срок смог кардинально поднять качество регионального управления, что, в свою очередь, нашло отражение в росте показателей экономики и социальной сферы.

Наведя порядок с исполнительской дисциплиной, команде Сергея Меняйло, по общему признанию экспертов, удалось установить жёсткий контроль за федеральными средствами, выделяемыми региону, а они весьма значительны (не в последнюю очередь, считают наблюдатели, благодаря эффективному лоббизму главой региона нужд РСО-А в Центре). В текущем году в республике реализуется 23 госпрограммы с общим объёмом финансирования 35,5 млрд рублей – планируется построить и реконструировать более 200 объектов социальной инфраструктуры. А на реализацию нацпроектов в республике предусмотрено выделить 9,3 млрд рублей. 70% от общего объема финансирования направлено на реализацию 150 объектов капитального строительства и благоустройства общественных территорий, из них 21 объект к августу уже завершён, а техническая готовность 25 объектов составляет более 80%. По словам заместителя полпреда президента в СКФО Максима Владимирова, общий уровень достижения нацпроектов в республике на конец июля составил 92% (по итогам 2022 года – 99,8%).

В регионе с каждым годом растёт результативность реализации нацпроектов, координация в работе, взаимодействие с федеральными структурами. По данным помощника полпреда в СКФО Сергея Никитина, с 2021 года Северная Осетия демонстрирует стабильный рост ключевых показателей, в том числе по кассовому исполнению и принятию бюджетных обязательств. А прозрачность исполнения госконтрактов по нацпроектам достигается, в том числе, благодаря инициированной Сергеем Меняйло практике казначейского сопровождения.

Эксперты отмечают рост доверия к республике и её руководству со стороны инвесторов. Так, только инвестиции в строительство первого гипермаркета «Лента» во Владикавказе составят 900 млн рублей. Предполагается сотрудничество с локальными поставщиками и производителями, что будет способствовать развитию местных товаропроизводителей, а также росту занятости населения.

Заметны наблюдателям позитивные результаты в такой перспективной для Северной Осетии отрасли, как туризм. В республике прошла стратегическая сессия «Потенциал развития туризма в СКФО». Специалисты Минэка РФ и компании «ПроГород» занимаются разработкой проекта «Большой Кавказ» по нацпроекту «Туризм и индустрия гостеприимства» и госпрограмме «Развитие туризма». Проект охватит все регионы СКФО. Специалисты планируют выявить проблемы и оценить потенциал развития туризма в Северной Осетии, а затем разработать готовую концепцию с возможными инструментами реализации, сообщил в своем Телеграм-канале Сергей Меняйло. Акцент в республике будет делаться на те сферы, которые не вошли в мастер-план туркластера «Солнечный пояс Алании». Проект представят в правительстве страны в первом квартале следующего года. Но «уже сегодня мы видим, что Северная Осетия становится местом притяжения для туристов со всей страны!» – написал глава республики.

Безусловно, не мог вице-адмирал Сергей Меняйло, руководивший также рядом спецопераций на Кавказе, остаться в стороне и от поддержки воинов в зоне СВО и членов их семей. Северная Осетия выступает регионом – шефом для Черниговского района Запорожской области. Очередную партию помощи туда сопровождал сам Сергей Меняйло. Глава региона также по традиции навестил бойцов из Северной Осетии (в зоне СВО их – 15 тысяч). Наблюдатели отмечают, что все мобилизованные жители республики получили единовременную денежную выплату в 30 тысяч рублей, а семьям погибших участников СВО осуществляется выплата из республиканского бюджета в размере 1 млн рублей. Военнослужащие, получившие ранения, также не остаются без материальной помощи.

Позитивно на имидже Сергея Меняйло отражается деятельность его команды по сбережению культуры и традиций осетинского народа, в том числе живущих за пределами республики. Так, глава Северной Осетии – Алании встретился с участниками летних культурно-образовательных курсов для соотечественников «Этнолагерь-2023».  Цель проекта – приобщение молодежи, которая живет вне региона, к истории и культуре своего народа, объединение представителей молодого поколения. Ежегодно проект собирает представителей осетинской молодежи из разных стран и регионов России. Эксперты констатируют, что условия для молодёжи в республике становятся  привлекательнее. Например, в Алагире появится центр цифрового образования IT-куб, на строительство которого будет выделено свыше 20 млн рублей.

Сергей Меняйло набирает очки последовательными шагами по укреплению внутрикавказского добрососедства, что федеральный центр считает крайне важным. К примеру, как только Сергей Меняйло узнал о произошедшей в Дагестане трагедии – взрыве на АЗС, повлекшем значительные жертвы, он связался, по его формулировке, «со своим коллегой и товарищем, главой Республики Дагестан Сергеем Меликовым. Мы – рядом и готовы оказать всю необходимую помощь!»

По преобладающему мнению экспертов, в рассматриваемый период Сергей Меняйло существенно поднимается в таблице «Национального рейтинга».

Третья группа рейтинга

Процесс ротации губернаторов и законодателей в регионах всё больше соответствует принципу «выборы – не место для дискуссий», при этом Центр настаивает на максимальном соблюдении демократических «понятий». Такое положение только усилило благоприятный отклик экспертов на редкое по нынешним временам решение врио губернатора Смоленской области Василия Анохина участвовать в предвыборных дебатах.

Стержневым посылом предвыборной программы Василия Анохина является позиционирование его как «не варяга», но человека, хорошо знающего местную специфику, и обладающему значимым федерально-министерским ресурсом.

Эксперты отмечают положительное влияние на имидж тактики, избранной врио с момента его назначения в марте с. г. – он сосредоточился на личном посещении всех муниципалитетов с завершением этих поездок серией открытых встреч с жителями Смоленска. Василий Анохин обязал глав районов не реже, чем два раза в год организовывать встречи с жителями, а своих заместителей – на регулярной основе выезжать в муниципалитеты. Отметили наблюдатели и намерение врио увеличить финансирование проектов ТОС и внедрять систему инициативного бюджетирования в сферах благоустройства и дорожного хозяйства.

Конечно, всё это управленческое благолепие воплотится в жизнь в том случае, если Василий Анохин убедительно выступит в ЕДГ.

Строительство Смоленской АЭС-2 обеспечит около 8 000 новых рабочих мест. На текущий год запланировано начало реконструкции трёх объектов коммунальной инфраструктуры областного центра – коллекторов. Стоимость проекта – 750 миллионов рублей, часть из которых выделяет областной бюджет. Среди благоприятных новостей упомянули эксперты и выполнение премьер-министром Михаилом Мишустиным обязательств по выделению более 246 млн рублей на завершение капремонта и закупку дополнительного оборудования для Смоленской клинической больницы скорой медицинской помощи.

В пользу врио сыграла и положительная динамика промышленности Смоленщины в первом полугодии – по этому показателю область вошла в стране в ТОП-10. Однако регион – один из лидеров в РФ и по значимому негативному параметру: динамике спада рождаемости.

Отмечают эксперты и успехи в такой сфере, как благоустройство общественных территорий в муниципалитетах Смоленщины, а также усилия команды Василия Анохина в развитии туризма в регионе.

А вот ликвидация последствий случившегося 7 августа урагана, впервые за последние три десятилетия нанесшего столь серьёзный удар по инфраструктуре региона, должна продемонстрировать антикризисные навыки губернаторской команды. Часть территории области оказалась обесточена. Судя комментариям наблюдателей, одни действия региональной власти были адекватны ситуации, другие – нет. Впрочем, это характерно для преодоления стихийных бедствий почти в любом субъекте.

Как считают эксперты, Василий Анохин в рассматриваемый период улучшает своё положение в «Национальном рейтинге».

Из четверых кандидатов, зарегистрированных в Чукотском АО на выборы губернатора 8-10 сентября с. г., по экспертной оценке, предпочтительными видятся шансы действующего врио главы региона Владислава Кузнецова, выдвинутого «Единой Россией». Конкуренцию ему попытаются составить Владимир Гальцов (КПРФ), Александр Семериков («Справедливая Россия – патриоты – За правду») и Юлия Бутакова (ЛДПР).

Хотя оппонентов врио губернатора к «техническим кандидатам» наблюдатели ни в коей мере не относят, Владислав Кузнецов, по экспертному мнению, за короткое время сумел продемонстрировать управленческую дееспособность и умение принимать оперативные решения, что в определённой мере связывают с опытом работы в форс-мажорных ситуациях, который он получил на посту зампредседателя правительства ЛНР. Это же обстоятельство способствовало и особому благорасположению к Владиславу Кузнецову со стороны Центра, который считает новые территории кузницей эффективных кадров.

И врио губернатора пока что оправдывает надежды, возлагаемые на него и населением, и элитными группами, и «старшими товарищами».

На Чукотке стартовала реализация планов, значительно увеличивающих объемы в производстве и строительной сфере, ведущие к созданию более 2,5 тыс. рабочих мест. Наблюдатели в этой связи называют, например, строительство комплекса по переработке ТБО, планируемое восстановление порта Певек, который станет частью Севморпути, поставки Росатомом плавучих атомных электростанций. И хотя два последних – это крупные федеральные инвестпроекты, врио главы региона удачно и своевременно вписался в их реализацию, в частности, своей инициативой по разработке долгосрочного плана развития автономного округа. План включает в себя не только сугубо экономико-практические моменты, но и меры по сохранению национальной идентичности (создание Национального театра, проект по изучению чукотского языка в школах и пр.). План «Чукотка-100», как декларируют власти, будет учитывать предложения жителей по всем сферам жизнедеятельности.

Эксперты обратили внимание на лидерство региона в России по безналичным расчётам – в Чукотском АО более 99% транзакций, связанных с покупками товаров и услуг, оплачиваются картами.

Голосуя за кандидатов в губернаторы, уверены наблюдатели, население округа будет учитывать фактор своих доходов, и их значительный рост (на 13,2%), безусловно, будет в пользу Владислава Кузнецова – несмотря на то, что это – результат 2022 года, материальную стабильность сегодняшнего дня общественное мнение обычно склонно проецировать на действующее руководство.  

Кстати, по исследованию hh.ru, которое затронуло более 133 тыс. открытых летом в ДФО вакансий, самую высокую зарплату предлагают именно на Чукотке – 172 тыс. рублей. Впрочем, отмечают наблюдатели, отчасти это связано с проблемой нехватки кадров во многих отраслях.

По мнению большинства экспертов, в рассматриваемый период Владислав Кузнецов прибавил в «Национальном рейтинге».

После того, как Владимир Путин поддержал на выборах действующего главу Орловской области Андрея Клычкова, от электорального действа в этом регионе эксперты сюрпризов не ждут. При этом «архитекторами победы» губернатора на голосовании 10-11 сентября часть экспертов считают не столько самого Андрея Клычкова, сколько лидера КПРФ Андрея Зюганова и столичного градоначальника Сергея Собянина, его патронирующих.

В качестве кандидатов в губернаторы зарегистрированы также Владислав Числов (ЛДПР), Светлана Ковалева («Новые люди») и Владимир Стебаков («Зелёные»). Дежурно-вялый ход кампании оживил только сам губернатор – коммунист, не включивший в сенаторскую тройку «единоросса», своего действующего представителя в Совфеде Владимира Круглого. Некоторые политологи при этом считают, что дело тут не столько в отсутствии значимых для Орловщины результатов 9-летней работы этого сенатора, сколько в попытке Владимира Игоревича вести свою собственную политическую игру. Наиболее вероятным сменщиком Владимира Круглого в верхней палате парламента наблюдатели считают Вадима Соколова, — нынешнего первого заместителя губернатора.

Вредит имиджу губернатора его упорное нежелание освободить от должности (или хотя бы временно отстранить от обязанностей) мэра Орла Юрия Парахина в связи с уголовным делом по пресловутой «тёщиной дороге». На встрече с депутатами в августе эта тема возникла вновь, и вновь Андрей Клычков ушёл от прямого ответа о судьбе мэра, «переведя стрелки» на силовиков – дескать, они работают, не надо им мешать.

Не лучшим образом на имидже главы области отразилось заявление депутата заксобрания, крупного орловского предпринимателя Виталия Рыбакова, о намерении перерегистрировать свой бизнес в соседнем регионе, ибо в своём родном – неблагоприятный инвестклимат из-за политики двойных стандартов губернаторской команды.

Неоднозначный отклик вызвало заявление Андрея Клычкова о том, что он поддерживает идею создания в регионе отрядов территориальной обороны. Губернатор считает, что, несмотря на «прокладку» из приграничных регионов, Орловской области не помешает «гражданский тыл». Начать он предложил с создания полигона, на котором желающие смогут «обучаться основам боевой подготовки». Отряд народной дружины под названием «Бригада Катукова» уже создан.

Губернаторская команда записывает себе в актив решение федеральной Правительственной комиссии по региональному развитию о выделении Орловской области 1 миллиарда рублей на строительство водовода, который улучшит водоснабжение более чем 150 тысяч жителей Заводского и Советского районов областной столицы. Подарком для орловского правительства стало и получение более 1 млрд руб. на расселение граждан из аварийного жилья.

Отметили некоторые наблюдатели и личное мужество орловского губернатора во время поездки в зону СВО.

Андрей Клычков, как считает большинство экспертов, сохраняет в «Национальном рейтинге» своё прежнее положение.

Последние месяцы лета-2023 ознаменовались нерядовым событием в нижней части нашей таблицы – «заслуженный аутсайдер «Национального рейтинга», глава Республики Хакасия Валентин Коновалов, покинул давно обжитое им последнее место. Что, как считают эксперты, стало не столько его заслугой, сколько результатом действий оппонентов.

Метаморфозы с имиджем, мягко говоря, не очень успешного в повседневной административно-практической деятельности губернатора произошли в преддверии Единого дня голосования, когда в Хакасии будет избран новый глава региона. Кандидат от «ЕР» Сергей Сокол, поддерживаемый на всех уровнях партией власти (читай – Центром) и ГК Ростех, у которого, по оценке ряда экспертов, победа была уже в портфеле, допустил (сам или команда – не суть важно) ряд принципиальных просчётов – в дополнение к неоптимальному позиционированию этого кандидата. 

За пост главы исполнительной власти в республике поборются Валентин Коновалов  (КПРФ), Михаил Молчанов (ЛДПР), Сергей Сокол («ЕР») и Владимир Грудинин («Коммунисты России»). Многие наблюдатели склонялись к тому, что предвыборное выяснение отношений между заклятыми друзьями – действующим главой региона и Владимиром Грудининым, на недопуск которого до выборов команда Валентина Коновалова затратила немало усилий, и который был зарегистрирован только решением ЦИК РФ – играет на руку Сергею Соколу и обеспечит кандидату от «ЕР» беспроблемную победу. Так бы оно, возможно, и было бы, если б не ряд публичных шагов, идущих во вред главному оппоненту действующего главы.

Так, Сергей Сокол инициировал тяжбы в суде по поводу низких зарплат педагогов, хотя Валентин Коновалов совместно с профсоюзом уже нашёл выход из этой ситуации. В том же русле – вмешательство кандидата-«единоросса» в проблему вывоза мусора в регионе, и именно это привело, как полагают многие эксперты, к расторжению худо-бедно, но работавшего контракта между оператором «Аэросити-2000» и регионом, а «мусорный план» Сергея Сокола – в том, чтобы просить помощи у Москвы. В этом же русле лежит и распиаренная встреча этого кандидата с главой Минэкономразвития РФ с представлением Максиму Решетникову «плана Сокола» для Хакасии до 2035 года. Ложку дёгтя в светлый облик «ЕР» в республике добавил и демонстративный выход из партии власти градоначальника Сорска Владимира Найдёнова.

Федерально-административный и финансовый ресурс депутата Госдумы от Хакасии Сергея Сокола внушителен. Да и Валентин Коновалов, ничего впечатляющего не продемонстрировавший за годы работы (кроме, разве что, впечатляющего падения доходов населения), в пылу борьбы за свой пост не застрахован от ошибок (в частности, как считают наблюдатели, не без оснований обвиняется в использовании для «чёрного пиара» против оппонентов республиканского телевидения). Но, тем не менее, эксперты уже не столь категоричны в благоприятных прогнозах относительно результатов Сергея Сокола, допуская даже вариант отмены выборов. Да и результаты разного рода опросов, в том числе и якобы «закрытых» (до социсследований они недотягивают), показывавшие ещё недавно двукратное преимущество кандидата от «ЕР», ныне уже не столь категоричны.

А главное, по распространённой экспертной оценке, позиционирование Сергея Сокола как посланца всемогущего Центра, призванного спасти регион от плодов руководства предшественника, натолкнулось на грамотно построенную кампанию Валентина Коновалова как воплощения местного патриотизма, противостоящего карьеристу-чужаку, представляющему интересы неких ФПГ, положивших глаз на потенциал Хакасии. Не сбрасывается экспертами со счетов и поддержка главы региона спикером Верховного Совета Хакасии Вячеславом Штыгашевым, которого считают в республике лидером по доверию избирателей.

Зачли эксперты в плюс главе Хакасии и вызов на дебаты, адресованный им Сергею Соколу, причём Валентин Коновалов заявил, что готов к ним «на любой независимой интернет-площадке». Впрочем, по мнению большинства экспертов, теледебаты губернатор проиграл: его главный оппонент выглядел убедительнее.

В итоге в Хакасии ожидаются самые конкурентные выборы губернатора-2023, в которых возможна победа каждого из двух основных соискателей кресла главы республики. И вопреки обыкновению, здесь такая ситуация является большим, почти невероятным успехом действующего руководителя.

Источник: https://russia-rating.ru/info/21819.html