Борис Титов выступил за усиление надзора прокуратуры над предварительным следствием

Об этом Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов сообщил в ходе Петербургского международного экономического форума.

«Институт уполномоченного каждый год подводит анализирует ситуацию с административным регулированием, итоги подводятся в Индексе административного давления, - напомнил Титов. - И в этом году мы настолько удивились результату, что даже начали поначалу Индекс пересчитывать, перепроверять.

Видим серьезное улучшение всех показателей. Количество проверок снизилось за год в 2,4 раза. 40% всех мер воздействия к предпринимателям – это предупреждения. 70% всех мероприятий приходится на профилактические мероприятия, которые были закреплены в законе лишь год назад».

«Это качественное изменение административного климата, и в новых сложных условиях это серьезное подспорье для бизнеса, - подчеркнул Уполномоченный. - Такие изменения стали результатом системной работы, которая велась в стране в последние годы. Это новый закон о госконтроле, и внимательное отношение Правительства (и Министерства экономического развития в частности), и роль прокуратуры, которая по поручению Президента выполняла надзор за исполнением этих законов. Мы помним письмо Генерального прокурора Игоря Краснова о персональной ответственности, адресованного в территориальные органы, после которого число необоснованных прокурорских проверок бизнеса резко уменьшилось.

Самое главное – не потерять того, чего мы добились в этом году».

«Что касается уголовного преследования, то здесь далеко не все проблемы еще лишены, - добавил Борис Титов. - Мы все больше слышим о мерах пресечения, не связанных с лишением свободы. Даже не о домашнем аресте, который все равно накладывает определенные ограничения на свободу обвиняемого. А о других мерах, которые позволяют не останавливать бизнес. Надеемся, поправки в Уголовно-процессуальный кодекс, только что подписанные Президентом, позволят изменить к лучшему ситуацию с заключением предпринимателей под стражу. Потому что, по данным Федеральной службы исполнения наказаний, к концу года в СИЗО содержались более 900 бизнесменов.

Мы за то, чтобы надзор прокуратуры над предварительным следствием усилился. И прокурор утверждал не только итоговые обвинительные заключения, но и постановления о возбуждении уголовных дел, хотя бы по тяжким и особо тяжким преступлениям. Потому что сейчас постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого нередко содержат декларативные утверждения, не подтверждаемые материалами уголовных дел».