Национальный Рейтинг Мэров (Август-Сентябрь, 2019)

опубликовано: 01.10.2019


Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» совместно с Финансовым университетом при Правительстве РФ подготовили новое исследование, посвященное оценке деятельности мэров столиц регионов и крупных финансово-промышленных центров Российской Федерации за август-сентябрь 2019 года.

Настоящее исследование проведено ЦИК «Рейтинг» в партнерстве с Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации.

Его объектами являются мэры 88 городов России. В их число входят руководители столиц всех субъектов РФ с добавлением представителей пяти крупных финансово-экономических центров: Магнитогорска, Набережных Челнов, Новокузнецка, Сочи, Тольятти. В рейтинг не включены представители Московской и Ленинградской областей в связи с отсутствием у этих регионов собственных административных центров.

Понятие «мэр» не имеет единого значения в различных субъектах России. Под «мэрами» в исследовании понимаются избранные населением главы городов либо, при их отсутствии, те из руководителей, в официальной должности которых содержится определение «мэр». Муниципалитеты, для которых не подходят оба эти варианта, в рейтинге представляют руководители городских администраций (основываясь на изначальном значении слова «мэр»).

Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, а также заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества. Заочные экспертные опросы проводились с использованием некоторых положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Ключевой являлась установка «Синектики» о повышении релевантности результатов, в случае привлечения в качестве респондентов не только экспертов узкой специализации, но и людей абсолютно разных с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге мэров» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов различной профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав, кроме того, позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества.

Анкеты, рассылаемые экспертам, не только давали им возможность формально оценить работу того или иного мэра, но и предлагали обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют выявить причины успеха или неудачи муниципальных руководителей в глазах экспертов. Именно анкеты являются основным источником, на основании которого выстраиваются таблицы исследования, формулируются тексты его аналитической части.

Конфиденциальный статус заочного анкетирования является важным способом повышения искренности респондентов. Те эксперты, которые хотели публично высказать свое мнение о работе того или иного мэра, по согласованию с редакцией ЦИК «Рейтинг», получали такую возможность. Следует иметь в виду, что издатели периодически предоставляют слово и тем экспертам, позиция которых противоречит общим выводам исследования. Порой в рейтинге одновременно высказываются эксперты, представляющие прямо противоположные мнения. Подобная практика является осознанной и позволяет публично представить максимально широкий спектр мнений экспертного сообщества. При этом эксперты, высказывают своё мнение в «Национальном рейтинге» не зная итоговых результатов исследования.

В таблицах рейтинга обозначены те мэры, которые находятся на своём посту на момент обнародования исследования. Если ротация мэров произошла незадолго до публикации, эксперты имеют возможность дать положительную или отрицательную оценку происшедшему событию, определить своё отношение к новому мэру, в сравнении с предыдущим и т.п.

В случае с городами федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь) в «Национальном рейтинге мэров» делается акцент на отношении к их руководителям как к градоначальникам, а не как к главам субъектов. Хотя, безусловно, не всегда экспертам удается отделить местную и региональную повестку от федеральной.

Для формата и целей исследования признано лишним акцентировать внимание на нюансах статуса мэра («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.).

Первая группа рейтинга

ФИО мэра город субъект РФ
1 КУХАРУК Руслан Николаевич Тюмень Тюменская область
2 ГАЛДУН Юрий Владимирович Белгород Белгородская область
3 СОБЯНИН Сергей Семенович Москва город федерального значения Москва
4 МЕТШИН Ильсур Раисович Казань Республика Татарстан
5 РЯШИН Максим Павлович Ханты-Мансийск Ханты-Мансийский автономный округ
6 БЕГЛОВ Александр Дмитриевич Санкт-Петербург город федерального значения Санкт-Петербург
7 РАЗУМОВСКИЙ Дмитрий Олегович  Калуга Калужская область
8 КОНОНЕНКО Иван Леонидович Салехард Ямало-Ненецкий автономный округ
9 МУСТАФИН Ульфат  Мансурович Уфа Республика Башкортостан
10 ЗАКРИЕВ Ибрагим Салманович Грозный Чеченская Республика
11 НАДСАДИН Сергей Александрович Южно-Сахалинск Сахалинская область
12 ДЖАТДОЕВ Андрей Хасанович Ставрополь Ставропольский край
13 БУЛАКИН Николай Генрихович Абакан Республика Хакасия
14 ВОРОПАНОВ Сергей Александрович Вологда Вологодская область
15 МАГДЕЕВ Наиль Гамбарович Набережные Челны Республика Татарстан
16 ТУЛТАЕВ Петр Николаевич Саранск Республика Мордовия
17 УВАРКИНА Евгения Юрьевна Липецк Липецкая область
18 ПЕРВЫШОВ Евгений Алексеевич Краснодар Краснодарский край
19 БЕРДНИКОВ Сергей Николаевич Магнитогорск Челябинская область
20 КОПАЙГОРОДСКИЙ Алексей Сергеевич с 09.09.2019. Сменил А.Н.Пахомова Сочи Краснодарский край
21 ЕРЁМИН Сергей Васильевич Красноярск Красноярский край
22 КУЗНЕЦОВ Сергей Николаевич Новокузнецк Кемеровская область – Кузбасс
23 КСТЕНИН Вадим Юрьевич Воронеж Воронежская область
24 ГУМЕНЮК Олег Владимирович Владивосток Приморский край
25 СИЛАНОВ Алексей Николаевич Калининград Калининградская область

События, связанные с выборами депутатов Мосгордумы, неблагоприятно повлияли на рейтинг Сергея Собянина (город федерального значения Москва). Несмотря (или благодаря) грубой зачистке электорального поля, оппозиция добилась серьезной электоральной и моральной победы. Именно оппозиционная повестка абсолютно доминировала на выборах. С другой стороны, многие эксперты посчитали успехом для мэра сам факт полученного «партией власти», выступавшей под прикрытием независимого флага, большинства в представительном органе. Вполне возможно, что солидное представительство КПРФ, достигнутое за счёт «умного голосования», не будет представлять для мэрии принципиальной проблемы: эксперты ссылаются на склонность этой партии к закулисным сделкам «со старшими товарищами». Более того, достаточно широко представлен взгляд, что многие из 20 избранных депутатов, являются «оппозиционерами» чисто номинально: многие из них будут работать на мэрию точно так же, как представители «Единой России». Избирателей, надеявшихся на перемены из-за  увеличения представительства оппозиции в городском парламенте, ждёт скорое разочарование. Символично в этой связи, что председатель думы остался прежним. Кроме того, московская дума является ущемлённой в правах, в сравнении с законодательными собраниями других регионов России, поэтому информационный шум при её избрании намного превосходит её реальное значение.

Резкий рост внимания СМИ к московским выборам, массовые протестные акции, не привели к существенному повышению явки протестного электората. Сама процедура подсчёта голосов особых претензий не вызвала.

Однако пертурбации, связанные с выборами московских парламентариев, показали низкое качество организации электорального процесса в столице при относительной устойчивости созданной здесь политической конструкции. 

Дополнительную напряженность в городскую тематику внёс новый этап наступления на интересы владельцев частного автотранспорта, выразившийся в «заужении» проезжей части некоторых дорог, надуманном ограничении скоростного режима и т.п. Противовесы, которая городская администрация использует, чтобы не терять популярность, хорошо известны. Так, например, Сергей Собянин объявил о повышении на 2 тысячи рублей минимальных пенсий неработающих пенсионеров. Московский бюджет вполне позволяет проводить политику социального подкупа, кроме, разумеется, тех случаев, когда затрагиваются интересы застройщиков.

В итоге в рассматриваемый период Сергей Собянин несколько ухудшил своё положение в «Национальном рейтинге».

Победа на выборах не усилила позиции Александра Беглова (город федерального значения Санкт-Петербург) в «Национальном рейтинге», даже, несмотря на то, что её вполне можно было назвать уверенной (64,43% голосов). Кампания Александра Дмитриевича изобиловала накладками, которые некоторых экспертов наводили на мысль даже не столько об ошибках технологов, сколько о попытках сознательно подставить ставленника Кремля в Северной Пальмире.  Полновесным провалом явилось церемония торжественного открытия Александром Бегловым трёх станций метро, состоявшаяся накануне дня голосования, завершившаяся их «закрытием» из-за неготовности к эксплуатации.

Ключом победы при таком способе предвыборной агитации, стала тотальная зачистка потенциальных конкурентов, после которой Александр Беглов начал по существу соревноваться с самим собой. Особенно громким событием в этом смысле стал отказ от участия в выборах представлявшего КПРФ престарелого кинорежиссера Владимира Бортко. Какие бы тайные или явные причины не вызвали это решение, оно окончательно смазало впечатление от выборов главы Санкт-Петербурга.

Параллельно с выборами главы города проходило избрание муниципальных депутатов. Они, по оценке большинства экспертов, проходили грязно и даже более грязно, чем предыдущие. Одной из причин этого называют отказ от досрочного голосования, позволявшего ранее в относительно легальном поле корректировать результаты. Тем не менее оппозиция значительно усилила своё представительство в муниципалитетах. Здесь «Единая Россия» потеряла более двухсот мандатов.

Прочие события, в том числе перенос по решению Владимира Путина саммитов ШОС и БРИКС из Челябинска в Санкт-Петербург, планы Александра Беглова вернуть городу статус мировой трамвайной столицы, планы по очистке водных артерий города  и т.п. оказались в рассматриваемый период в глубокой тени электоральной тематики.

В Салехарде истекает срок полномочий мэра. На момент сбора информации для «Национального рейтинга» об участии в объявленном конкурсе Ивана Кононенко известно не было. Но большинство экспертов полагает, что его выдвижение оказалось бы вполне логичным, а переизбрание на второй срок – вполне возможным. Сильной стороной Ивана Кононенко считают энергичную работу по благоустройству города в рамках программы «Комфортная городская среда», активное дорожное строительство, налаживание обратной связи с жителями. Отдельной, особо важной для Салехарда темой, явилось начало создания при нём системы водоотведения, позволяющей в будущем закрыть вопрос с септиками, к которым исторически были подключены здесь многие здания.

То, что на выборах в гордуму из 21 мандата 20 пришлось на долю «Единой России», — объективно укрепило позиции мэра (в нынешних реалиях мало кто будет пенять на потерю одной позиции по сравнению с прошлым созывом). Явка более 40% так же выделила Салехард в Единый день голосования.

Невзирая на заслуги или недостатки Ивана Кононенко, важная роль в определении того, останется ли он в кресле мэра, принадлежит главе региона Дмитрию Артюхову. С одной стороны, существует общая практика, когда каждый руководитель субъекта старается продвинуть на такую позицию своего ставленника. С другой, — в новом составе городской думы остались на своих местах и спикер, и вице-спикер, из чего эксперты делают вывод, что Дмитрий Артюхов не планирует кардинальную перетряску городских элит.  Пост главы муниципальной администрации, в этом смысле, стоит несколько особняком. Однако эксперты напоминают о тесных связях Ивана Кононенко с прежним главой ЯНАО федеральным министром Дмитрием Кобылкиным, сохранившим регион в сфере своего влияния.  Таким образом, при выборе мэра Салехарда возможны самые разные варианты.

Ситуация с кандидатами на должность мэра должна проясниться 15 октября, на первом заседании конкурсной комиссии.

Когда поднимается вопрос о ротации градоначальника важного административного центра, в СМИ увеличивается количество критических материалов. Тем не менее, эксперты «Национального рейтинга» в основном обратились к позитивным сторонам работы Ивана Кононенко. Это улучшило его позиции в «Национальном рейтинге».

В Южно-Сахалинске перевыборы мэра носят затяжной характер. Финальная пара претендентов в лице действующего градоначальника Сергея Надсадина и председателя общественной организации «Наш Сахалин» Романа Веденеева определилась ещё в мае-июне месяцах. Формально, к моменту составления этого «Национального рейтинга» персона главы Южно-Сахалинска уже могла быть определена. Однако выбранный в Единый день голосования новый состав городской думы не стал форсировать это ключевое решение. Большинство среди муниципальных депутатов имеют единороссы, чьи и без того прочные позиции подкрепляют самовыдвиженцы. Кроме того статус мэра, избранного всенародным голосованием, так же говорит в пользу Сергея Надсадина. Эксперты считают, что его избрание практически предопределено, с одной существенной оговоркой: если действующий градоначальник не получит другого, более интересного предложения о трудоустройстве. Достаточно широко распространено мнение, что губернатор был бы не прочь отправить мэра куда-нибудь за пределы региона.

Николай Булакин (Абакан) продолжает пользоваться симпатиями большинства экспертов. Он относится к той достаточно немногочисленной категории мэров, которые в «Национальном рейтинге» оцениваются гораздо выше руководителей соответствующих субъектов РФ. При этом прослеживается тенденция, когда Николая Булакина эксперты противопоставляют или рассматривают, как противовес главе региона Валентину Коновалову. Мэр периодически критикует решения последнего. Например, жесткой критике подверглась его кадровая политика, в результате которой «варяги» сомнительной квалификации вытесняют местные кадры. При этом Николай Булакин уклонился от публичного ответа на вопрос, подписал бы он петицию за отставку Николая Коновалова.

Среди громких заявлений, поддержавших имидж Николая Булакина, эксперты часто упоминают его выступление против новых угольных разрезов, ухудшающих экологическую обстановку в Абакане и во всей республике. По словам мэра, угольщики «грабят наши недра, уродуют нашу природу, гадят в нашей среде, в воздушном бассейне, в воде».

Положительно, как успешную пиар-акцию и пропаганду здорового образа жизни, восприняли эксперты поездки мэра на работу на самокате. 

Состояние Абакана оценивается, как вполне пристойное. В рассматриваемый период среди проблем эксперты наиболее часто называли сложности, возникшие с подключением горячей воды после планового ремонта коммунальных сетей. Бюджет города продолжает оставаться дефицитным. Бедой Абакана является загрязнение воздуха, одной из причин которого является не только работа угольных разрезов, но и отопление углем частного сектора. Важным решением в данном случае мог бы быть перевод частных домохозяйств на газ, однако подобное решение, по словам Николая Булакина, зависит уже от федерального центра: магистраль к городу от газопровода «Сила Сибири» остается в проекте, но не строится. 

Абсолютное доминирование «Единой России» на выборах в городскую думу стало важным фактором укрепления позиций Сергея Воропанова (Вологда). Единороссы получили 27 из 30 мандатов. Это можно признать уникальным результатом в рамках Единого дня голосования – 2019. Оставшиеся места заняли представители ЛДПР, что большинство экспертов полагает вполне комфортным вариантом оппозиции для городских властей.

Важнейшее значение для развития города имеет реализация инфраструктурного проекта малого транспортного кольца, протяженность которого составит 16,3 км. В настоящий момент уже выделены средства на «Некрасовский мост» — первый этап проекта. Малое транспортное кольцо резко снизит нагрузку на ключевые магистрали и мосты центральной части Вологды. Не случайно его возведение получило поддержку Владимира Путина. Параллельно продолжается строительство заключительного отрезка дороги «Обход Вологды», который полностью отведет от города транзитные потоки трёх федеральных трасс.

Существует большая вероятность присвоения Вологде звания города исторического наследия. Это значительно расширит финансовые возможности муниципалитета и, как ожидается, позволит приступить к масштабной реконструкции знаменитого историко-архитектурного ансамбля Вологодского кремля.

Ключевой проблемной темой в рассматриваемый период явилось благоустройство городской набережной. При укреплении берегов подрядчик нарушил утвержденный проект, подняв уровень бетонирования и ухудшив эстетический облик объекта. Последовала острая реакция жителей и специалистов, протестные акции. Развитие конфликта потенциально могло превратить его в постоянную головную боль для городской власти, привести к общему обострению политической ситуации, в частности, сказаться на результатах выборов в ту же вологодскую думу. Городская власть организовала широкую общественную дискуссию, провела серию опросов. О масштабах привлечения жителей свидетельствует хотя бы тот факт, что в обсуждении различных концепций реконструкции набережной единовременно присутствовало более 500 человек. Публичная работа по переработке проекта с учётом пожеланий граждан, требование к подрядчику устранить допущенные нарушения нормализовали ситуацию. То, что коллизия с вологодской набережной была направлена в русло конструктивного рабочего обсуждения, эксперты считают серьезным достижением Сергея Воропанова.

В целом же, несмотря на случившийся конфликт, сам факт благоустройства набережной явился немалым достижением для Вологды. На набережной запланировано создание современных зеленых рекреационных зон, призванных предать ей  качественно новое содержание. К работе над проектом в настоящее время привлечены специалисты из нескольких регионов, где накоплен опыт по созданию подобных объектов. Появление варягов вызвало определенную «ревность» части местных наблюдателей и специалистов, тем более что подобная практика распространяется и на другие сферы. Так, комплексную схему организации транспортных потоков в Вологде разрабатывает известная организация из Санкт-Петербурга. Большинство экспертов, однако, вполне лояльно отнеслись к такому современному и общепринятому подходу. Тем более что власти Вологды всё чаще обращаются не только к межрегиональному, но и к передовому международному опыту. Например, в последнее время пристально изучаются шведский опыт организации безопасного движения.

В целом, эксперты «Национального рейтинга» оценили рассматриваемый период, как очень удачный для Сергея Воропанова.

В сентябре Сочи возглавил новый мэр – Алексей Копайгородский. В предыдущем, за июнь-июль «Национальном рейтинге», эксперты предсказывали очень малую возможность удержать пост бывшему градоначальнику Анатолию Пахомову. Подобный прогноз сопровождался резким, на девять позиций, падением этого мэра в исследовании.  Вновь анализ ситуации большинством экспертов оказался верным. 

Давнее желание главы региона Вениамина Кондратьева «подвинуть» Анатолия Пахомова, наконец, воплотилось в жизнь. Вполне логично, что пост мэра занял человек из окружения Вениамина Ивановича. Предыдущая должность нынешнего мэра – заместитель главы региона. Достаточно часто смена мэра такого значимого центра, как Сочи, являющегося важным узлом интересов федеральных и местных элит, сопровождается длительным периодом политического торга, подбором кандидатур. Порой заменить высокопоставленного городского чиновника не удается с первого раза. В Сочи не стали затягивать процесс. Комиссия, отвечающая за подбор кандидатов на должность, единогласно определила финальную пару претендентов. Её составили Алексей Копайгородский и бизнесмен Андрей Донченко. 9-го сентября Алексей Копайгородский, накануне решающего голосования, был назначен и.о. мэра, а 11-го так же единогласным решением депутатов городского собрания он уже стал полноценным градоначальником без приставки «и.о.».

В целом, экспертное сообщество положительно отнеслось к перемене мэра и его первым шагам. В частности, к жестким кадровым решениям. За небольшой срок нахождения Алексея Копайгородского у власти в Сочи произошла полная ротации всех вице-мэров и глав внутригородских округов. Часть экспертов утверждает, что авансированная градоначальником земельная ревизия приведет к тому, что фамилия предыдущего мэра будет поминаться ещё не раз и не в самом благоприятном контексте. Недаром молодой мэр является выходцем из силовых структур. Верен ли этот футурологический прогноз, покажет будущее, а пока, несмотря на очень небольшой срок нахождения на должности, новый представитель Сочи в «Национальном рейтинге» прибавил несколько пунктов.

Некоторое улучшение положения в «Национальном рейтинге» Вадима Кстенина (Воронеж) эксперты связывают с его умением эффективно конкурировать за региональные и федеральные ресурсы, со стабильными взаимоотношениями с местными элитами и областным правительством. При этом Вадим Кстенин в рассматриваемый период сталкивается и со сложными вызовами. Например, необходимостью привлекать частные вложения в изношенную коммунальную инфраструктуру, что ведет к превышению предельного индекса роста тарифов. Заметно недовольство горожан низким качеством пассажирских перевозок в городе. Эксперты отмечают протестные настроения, связанные с возможным повышением стоимости проезда. Но в целом город не только «держит удар», но и занимается развитием экономического, инвестиционного и туристического потенциала. Так, в августе 2019 года в Воронеже был выполнен беспрецедентный объем социального строительства, общие инвестиции в которое из бюджетов всех уровней составили почти 4,5 млрд рублей. В результате построены и введены в эксплуатацию 15 новых крупных социальных объектов – школы, детские сады, объекты спортивной инфраструктуры. Большим успехом градоначальника стало проведение в городе 19-21 сентября Второго всероссийского съезда туристско-информационных центров. А совпадение этого мероприятия с принятием государственной Стратегии развития туризма превратило Воронеж на несколько дней в столицу российского туризма. В результате учёта положительных и отрицательных факторов, Вадим Кстенин поднялся в «Национальном рейтинге» на одну позицию.

Вторая группа рейтинга

ФИО мэра город субъект РФ
26 ГРИШАН Юрий Федорович Магадан Магаданская область
27 ЛЫЖЕНКОВ Алексей Германович с 26.09.2019. Сменил А.И.Сысоева    Мурманск Мурманская область
28 ЛОГВИНЕНКО Алексей Валентинович Ростов-на-Дону Ростовская область
29 КРАВЧУК Сергей Анатольевич Хабаровск Хабаровский край
30 ВЫСОКИНСКИЙ Александр Геннадьевич      Екатеринбург Свердловская область
31 КУЛАГИН Дмитрий Владимирович Оренбург Оренбургская область
32 МАКАРЕВИЧ Наталья Владимировна с 16.09.2019. Сменила Д.А.Самородина Тамбов Тамбовская область
33 ШОХИН Андрей Станиславович Владимир Владимирская область
34 КАРАМЫШЕВ Виктор Николаевич Курск Курская область
35 ФРАНК Вячеслав Генрихович с 15.08.2019. Сменил С.И.Дугина Барнаул Алтайский край
36 АВКСЕНТЬЕВА Сардана Владимировна Якутск Республика Саха (Якутия)
37 ЛАПУШКИНА Елена Владимировна Самара Самарская область
38 БРАТЧИКОВ Александр Николаевич Псков Псковская область
39 НИКОЛАЕВ Леонид Анатольевич Анадырь  Чукотский автономный округ
40 КЛЯЙН Иван Григорьевич Томск Томская область
41 МИЛЯЕВ Дмитрий Вячеславович с 16.09.2019. Сменил Е.В.Авилова Тула Тульская область
42 КАЛИТА Валентина Сергеевна Благовещенск Амурская область
43 БЕРДНИКОВ Дмитрий Викторович Иркутск Иркутская область
44 САМОЙЛОВ Дмитрий Иванович  Пермь Пермский край
45 ЛАДЫКОВ Алексей Олегович Чебоксары Чувашская Республика
46 ПАНЧИН Сергей Сергеевич Ульяновск Ульяновская область
47 АНТАШЕВ Сергей Александрович Тольятти Самарская область
48 ГЕТМАНОВ Андрей Леонидович Майкоп Республика Адыгея
49 ХОЗЯИНОВА Наталья Семёновна Сыктывкар Республика Коми
50 МАРЗИЕВ Магомет Мухарбекович с 20.09.2019. Сменил Б.Б.Цечоева Магас Республика Ингушетия
51 БУСУРИН Сергей Владимирович Великий Новгород  Новгородская область
52 ИВАНЕНКО Виталий Юрьевич Петропавловск-Камчатский Камчатский край
53 НЕЧАЕВ Юрий Викторович Горно-Алтайск Республика Алтай
54 КОТОВА Наталья Петровна Челябинск Челябинская область
55 ЛОКОТЬ Анатолий Евгеньевич Новосибирск Новосибирская область
56 ПАНОВ Владимир Александрович  Нижний Новгород Нижегородская область
57 ШАРЫПОВ Владимир Николаевич Иваново Ивановская область
58 ХАРИСОВ Радик Ленартович Астрахань Астраханская область
59 ВОЛКОВ Владимир Михайлович Ярославль Ярославская область
60 СМИРНОВ Алексей Васильевич Кострома Костромская область
61 ВОЛКОВ
Сергей Владимирович с 20.09.2019. Сменил В.Н.Кувайцева
Пенза Пензенская область
62 РАЗВОЖАЕВ Михаил Владимирович Севастополь Город федерального значения Севастополь
63 АХОХОВ Таймураз Борисович Нальчик Кабардино-Балкарская Республика

В Мурманске, в котором действует двуглавая система,  Андрей Сысоев вполне комфортно перешёл с поста главы администрации (мэра) на пост главы города. В нынешнем году, «пересидев» прежнего руководителя области Марину Ковтун, он продемонстрировал впечатляющий положительный тренд в «Национальном рейтинге». По оценке большинства экспертов, с учётом смены главы региона, подобная ротация явилась для Андрея Сысоева удачной, со всех точек зрения. Именно Андрей Чибис был инициатором прошедшего кадрового перемещения в руководстве Мурманска. Депутаты обновленного после Единого дня голосования совета депутатов, где 25 мест из 30 заняли представители «партии власти», единогласно поддержали губернатора.

Небольшую сумятицу среди местных экспертов с подачи некоторых СМИ вновь вызвала «вечная тема», кого в России считать мэром? Изначально слово «мэр» обозначает именно главу городской администрации. Разумеется, в случаях, если городской устав двухглавых городов специально не оговаривает данный вопрос. Поэтому Андрея Сысоева в настоящий момент в таблицах «Национального рейтинга» меняет и.о. руководителя администрации Мурманска бывший вице-мэр Алексей Лыженков. Большинство экспертов полагают его фигуру временной, да и по влиянию на дела города и области он далеко не дотягивает до своего предшественника. Это объясняет резкое ослабление позиций представителя Мурманска в «Национальном рейтинге».

Главным обстоятельством, негативно влияющим на имидж врио мэра Ростова-на-Дону Алексея Логвиненко, является непонимание того, надолго ли он задержится на своем посту? В городе объявлен конкурс на замещение должности мэра. Большинство экспертов полагает, что в случае участия в нём Алексея Логвиненко, он стал бы фаворитом гонки (мнения делятся от «возможно победил» до «гарантированно добился успеха»). Однако на момент написания этих строк сам Алексей Валентинович так и не обнародовал своих дальнейших планов. Нервозность добавили сообщения СМИ о таком выдвижении, опровергнутые впоследствии самим мэром, которые вновь были дезавуированы информаций, что выдвижение всё же состоялось. При этом не совсем убедительной является аргументация части наблюдателей, считающих победу Алексея Логвиненко гарантированной, в силу доминирования в городском парламенте «Единой России». Опыт, например, Новосибирска, доказывает, что даже в борьбе за такой важный пост единороссы при давлении федерального центра и региональных властей вполне способны отказаться от партийной солидарности. Поэтому при избрании мэра в Ростове-на-Дону гипотетически возможны самые разные комбинации.

Работа на городском уровне Алексея Логвиненко в рассматриваемый период получала в основном положительные отклики. Он сумел жесткими мерами навести элементарный порядок в сфере ЖКХ. Улучшилась работа транспорта. Реже стали отключать электричество, чего не скажешь о подаче горячей воды. Коррупционных скандалов при  нём, судя по информации экспертов, не наблюдалось. Отмечаются недостатки в информационной работе городской администрации. Однако некоторые публичные действия мэра (например, критика в адрес застройщиков в микрорайоне «Суворовский», заявление о возможном запрете строительства здесь жилых домов), получили благоприятный резонанс. Хотя некоторых экспертов коробит манера разносов этим руководителем своих замов и глав департаментов.

Тем не менее региональные и городские элиты по-прежнему относятся к Алексею Логвиненко, как к временному персонажу.  В борьбу за пост мэра вступили серьезные конкуренты, а губернатор пока не проявил свою позицию в данном, очень важном для города и региона вопросе. Несмотря на эти обстоятельства, общий итог мнений экспертов оказался для Алексея Логвиненко положительным.

Феерический успех ЛДПР на выборах серьезно пошатнул положение Сергея Кравчука (Хабаровск). Мэру, выдвинутому «Единой Россией», предстоит работать с городской думой, в составе которой только один депутат не будет представлять либерал-демократов. Да и тот является выдвиженцем «Справедливой России». Стопроцентное обновление депутатского корпуса нарушает налаженные связи городской администрации с представительским органом Хабаровска. Можно говорить о крушении налаженной системы, сложившейся ещё при предшественнике нынешнего мэра, — Александре Соколове, 18 лет возглавлявшем Хабаровск. С учётом феерических показателей, которые получил в Единый день голосования главный политический противник мэра, — глава региона Сергей Фургал, положение градоначальника стало, как говорится, «хуже губернаторского».  Большинство экспертов «Национального рейтинга» считают, что шансов удержаться на посту у Сергея Кравчука очень немного. При этом интерес представляет противоположное (хотя и не часто высказываемое экспертами) мнение, что, напротив, в создавшейся ситуации значимость фигуры мэра возросла: и «Единой России», и администрации президента нужен противовес Сергею Фургалу и «засилью ЛДПР» в регионе, а другой персоны на эту роль, кроме Сергея Кравчука, не имеется.

Действия силовиков против чиновников мэрии вновь принесли свои плоды: если в прошлый рассматриваемый период прошло задержание начальника управления дорог и внешнего благоустройства  Олега Гроо, то теперь эксперты сообщили об уголовном деле, фигурантом которого стала заместитель Сергея Кравчука по социальным вопросам Ольга Тен.

Неудачной считают эксперты болезненную реакцию мэра на мэмы, размещенные на анонимном телеграмм-канале. После обращения Сергея Кравчука в полицию, ресурс, располагавший несколькими десятками подписчиков и дышащий на ладан, ожил и приобрел недостижимую до того популярность.

Паводок, приведший к наводнениям в Хабаровском крае, не миновал столицу региона. Наблюдатели пишут о подтоплении домов, проблемах в работе ливнёвки и ущербе, который нанесла стихия городской набережной, отстроенной после наводнения 2013 года. Представление от прокуратуры в адрес мэра так же касалось засорения ливневых канализаций и ненадлежащего функционирования при откачке воды насосной станции.

В целом, рассматриваемый период эксперты сочли крайне неудачным для Сергея Кравчука, серьезно ухудшившего свои позиции в «Национальном рейтинге».

Тамбов, потерявший в марте старого мэра, наконец, обрёл нового. Как и ожидали многие эксперты, им стала Наталья Макаревич. За неё проголосовало подавляющее большинство депутатов городской думы – 29 из 33.

Некоторых наблюдателей удивил чисто женский финал конкурса на замещение должности, где ставленнику губернатора Наталье Макаревич формально противостояла  вчерашняя студентка, главный специалист местного исполкома «Единой России» Дарья Завражина. Вполне логичным представляется объяснение некоторых экспертов, что женский и явно неравноценный тандем составили, для того, чтобы не допустить в финал Ивана Паращака, являвшегося ставленником бывшего главы региона Олега Бетина.

Перед последним назначением Наталья Макаревич занимала пост начальника регионального управления по развитию промышленности и торговли. Не вызывает сомнений, что именно действующий губернатор Александр Никитин продвигал её на пост мэра. Хотя на уровне областных руководителей Наталья Макаревич отнюдь не считалась особо влиятельным чиновником. Как и предполагалось, Дмитрий Самородин являвшийся врио мэра с марта по сентябрь оказался фигурой временной. Он выполнил своё дело и спокойно вернулся в состав городской администрации. Пока Наталья Макаревич ничем особым экспертам «Национального рейтинга» не запомнилась и её оценивают с некоторой осторожностью.

В Барнауле по воле главы региона Виктора Томенко произошла ротация мэра. В середине августа и.о. градоначальника стал первый заместитель главы администрации города Вячеслав Франк. Ещё до этого момента эксперты «Национального рейтинга» очень точно прочувствовали ослабление позиций бывшего мэра Сергея Дугина. В предыдущем «Национальном рейтинге» он потерял сразу десять позиций. Удивление вызывает не сам факт ротации, а то, что мэру из команды предыдущего руководителя субъекта РФ Александра Карлина удавалось так долго «существовать» с новым главой. Ситуацию в городе большинство экспертов оценивали, хоть и не как блестящую, но с учётом существующих реалий, как вполне пристойную, даже с учётом коммунальных аварий прошлой зимы. Впрочем, интерес представляет мнение, что более оперативно ротация не была проведена только из-за ограниченности кадрового резерва, находящегося в распоряжении Виктора Томенко. Теперь большинство экспертов ожидают длительной процедуры назначения нового мэра, самого Вячеслава Франка считая фигурой временной. Так это или нет, скорее всего, станет ясно только во второй половине декабря. Пока же он несколько просел в «Национальном рейтинге» по сравнению со своим предшественником, к которому эксперты, в целом, относились вполне благожелательно.

Выдвинутый ещё весной главой региона на должность Леонид Николаев (Анадырь) ожидаемо победил на всенародных выборах мэра. То обстоятельство, что избрание осуществлял не узкий круг депутатов, безусловно, серьезно подкрепляет имидж градоначальника. Победа над единственным реальным конкурентом, представлявшим КПРФ, получилась достаточно уверенная 49,21% против 26,6%. Активность жителей, по большинству оценок, была вполне удовлетворительной: приняло участие в голосовании более 32,3% зарегистрированных избирателей.

Эксперты отметили высокую конкуренцию на проходящих параллельно выборах депутатов городского совета. В данном случае внимание привлекло существенное ослабление позиций «Единой России». Если в прошлом созыве «партии власти» в горсовете могли оппонировать только два представителя ЛДПР, то теперь помимо трёх депутатов, заявивших себя беспартийными, «системная оппозиция» в лице ЛДПР, КПРФ и СР располагает 6-ю голосами. Подобные перемены нельзя признать благоприятными ни для Леонида Николаева, ни для главы региона Романа Копина. 

Ключевой проблемой для администрации Анадыря является крайне ограниченные кадровые ресурсы. Из-за этого, по мнению экспертов, практически отсутствует возможность выбора и качественной ротации чиновников.

В рассматриваемый период оценки, полученные от экспертов Валентиной Калитой (Благовещенск), носили разноплановый характер. Выборы депутатов городской думы закончились уверенной победой «Единой России». Жалобы представителей КПРФ на подкуп избирателей, якобы осуществлявшийся «партией власти», не нашли юридического подтверждения. После того, как пост спикера городской думы заняла Елена Евглевская, Благовещенск стал управляться женским дуэтом, что представляет собой почти уникальный случай в российской практике. Вместе с тем на этих выборах был установлен антирекорд по явке (17,6%). Подобную апатию избирателей многие эксперты оценивают, как тревожный звонок для городских властей.

Серьезной проблемой в рассматриваемый период стали перебои с подачей горячей воды, возникшие в результате коммунальных аварий. Конфликт вызвала информация о готовящейся приватизации гаража службы скорой помощи.

В плюс Валентине Калите пошло открытие нового корпуса школы, рассчитанной на обучение более 500 учащихся. Данное учебное заведение считается сегодня наиболее современным в регионе. Споры вызвали планы по благоустройству района, прилегающего к набережной реки Зеи, хотя большинство экспертов отнеслись к ним благожелательно. Близящееся завершение реконструкции набережной Амура так же увеличило число положительных откликов.

Вместе с тем три ребенка были травмированы обвалившейся штукатуркой в детском саду Благовещенска. Данное ЧП во многом  определило нисходящий тренд Валентины Калиты в «Национальном рейтинге».

Хотя уход Беслана Цечоева (Магас) с должности мэра формально был обоснован завершением срока его полномочий, но определяющим в данном случае явилось мнение нового главы Ингушетии Махмуд-Али Калиматова, проводящего в настоящее время чистки местных, в том числе муниципальных элит. Сам Беслан Цечоев публично высказал нежелание покидать пост мэра.

Магомед Марзиев, по уставу занявший освободившееся кресло в качестве и.о., экспертами рассматривается как фигура временная и большого внимания к себе не привлекающая.

В целом, работа Беслана Цечоева рассматривалась большинством экспертов как вполне хорошая. Порой он входил в лидирующую группу исследования, впрочем, надолго в ТОП-25 не задерживаясь. Эксперты отмечали удачные пиар-акции мэра, внедряемые им в городскую жизнь инновации. Вместе с тем отмечались и скрывающиеся за красивыми фасадами Магаса проблемы, с которыми сталкивались жители столицы Ингушетии. В частности, серьезные нарекания вызывали нестабильное водоснабжение и подача электричества.

 Однако ослабление позиций предыдущего главы Ингушетии Юнус-Бека Евкурова, волнения в Магасе, привели к соответствующему тренду в «Национальном рейтинге» и Беслана Цечоева. В итоге с начала года он проделал путь с 26 на 46 позицию.

Выборы депутатов городского совета закончились победой «Единой России», забравшей 11 из 15 мандатов. С учётом обострения обстановки в Ингушетии в нынешнем году, такой результат, безусловно, следует признать успехом. Однако появление на посту Магомеда Марзиева пока не расценивается экспертами как фактор, способный улучшить положение представителя Магаса в исследовании.

Третья группа рейтинга

ФИО мэра город субъект РФ
64 ОГОНЬКОВ Алексей Валентинович Тверь Тверская область
65 ГОДЗИШ Игорь Викторович Архангельск Архангельская область
66 МАЛЕНКО Наталья Фёдоровна Симферополь Республика Крым
67 БЕЛАК Олег Онуфриевич Нарьян-Мар Ненецкий автономный округ
68 МИРОШНИК Ирина Юрьевна Петрозаводск Республика Карелия
69 ТАМБИЕВ Руслан Алиевич Черкесск Карачаево-Черкесская Республика
70 МАСЛОВ Евгений Васильевич Йошкар-Ола Республика Марий Эл
71 СОРОКИНА Елена Борисовна Рязань Рязанская область
72 ФАНРИЕВ Тамерлан Казбекович с 25.09.2019. Сменил Б.Х.Албегова Владикавказ Республика Северная Осетия-Алания
73 ФАДИНА Оксана Николаевна Омск Омская область
74 ПОТАПОВ Андрей Юрьевич Курган Курганская область
75 МАКАРОВ Александр Николаевич Брянск Брянская область
76 ШУЛЬГИН Илья Вячеславович Киров Кировская область
77 ИСАЕВ Михаил Александрович Саратов Саратовская область
78 ЛИХАЧЁВ Виталий Викторович Волгоград Волгоградская область
79 СЕРЕДЮК Илья Владимирович Кемерово Кемеровская область – Кузбасс
80 БОРИСОВ Андрей Александрович Смоленск Смоленская область
81 НОВИКОВ Василий Федорович Орёл Орловская область
82 БЕКМЕМЕТЬЕВ Олег Николаевич  Ижевск Удмуртская республика
83 САПОЖНИКОВ Александр Михайлович Чита Забайкальский край
84 ТРАПЕЗНИКОВ Дмитрий Викторович  с 26.09.2019. Сменил Г.В.Васькину Элиста Республика Калмыкия
85 САГААН-ООЛ Карим Байлак-оолович Кызыл Республика Тыва
86 ДАДАЕВ Салман Кадиявович Махачкала Республика Дагестан
87 ШУТЕНКОВ Игорь Юрьевич  Улан-Удэ Республика Бурятия
88 ГОЛОВАТЫЙ Александр Сергеевич Биробиджан Еврейская автономная область

Итоги выборов в городской совет Симферополя были удачны для «Единой России», получившей 31 мандат из 38. Потеря одного мандата по сравнению с предыдущим созывом, при сохранении общего подавляющего превосходства над системной оппозицией, не играет особой роли, как и весьма скромная явка избирателей. Важен результат, который вполне устроил и городскую администрацию, и руководство субъекта РФ. Однако после проведенных в Крыму муниципальных выборов глава региона Сергей Аксёнов отправил в отставку (по форме «предложил уйти») всех руководителей городских и районных администраций. Заявленная цель данного революционного шага — формирование в этом звене управления новой команды. В результате ожидается, что 30 сентября, т.е. в день публикации «Национального рейтинга» и несколько позже того момента, когда пишутся эти строки, Наталья Маленко уйдёт в отставку. В статусе и.о. с 1 октября её обязанности будет выполнять вице-мэр Татьяна Свириденко. А депутаты горсовета назначат время проведения конкурса на замещение поста мэра. Таким образом, в августе-сентябре мэром Симферополя являлась Наталья Маленко и она представлена в «Национальном рейтинге».

В целом, оценка экспертами работы Натальи Маленко была положительной, особенно на фоне провалов её предшественников. Позиции этого мэра в «Национальном рейтинге» постепенно улучшались, хотя из третьей группы исследования она всё же не вышла. Даже сейчас, когда статус Натальи Маленко оказался под вопросом, она несколько прибавила в «Национальном рейтинге». Свою роль в этом сыграло приближение окончания реконструкции набережной Салгира, объявление о почти двукратном увеличении площади крупнейшего городского парка, планы массового размещения «умных остановок» и ремонта фасадов хрущёвок. Отмечается большая медийная активность Натальи Маленко. Некоторые эксперты вспомнили давнюю идею Сергея Аксёнова по введению в муниципалитетах одноглавой системы управления. Они полагают, что в ближайшие месяцы в Симферополе вполне вероятны преобразования в этом направлении. 

Вновь укрепил позиции в «Национальном рейтинге» Олег Белак (Нарьян-Мар). Как правило, результаты выборов в городские парламенты непосредственно влияют на аппаратные позиции градоначальника. Кроме того именно с депутатами муниципального уровня мэрам приходится тесно взаимодействовать при решении городских проблем. Выборы в городское собрание Нарьян-Мара в Единый день голосования окончились впечатляющей победой «Единой России», взявшей 14 мандатов из 15. Это считается одним из лучших результатов единороссов по стране. При этом, несмотря на большое число претендентов, отрыв представителей «партии власти» от  конкурентов зачастую был очень серьезным.

В целом, работа Олега Белака в рассматриваемый период так же получила в основном позитивный отклик экспертов. Отмечались действия городской администрации при реализации федеральной программы «Формирование комфортной городской среды». Хорошую реакцию вызвали планы реконструкции второй очереди городских очистных сооружений, мощность которых в результате резко повысится.

Укрепили имидж мэра слова его коллеги из Великого Новгорода, отметившего качество уличного освещения Нарьян-Мара и современные мусоросборочные площадки. Более того,  гость выказал намерение перенять лучшие практики.

Негативная информация связана с обустройством спортивных площадок и увольнением за сокрытие информации о доходах чиновницы городской администрации. Но общий итог эксперты «Национального рейтинга» подвели однозначно в пользу Олега Белака.

Рассматриваемый период для Евгения Маслова (Йошкар-Ола) выдался неудачным. На выборах в городское собрание Йошкар-Олы «Единая Россия» провалилась, не получив большинства. Представительство КПРФ оказалось только на две депутатские позиции меньшим, чем у «партии власти» (14 против 16). Ещё пять мандатов распределили ЛДПР и «Справедливая Россия». Создаст ли это серьезные проблемы для функционирования муниципальной администрации, покажет будущее, но по факту имидж городских властей оказался подмочен: традиционно их эффективность оценивается, в том числе и по электоральным результатам. Во всяком случае, потенциально депутаты системной оппозиции теперь вполне могут блокировать действия мэрии, и с ними придется считаться.  Кроме того, новый созыв городского парламента принял решение о проведении конкурса по замещению должности главы городской администрации (мэра). Евгений Маслов на время проведения конкурса стал «и.о.» мэра. Это обстоятельство так же не укрепило его имидж.

Оглушительный электоральный успех главы Забайкальского края Александра Осипова, по мнению многих экспертов, помог «Единой России» удачно выступить и на выборах городской думы Читы. Многие кандидаты «партии власти» явно пытались  дистанцироваться  от «Единой России», ведя кампании в едином дизайне с кампанией губернатора. В любом случае 19 мандатов из 30 большой успех единороссов, особенно на фоне прошлогоднего провала на выборах в заксобрание. На практике влияние «Единой России» в муниципальном парламенте будет ещё большим, за счёт примыкающих к ней формально независимых депутатов. В результате позиции Александра  Сапожникова укрепились и перед лицом региональной власти, и в отношениях с городскими элитами. В настоящий момент объявлен конкурс на замещение должности главы администрации (мэра) Читы. Часть экспертов полагает, что Александр Сапожников вполне может усидеть в своём кресле, отбросив приставку «и.о.». При этом нельзя сказать, что, в целом, эксперты относились к его достижениям в рассматриваемый период с большим оптимизмом.

Недоумение вызвало заявление мэра, что ему надоели письменные предписания Роспотребнадзора, касающиеся несанкционированных городских свалок. Не очень убедительно выглядел мэр в перепалке с теплоснабжающей организацией ТГК-14, которую обвинил в перекопанных читинских дорогах, в том числе только что отремонтированных. Энергетики в ответ обратили внимание, что подавляющее большинство таких случаев связано с авариями на изношенных теплосетях. Обойтись без земляных  работ при этом невозможно. Эксперты сообщают о проблемах подготовки Читы к зимнему периоду.

Арест за невыплаченные  штрафы только что уволившегося директора читинского банно-прачечного треста эксперты не причислили к серьезным скандалам, но определенный ущерб репутации городской администрации данный случай тоже нанёс. Гораздо больший резонанс получила информация об обрушившемся потолке в игровой комнате одного из читинских детских садов. 

В итоге даже удачное участие «Единой России» в выборах городской думы Читы не улучшило положение Александра Сапожникова в «Национальном рейтинге».

Изначально эксперты «Национального рейтинга» были уверены, что Галина Васькина, исполнявшая обязанности мэра Элисты, является временной фигурой и что глава Калмыкии выдвинет на этот пост своего человека. Однако персона нового градоначальника явилась подлинной сенсацией, приковавшей к городу всеобщее внимание. Незадолго до публикации «Национального рейтинга» недавно избранные муниципальные депутаты проголосовали за назначение мэром Элисты бывшего главы и председателя совета министров ДНР Дмитрия Трапезникова. Ряд источников сообщил, что лоббировал эту кандидатуру помощник президента РФ Владислав Сурков. Данная информация не очень хороша для имиджа руководителя Калмыкии Бату Хасикова, т.к. создалось впечатление о несамостоятельности его кадровых назначений. Биография Дмитрия Трапезникова очень яркая, его образование – широкое, управленческий опыт – специфический и разнообразный. С Калмыкией до последнего момента он абсолютно не был связан. Насколько он может быть эффективным в качестве главы городской администрации Элисты остается загадкой. Пока же реакцию экспертов на новое назначение в основном можно описать словом «шок». Неожиданное кадровое решение, безусловно, будет использовано заинтересованными политиками как повод для дестабилизации ситуации в Калмыкии.

В Улан-Удэ впервые за последние 12 лет состоялись всенародные выборы мэра. Кроме того Единый день голосования знаменовал переход города на гораздо более популярную у экспертов одноглавую систему управления. Важным фактором для мэра, хоть и шедшего на выборы в качестве самовыдвиженца, явилось то, что подавляющее большинство мандатов горсовета достались «партии власти» (24 из 30). Эксперты полагают, что два независимых депутата, прошедших в горсовет, так же являются провластными. При избрании на должность мэра глава администрации Улан-Удэ Игорь Шутенков вполне уверенно (52,37%  против 36,72%) победил своего главного соперника из КПРФ иркутского сенатора Вячеслава Мархаева. Теперь он объединил административную и представительскую власть в городе. Все подобные факты в глазах экспертов практически всегда укрепляют позиции того или иного мэра в «Национальном рейтинге».

Однако в случае с Игорем Шутенковым в центре внимания оказались массовые выступления против его избрания, принявшие затяжной характер и достигшие большой остроты. На некоторое время частное, на первый взгляд, сугубо местное событие, оказалось в центре федеральной повестки. Так как Игорь Шутенков является ставленником Алексея Цыденова, происходящее нанесло существенный ущерб и по репутации главы республики.

Помимо местной специфики, наличия серьезных социальных проблем, приведших к протестам, эксперты отмечают ряд чисто технологических ошибок мэра. Его доминирование на информационном поле в предвыборный период было слишком уж вызывающим. Административный ресурс, по мнению ряда экспертов, действительно применялся, хотя ничего нового или необычного в этом не было. Постоянные заявления о необыкновенном прогрессе Улан-Удэ, при совсем недавно назначенном главе администрации, вызывали только раздражение.  В этой ситуации небольшой митинг, организованный в пользу шамана Александра Габышева и его сподвижников, быстро принял политическую форму протеста против руководства города и республики. Аресты организаторов стихийного выступления, применение ОМОНом силы только накалили обстановку. Лишь проведение санкционированного властями митинга смогло несколько разрядить ситуацию. Сам мэр на фоне разворачивающегося протеста не смог наладить диалог с митингующими, реагировал с запозданием и невнятно. В результате, несмотря на перечисленные объективные бонусы рассматриваемого периода, место Игоря Шутенкова в «Национальном рейтинге» ухудшилось.

Наиболее обсуждаемой экспертами темой явился потоп, сопровождаемый ураганными ветрами, который пережил Биробиджан в результате проливных дождей и подъема уровня реки Бира. Это событие оттеснило на второй план выборы городской думы, хотя и оказало на них определенное влияние. Часть экспертов полагает, что потоп создал неблагоприятный фон для провластных кандидатов. Отчасти поэтому, в их трактовке, в новый состав муниципального парламента прошло не 14, как в прошлом созыве, а только 10 единороссов. С учётом того, что по существующим оценкам их будут поддерживать трое из четырех депутатов-самовыдвиженцев, лояльная городской администрации «партия власти» продолжит контролировать городское представительство и в нынешнюю легислатуру. Большая часть наблюдателей, впрочем, считают, что ослабление позиций «Единой России» носит объективный характер, хотя сотни затопленных домов и личных участков, перебои в подаче электричества, безусловно, не прибавили оптимизма избирателям. Несмотря на то, что в Единый день голосования в Биробиджане так же свирепствовал сильный ветер, хлестал дождь, отключалось электричество, явка избирателей оказалась даже выше, чем на предыдущих выборах. Представители КПРФ обвиняли «Единую Россию» в нарушениях законодательства, косвенным подтверждением чему явилось предупреждение, вынесенное мэру города Александру Головатому территориальным избиркомом (ему поставили в вину незаконную агитацию за «партию власти»). Это, безусловно, не добавило ему баллов в «Национальном рейтинге». Большинство экспертов отмечают плохую работу коммунальных служб, усугубленную в рассматриваемый период погодными катаклизмами.

Негативный резонанс получила информация о грядущем сокращении  более 100 работников биробиджанского МУП «Транспортная компания». Для небольшого Биробиджана это очень солидная цифра. С целью сохранить муниципальные автобусы начался сбор подписей среди горожан. Другой конфликт разгорелся после признания здания, занимаемого школой №9, непригодным к эксплуатации. Коллектив учебного заведения не согласился с ликвидацией учреждения и начал борьбу за его сохранение. В связи с создавшимся положением мэр вместе с региональным правительством планируют выйти на федеральный уровень с просьбой ускорить строительство нового школьного здания. К сожалению, ресурсы Биробиджана и ЕАО таковы, что местные власти неспособны самостоятельно решать подобные вопросы. Кроме того прокуратура возбудила против Александра Головатова два административных дела за нарушения при рассмотрении обращений граждан.

В итоге мэр Биробиджана в рассматриваемый период ухудшил свои и без того скромные позиции в «Национальном рейтинге», оказавшись в нём на последнем месте.

Источник: http://russia-rating.ru/info/16559.html

Еще по теме:

Национальный Рейтинг Мэров Январь-Март, 2019

Национальный Рейтинг Мэров Январь-Март, 2019Объектами исследования являются мэры 88 городов России. В их число входят руководители столиц всех субъектов РФ с добавлением представителей пяти крупных финансово-экономических центров: Магнитогорска, Набережных Челнов, Новокузнецка, Сочи, Тольятти. В рейтинг не включены представители Московской и Ленинградской областей в связи с отсутствием у этих регионов собственных административных центров.


Национальный Рейтинг Мэров (Август-Сентябрь, 2018)

Национальный Рейтинг Мэров (Август-Сентябрь, 2018)Объектами исследования являются мэры 88 городов России. В их число входят руководители столиц всех субъектов РФ с добавлением представителей пяти крупных финансово-экономических центров: Магнитогорска, Набережных Челнов, Новокузнецка, Сочи, Тольятти. В рейтинг не включены представители Московской и Ленинградской областей в связи с отсутствием у этих регионов собственных административных центров.


Палаты больших городов

Палаты больших городовОбщероссийский Конгресс муниципальных образований (ОКМО) проведет в начале марта заседание Палаты городов – центров субъектов Федерации.


Национальный Рейтинг Мэров (Итоги 2015 года)

Национальный Рейтинг Мэров (Итоги 2015 года)Данное исследование является итоговым за 2015 год, в связи с чем претерпел изменения его формат: в рейтинг введен целый ряд «номинаций», призванных наглядно продемонстрировать успехи и неудачи тех или иных градоначальников за весь этот период.


Депутаты Госдумы глазами регионального экспертного сообщества

Депутаты Госдумы глазами регионального экспертного сообщества17 ноября стартует новый проект «Национальный рейтинг депутатов»

Наверх