Бизнес-омбудсмен в целом одобрил проект СанПиН в сфере общественного питания, разработанный Роспотребнадзором

опубликовано: 09.12.2019


Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Борис Титов рассмотрел разработанный Роспотребнадзором проект санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – проект СанПиН).

Во исполнение пунктов 6 и 7 поручения Правительства Российской Федерации от 24.09.2019 № ДМ-П39-8148 Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека был разработан проект санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее также – проект СанПиН).

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей с учетом ранее поступавших обращений предприятий общественного питания, ведущих сетей предприятий общественного питания рассмотрел проект СанПиН и полагает, что указанный документ направлен на снижение избыточного давления на предприятия общественного питания, исключение устаревших, избыточных требований, доставшихся в наследство от государственной модели управления «предприятиями общепита».

В разработанный проект СанПиН не включено более 500 действовавших требований к предприятиям общественного питания (ряд из них включены в добровольное к соблюдению «Пособие по пищевой безопасности», что исключит применение к предприятиям административной ответственности за их нарушение, но позволит организовать профилактику возможных рисков).

Так, новый проект СанПиН разрешает для предприятий отказаться от цехового деления; исключено привлечение предприятий общественного питания к ответственности, в случае, если горячая вода, поставляемая по сетям центрального водоснабжения, не соответствует нормативным температурам, за «сколы на плитке» в залах приема пищи. Упрощено регулирование для временных организаций общественного питания быстрого обслуживания.

Предлагаемая модель регулирования – установление СанПиН, действующего наравне с Техническими регламентами ЕАЭС, соответствует международной практике регулирования предприятий общественного питания: например, в ЕС действует наднациональное регулирование и специальные национальные акты в странах Европейского союза, регулирующие особенности приготовления продуктов питания и оказания услуг на предприятиях общественного питания.

Ряд предложений поступивших со стороны предпринимательского сообщества, например, вопросы совершенствования лабораторного и производственного контроля, вопросы по анализу современного международного научного подхода в сфере микробиологи, анализу инновационных подходов к производственному процессу в том числе в рамках новых форматов (фудкорты, фудтраки, НТО и иные), необходимо будет на системной и научной основе отработать совместно с экспертным и бизнес сообществом в рамках Пилотного проекта по созданию системы умного контроля в сфере общественного питания (питания вне дома) (планируется к реализации Правительством Москвы, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Уполномоченным при Президенте Российской Федерации на территории г. Москвы в 2020 году), так как помимо задачи по снижению административного давления, недопустимо и ухудшение ситуации с уровнем безопасности и качества услуг для потребителей. Кроме того, в рамках Пилота, будет проведен дополнительный анализ соотношения норм Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» с новым СанПиН.

До конца 2019 года Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей совестно с Роспотребнадзором проводятся финальные консультации про проекту СанПин совместно с ведущими ресторанным сообществом, малым и средним бизнесом.

В рамках Пилотного проекта должно быть реализовано полноценное общественное и научное обсуждение проекта СанПиН, получены отзывы и предложения как предпринимательского сообщества, так и потребителей, что позволит к 2021 году совместно выработать новую модель регулирования, модель «цифрового» контроля, которая будет соответствовать лучшему международному опыту и создаст основу для устойчивого развития современной индустрии питания вне дома в Российской Федерации.

Учитывая, что Пилотный проект стартует с января 2020 года, а к декабрю 2020 года должны быть достигнуты результаты реализации пилота, в частности, отработаны подходы по дальнейшему совершенствованию регулирования и обязательных требований, для тиражирования на всю Россию, Уполномоченным в адрес Председателя Правительства Российской Федерации направлено предложение ускорить работу над проектом СанПин и обеспечить принятие уже радикально сокращенного проекта СанПиН до конца 2019 года, для полноценной реализации пилота на территории г. Москвы.

В реализации потного проекта помимо обязательных требований и процедур контроля со стороны  Роспотребнадзора будут пересмотрены требования и процедуры контроля и надзора других органов , контроля и надзора, которые контролируют общественное питание - 12 органов власти – ФНС, МЧС, МВД, Россельхознадзор, Росприроднадзор, Росалкогольрегулирование, региональные органы власти, организации защиты авторских прав, внебюджетные фонды (ПФР, ФСС), Роструд, Росстат, Росалкогольрегулирование.

Официальная презентация Пилота состоится в двадцатых числах декабря на площадке Штаба по защите бизнеса города Москвы.

 

 

Еще по теме:

Игорь Бухаров: Штраф за стейк с кровью в КоАПе все-таки предусмотрен

Игорь Бухаров: Штраф за стейк с кровью в КоАПе все-таки предусмотренПосле представления очередного ежегодного доклада Уполномоченного при президенте России по защите прав предпринимателей Бориса Титова в прессе завязалась заочная дискуссия между ним и Роспотребнадзором


"Лондонский список" на повестке заседания ЦОП "Бизнес против коррупции"

"Лондонский список" на повестке заседания ЦОП "Бизнес против коррупции"21 февраля в Москве в Центре Международной Торговли на Краснопресненской набережной состоится заседание Общественного Совета Центра Общественных процедур «Бизнес против коррупции» (ЦОП БПК).


Ответное слово Сергея Ахундзянова на награждении в ЦОП "Бизнес против коррупции"

Ответное слово Сергея Ахундзянова на награждении в ЦОП "Бизнес против коррупции"23 мая на юбилейном заседании ЦОП "Бизнес против коррупции" Уполномоченный по защите прав предпринимателей при Президенте РФ, соучредитель ЦОП Борис Титов вручил адвокату Сергею Ахундзянову почётный знак "За преданность делу по защите прав предпринимателей".


В ЦОП «Бизнес против коррупции» обсудят проблему соблюдения прав адвокатов по экономическим составам УК

В ЦОП «Бизнес против коррупции»  обсудят проблему соблюдения прав адвокатов по экономическим составам УК21 марта Центра Общественных процедур «Бизнес против коррупции» (ЦОП БПК) состоится заседание Общественного Совета ЦОП БПК.


Комитет ГД по конституционному законодательству и госстроительству предлагает палате принять законопроект, усиливающий санкции за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания

Комитет ГД по конституционному законодательству и госстроительству   предлагает палате принять законопроект,  усиливающий санкции за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питанияСегодня на своем заседании комитете Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству предложил палате одобрить в первом чтении законопроект, внесенный Новгородской областной думой. Новгородцы предложили внести изменения в статью 6.6 Кодекса РФ об административных нарушениях, которые усиливают административную ответственность должностных лиц за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организациям питания населения в кафе, ресторанах, столовых, барах и других местах, в том числе при приготовлении пиши и напитков, их хранении и реализации.

Наверх