Министерство экономического развития России отреагировало на обращение Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей Бориса Титова в защиту деятельности букмекерских контор. 

В декабре 2019 года Борис Титов предложил министерству принять меры в связи с угрозой закрытия большинства букмекерских пунктов из-за изменений в законодательстве. Дело в том, что в приказ Минэкономразвития от 4.02.2019 № 44 «О внесении изменений в классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. № 540» (далее – приказ № 44) был включен новый код 4.8.2 «Проведение азартных игр», предусматривающий размещение зданий и сооружений, предназначенных для размещения букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок вне игорных зон. До 1 января 2020 года субъекты РФ были обязаны привести свои правила землепользования и застройки (ПЗЗ) в соответствие с новым классификатором. Однако в большинстве регионов этого не произошло. В письме «Ассоциации букмекерских контор» на имя Уполномоченного говорилось, что если ситуация не изменится, 98% существующих пунктов приема ставок в ближайшем будущем должны будут закрыться. 

В Минэкономразвития заверили Уполномоченного, что предприняты меры, чтобы этого не произошло.  

Так, срок приведения регламентов в соответствие с классификатором отдельным федеральным законом в конце декабря продлен до 1 января 2021 года.  

В соответствии с классификатором в редакции, действовавшей до вступления в силу приказа № 44, деятельность букмекерских контор и тотализаторов вне игорных зон предусматривалась только видом разрешенного использования земельных участков «развлечения» (код 4.8), который входил и входит в состав обобщенного вида разрешенного использования «предпринимательство» (код 4.0). 

Приказом № 44 вид разрешенного использования под кодом 4.8 был дополнен подвидом «Проведение азартных игр» под кодом 4.8.2, который прямо устанавливает возможность использования расположенных на земельном участке зданий и сооружений для размещения букмекерских контор, тотализаторов, пунктов приема ставок – вне игорных зон. 

При приведении градостроительных регламентов в соответствие с классификатором в них может быть включен вид разрешенного использования «проведение азартных игр».  

Как подчеркивается в письме за подписью заместителя министра экономического развития Оксаны Тарасенко, если до приведения регламента в соответствие с классификатором на участке был установлен вид разрешенного использования, не предусмотренный классификатором, то на таком участке можно продолжать деятельность в соответствии с видом использования (за исключением случае опасности для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия). 

Этот принципиальный момент был озвучен 22 января на совещании в Минэкономразвития с участием представителей Генеральной прокуратуры, Минфина России, Правительства Москвы, Правительства Московской области, а также организациями букмекеров. На места будут направлены подробные разъяснения во избежание злоупотреблений и формирование неверной правоприменительной практики.