Законопроект о доступе к информации о состоянии окружающей среды, внесенный Правительством РФ в конце июня 2019 года в Госдуму, не отвечает поставленным в поручении президента целям и не обеспечивает их выполнение в полной мере, считает глава думского Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев. На заседании комитета 16 июля депутаты решили не поддерживать документ и указали на то, что необходимо полностью поменять его концепцию.

Законопроект разработан для реализации поручений президента, где Правительству поручено внести в законодательство изменения, предусматривающие определение понятия «экологическая информация», порядка доступа к ней и отнесение такой информации к общедоступной информации, размещаемой госорганами в интернете в форме открытых данных.

Однако вместо «экологической информации» в документе появилась  «информация о состоянии окружающей среды». Как отмечают авторы документа, это обусловлено необходимостью исключения введения в законодательство неизвестного российскому праву нового «родового» понятия. Вместе с тем, в Кодексе об административных правонарушениях, уже прописано, что экологическая информация является, среди прочего, информация о состоянии окружающей среды и природных ресурсов. Таким образом, выбранный авторами законопроекта термин не может быть использован взамен содержащегося в поручении в силу того, что понятие «экологическая информация» охватывает понятие «информация о состоянии окружающей среды».

«Я возлагал большие надежды на этот законопроект. У нас должна была появиться информация, которая помогла бы людям знать, что происходит вокруг. Чтобы мы вовремя реагировали и исправляли ситуацию, чтобы мы знали, чем мы дышим, что мы пьем, что мы едим и т.д. Было прямое поручение президента прописать в законодательстве определение «экологическая информация». Однако понятие отсутствует», - отметил парламентарий.  

Председатель комитета напомнил, что президент также поручил разработать порядок доступа к такой информации через Интернет, чтобы она была общедоступна. Но предложенный Правительством вариант не выполняет эту функцию, считает депутат. По тексту документа, информацию о состоянии окружающей среды граждане, компании или общественные объединения смогут получить по запросу, в порядке, установленном федеральным законом, то есть в течение 30 дней.

«Это означает, что запросили, чем дышим, через 30 дней получили ответ. А пока дышим, чем дышится», — пояснил депутат.

Либо второй вариант – в форме открытых данных. Но это программная форма, огромный объем цифр. По словам Николаева, люди не смогут разобраться в тоннах информации на каждом сайте, которые нельзя будет прочитать без специальной подготовки.

«На мой взгляд, такой законопроект чистой воды профанация. Мы боремся за открытость информации. Президент говорит о том, чтобы мы получали и понимали, что эта за информация, но мы ничего не получили в законопроекте. Ни что такое экологическая информация, доступ не обеспечиваем к данным и делаем только декорации усилий. Как мы можем реализовывать нацпроекты, если у нас нет оперативной информации, мы не можем, проверит и увидеть, а действительно ли она достоверна?», - заключил парламентарий.  

Заключение комитета с предложением отклонить законопроект направят в ответственный Комитет Госдумы по экологии и защите окружающей среды, где примут окончательное решение, рекомендовать Госдуме принимать его в первом чтении или нет.