Председатель комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров внес законопроект « О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О добровольном декларировании физическими лицами имущества и счетов (вкладов) в банках».

     Документ  направлен на создание налоговых  условий  для его реализации. Речь идет о льготах и преференциях, которые должны будут получить  те, кто решит  добровольно задекларировать свое зарубежное имущество и капиталы.  Речь в первую очередь идет о  льготах и преференциях при налогообложения операций с указанным имуществом,  а также оснований непривлечения к налоговой ответственности в связи с приобретением , использованием или распоряжением задекларированными имуществом и (или) банковскими счетами (вкладами).

  Так,  предлагается исключить возможность формирования объектов налогообложения при передаче имущества, указанного в декларации, номинальным владельцем его фактическому владельцу. Для  этого  предлагается внести  изменения в статьи 39 и 41 части первой Налогового кодекса РФ).  В результате  получение имущества  не будет признано  доходом фактического владельца.

  Также предлагается исключить возможность взыскания налога в случае, если декларантом или иным лицом совершались операции при приобретении, использовании либо распоряжении имуществом, счетами (вкладами) и (или) контролируемыми иностранными компаниями, информация о которых содержится в декларации и прилагаемых к ней документах, в результате которых  была допущена неуплата или неполная уплата налога. Предусмотрены и  гарантии в виде непривлечения указанных лиц к налоговой ответственности в перечисленных случаях., что  предусмотрено изменениями в статьи 45 и 109 части первой Кодекса.

  Кроме того, законопроект предусматривает невозможность использования представленной физическим лицом декларации  в качестве основания для проведения камеральной и выездной налоговых проверок, а также проверки правильности применения цен в контролируемых сделках.   Предусмотрен запрет на использование указанной декларации и сведений в качестве доказательств при обосновании решений налоговых органов, вынесенных по результатам проверок. Это предусмотрено проектируемыми изменениями в статьи 88, 89, 101, 101.4 и 105.17 части первой Кодекса.

Законопроект предусматривает изменения в статью 102 части первой Кодекса, направленные на обеспечение строгого режима налоговой тайны как для самого факта представления физическим лицом специальной декларации, так и сведений, содержащихся в декларации и прилагаемых к ней документах. Такой режим не предполагает изъятий и исключений из общего режима, которые в настоящее время предполагается пунктом 1 статьи 102 части первой Кодекса для сведений, составляющих налоговую тайну.

 А изменения в статью 78 части первой Кодекса устанавливают, что  лицо является номинальным владельцем имущества, сведения о котором содержатся в специальной декларации, а также передача такого имущества фактическому владельцу, не являются основанием для признания налогов, пени, штрафов уплаченных таким номинальным владельцем в отношении задекларированного имущества, излишне уплаченными.

 Помимо этого, в целях создания налоговых стимулов для возврата зарубежных активов в Российскую Федерацию   законопроект предусматривает  и изменения в главу 23 Кодекса. Согласно этим изменениям при ликвидации  иностранных организаций  или иных структур без образования юрлица  в срок до 1 января 2017 года доход в виде ликвидационных дивидендов, причитающихся российскому налогоплательщику-акционе ру, не подлежит налогообложению у этого налогоплательщика при их получении. При этом в случае дальнейшей реализации указанных активов налогообложению будет подлежать разница между доходами от их реализации и суммой этих ликвидационных дивидендов по данным учета ликвидированной организации.

  «Принятие предлагаемого проекта федерального закона будет способствовать безусловной реализации положения Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 года о предоставлении гарантий лицам, участвующим в программе добровольного декларирования», - подчеркивает Макаров в пояснительной записке к законопроекту.