Комитет Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендовал принять в первом чтении законопроект, касающийся вопросов совершенствования правового положения корпорации "Ростех".
Законопроектом предлагается внести ряд изменений в Федеральный закон от 23 ноября 2007 года № 270-ФЗ «О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех», которые направлены на совершенствование системы управления Корпорацией и уточнение отдельных положений Федерального закона № 270-ФЗ.
Цель деятельности Корпорации предлагается разделить на две составные части, исключив из нее упоминание основных функций Корпорации, которые перечислены в части 3 статьи 3 Федерального закона № 270-ФЗ. Предложенное изменение направлено на совершенствование структуры Федерального закона № 270-ФЗ и устранение дублирующих положений.
Предлагается уточнить полномочия наблюдательного совета Корпорации, правления Корпорации, а также наделить Корпорацию правом осуществлять доверительное управление акциями (долями в уставном капитале) организаций Корпорации.
Предлагается снять ограничение на количество членов научно-технического совета Корпорации (в настоящее время их предельное количество установлено Федеральным законом № 270-ФЗ и составляет 19 человек).
Предлагается внести изменение в часть 2 статьи 10 Федерального закона № 270-ФЗ в части изменения назначения ревизионной комиссии Корпорации с «органа внутреннего финансового контроля Корпорации» на «орган контроля финансово-хозяйственной деятельности Корпорации» в целях приведения ее в соответствие со статьей 17 Федерального закона № 270-ФЗ которой установлено, что ревизионная комиссия Корпорации создается для контроля финансово-хозяйственной деятельности Корпорации.
Законопроектом предлагается увеличить количество членов наблюдательного совета Корпорации с девяти до одиннадцати за счет двух представителей предпринимательского сообщества, которые будут назначаться Президентом Российской Федерации по представлению Корпорации, кроме того предлагается заменить действующее положение Федерального закона № 270-ФЗ о составе наблюдательного совета Корпорации «четыре представителя Президента Российской Федерации, четыре представителя Правительства Российской Федерации» на формулировку «восемь представителей Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации», а также исключить норму о том, что члены наблюдательного совета Корпорации назначаются на срок не более пяти лет.
Комитет отмечает, что наблюдательный совет Корпорации является высшим органом управления Корпорации, решения которого принимаются большинством голосов.
Предложенные законопроектом изменения создают правовые основания для перераспределения итогового количества представителей Президента Российской Федерации и представителей Правительства Российской Федерации в наблюдательном совете Корпорации, а также не определяют, чьи интересы в наблюдательном совете Корпорации в конечном итоге будут представлять два «представителя предпринимательского сообщества», так как законопроектом не предлагается детализировать порядок их выбора и выдвижения.
Законопроектом предлагается предоставить право федеральным государственным служащим с письменного разрешения руководителя государственного органа, лица, замещающего государственную должность Российской Федерации, либо представителя указанных руководителей или лиц, осуществляющих полномочия нанимателя от имени Российской Федерации, на безвозмездной основе участвовать в управлении организациями Корпорации, акции (доли) которых находятся в собственности Корпорации, в качестве членов коллегиальных органов управления указанных организаций.
Такой подход соответствует пункту 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», однако требует соотнесения с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона, в соответствии с которой государственная гражданская служба Российской Федерации - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 23 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» военная служба и государственная служба иных видов, которые устанавливаются федеральными законами, также являются видами федеральной государственной службы.
Таким образом, предложенное изменение также будет распространяться и на указанные виды федеральной государственной службы, что требует соотнесения предложенного изменения с положениями нормативных правовых актов, устанавливающих статус военнослужащих (сотрудников).
Законопроект планируется к рассмотрению на пленарном заседании Госдумы 8 декабря.
Поделитесь новостью с друзьями