9 июня Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи провел заседание, на котором рекомендовал нижней палате парламента принять законопроект о регулировании мессенджеров и об ужесточении продажи сим-карт.

 

В ходе рассмотрения законопроекта, касающегося обязанности организатора распространения информации в сети, который предусматривает правовое регулирование мессенджеров, а также поправок  в процедуру заключения договоров об оказании услуг связи, председатель комитета Леонид Левин (СР) отметил, что эти инициативы детально рассматривались 6 июня на круглом столе с участием представителей Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, руководителей отраслевых организаций, представителей операторов связи и крупных интернет-компаний.

 

Один из авторов законопроекта об ужесточении продажи сим-карт, член Совета Федерации Людмила Бокова подчеркнула, что главная цель инициативы – упорядочить незаконное распространение сим-карт. «Рейды с изъятием большого количества сим-карт свидетельствуют о том, что они активно используются в мошеннических целях», – сказала сенатор.

 

Депутаты поддержали заключение комитета на проект по установлению административной ответственности за неисполнение обязанностей организатором распространения информации в сети «Интернет», обеспечивающим предоставление информационно-коммуникационных сервисов обмена мгновенными сообщениями. Данная инициатива предполагает введение административной ответственности за неисполнение владельцем мессенджера положений закона о регулировании таких сервисов.

 

В отношении уточнения процедуры заключения договоров об оказании услуг связи комитет принял решение рекомендовать Совету Госдумы вернуть проект федерального закона его автору - депутату Виталию Милонову (ЕР) в связи с несоответствием требованиям статьи 104 Конституции РФ и пункта «д» части первой статьи 105 Регламента Государственной Думы, где говорится о необходимости заключения Правительства на те проекты федеральных законов, которые подразумевают расходы, покрываемые за счет федерального бюджета.

 

«Речь идет об обеспечении контроля над исполнением указанных в законопроекте требований по отношению к владельцам социальных сетей, что предполагает необходимость проведения масштабных дополнительных организационно-технических мероприятий, и увеличение штата контролирующего органа, – сказал Леонид Левин. – Более того, законопроект предполагает внесение изменений в Кодекс РФ об административных нарушениях, что должно сопровождаться внесением отдельных законопроектов».

 

Председатель комитета выразил надежду, что, исходя из мнения правового управления Государственной Думы и учитывая негативный общественный резонанс, а также довольно резкую критику как со стороны экспертов, так и со стороны однопартийцев самого Виталия Милонова, автор законопроекта повременит с его повторным внесением и проведет широкие консультации с профессиональным сообществом, после чего определится, нужна ли вообще такая инициатива.

 

Комитет также проголосовал за подготовленное заключение на законопроект, направленный на усиление защиты прав потребителей, приобретающих товары (услуги) через Интернет, который касается интернет-агрегаторов.

 

Являясь соисполнителем по законопроекту о применении информационно-телекоммуникационных технологий и введения электронных форм документов в сфере здравоохранения, комитет поддержал инициативу, однако Леонид Левин подчеркнул, что есть ряд замечаний, в том числе в вопросах хранения данных.

 

Также было принято решение отправить в рассылку законопроект, уточняющий обязанностеи организатора распространения информации в сети, а также законопроект, касающийся профилактики суицидальной активности населения, который был внесен Государственным Советом Удмуртской Республики.