3 июня в в Госдуму внесен законопроект, существенно повышающий штрафы за непредставление в налоговый орган сведений об обособленном подразделении российской организации.

Авторы законодательной инициативы депутаты заксобрании Башкирии и депутат нижней палаты парламента РФ Ильдар Бикбаев (ЕР).

Предлагается внести изменение в статью 126 Налогового кодекса в части установления ответственности за непредставление в установленный срок в налоговый орган сведений обо всех обособленных подразделениях российской организации, созданных на территории Российской Федерации. Отметим, что в тексте поправок речь не идет о филиалах и представительствах.

Штраф за такое правонарушение предлагается повысить с нынешних 200 рублей до 40 тыс. рублей. Таким образом он будет таким же, что и штраф за непостановку на учет в налоговом органе.

Отметим, что территориально обособленные подразделения несут обязанность по уплате налогов и сборов в регионах своего расположения. То есть в случае непостановки на учет в налоговых органах по месту нахождения обособленных подразделений организации в бюджеты субъектов РФ, в которых находятся обособленные подразделения, не поступают налоги и сборы.

Если закон будет принят, 50% штрафа будет зачислять в федеральный бюджет, еще 50% - в муниципальный бюджет по мету нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания.

Авторы сослались на данные управления ФНС по Башкирии, согласно которым в 2018 году выявлено 90 случаев непредставления налогоплательщиком в установленный срок в налоговые органы документов и (или) иных сведений, касающихся обособленных подразделений организаций, что в 2,4 раза больше, чем в 2017 году (в 2017 году - 37 случаев).

Для справки: Налоговый кодекс (ст. 11) признает обособленными подразделениями любые территориально отделенные части юридических лиц, если в них есть стационарные рабочие места. Место работы по ст. 209 ТК РФ представляет собой место, где работник осуществляет свои трудовые обязанности или в котором ему необходимо находиться, чтобы выполнять работу. Место работы должно контролироваться нанимателем.

Рабочее место является стационарным, если оно создано более чем на месячный срок. Последнее требование связано со сроком постановки обособленного подразделения на налоговый учет. В соответствии со ст. 23 НК РФ юридическое лицо уведомляет налоговые органы о выделении филиалов или представительств в месячный срок с момента их создания. Если рабочее место создано на более короткий срок, то не имеет смысла осуществлять его налоговый учет в качестве обособленного подразделения. Если же оно создано на период больше месяца, то налоговая служба признает его обособленным подразделением.

Между тем, Гражданский кодекс (ст. 55) и законы об отдельных видах юридических лиц признают существование 2 видов обособленных подразделений:

Филиал компании — это обособленное подразделение, созданное для выполнения деятельности организации вне места ее расположения, функций представительства или только части из указанных функций в зависимости от переданного фирмой объема правомочий.

Представительство фирмы — это обособленное подразделение, выделенное для защиты и представления интересов компании. Представительства особенно распространены в организациях, действующих в нескольких странах.