Законопроект о приравнивании новостных агрегаторов к СМИ рассмотрен в первом чтении

Депутаты рассмотрели   «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

  Авторами законопроекта являются депутаты Алексей Казаков («Справедливая Россия») и Александр Ющенко (КПРФ). Они предложили новостным агрегаторам проверять распространяемую ими информацию, следить за отсутствием экстремистских материалов и ограничивать доступ к запрещенной информации по запросу Роскомнадзора. 

  «В частности, согласно проектируемой статье 104 , владелец новостного агрегатора обязан: - не допускать использование новостного агрегатора в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию и материалов, содержащих нецензурную брань; - проверять достоверность распространяемой общественно значимой информации до ее распространения и незамедлительно прекратить распространять недостоверную общественно-значимую информацию на основании предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (далее - Роскомнадзор); - не допускать использование новостного агрегатора в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений…», - говорится в пояснительной записке к законопроекту.

  Комитет Госдумы по информационной политике концептуально поддержал инициативу, но у него есть и замечания. Так, в  заключении комитета  говорится, что «проведение дополнительной проверки такой информации новостным агрегатором необоснованно налагает на него дополнительную и очень обременительную обязанность по проверке распространяемой информации, которая уже проверена лицом, ответственным за ее законность». 

  Комитет также  рекомендовал ко второму чтению уточнить само понятие новостного агрегатора. Председатель комитета Леонид Левин (СР) признал, что  документ  нуждается в существенной доработке. Этим займется рабочая группа, которая создается на базе экспертного совета при комитете по информполитике.

  Правовое управление Госдумы также предлагает доработать законопроект. Его эксперты высказали претензии к определению «владелец новостного агрегатора».  Сейчас он обозначен как «владелец программ для электронно-вычислительных машин, владелец сайта и (или) страницы сайта в сети Интернет», которые используются для обработки новостной информации, где может размещаться реклама и аудитория которой превышает 1 млн человек в сутки. Из этого определения не ясно, чем отличается владелец новостного агрегатора от собственника обычного сайта и должен ли он вноситься в реестры новостных агрегаторов и блогеров.

 Отметим, что документ вызвал протесты у сотрудников интернет-отрасли. «Яндекс» заявил о невозможности существования сервиса «Яндекс.Новости», если законопроект будет принят в нынешнем виде.