Журнал о внутреннем и въездном туризме «Отдых в России» совместно с Центром информационных коммуникаций «Рейтинг» провели седьмое ежегодное исследование, посвященное развитию туризма, туристической привлекательности российских регионов, их туристическому потенциалу и популярности среди отечественных и иностранных туристов.

Составителями рейтинга были собраны, изучены и проанализированы статистические данные, публикации в СМИ, взяты комментарии у федеральных и региональных экспертов для оценки динамики развития внутреннего и въездного туризма как в стране в целом, так и во всех российских регионах.

Российские власти, отвечающие за развитие туризма, а также представители туристической отрасли единодушны: 2021 год оказался успешнее предыдущего, по их же оценкам, «катастрофического» для отрасли. По официальным данным, а также по мнению экспертов, вырос туристический поток, увеличилась заполняемость гостиниц. И хотя в течение года властями вводились различные ограничения, связанные с пандемией, порой неожиданные для отрасли и граждан, в целом регионы прошли этот год неплохо. Ряд субъектов, например Крым и Краснодарский край, вообще показали динамику лучше 2019 года, увеличив на 15–20% количество принятых туристов.

Выручка гостиниц и иных мест размещения, по данным Росстата, по итогам января – сентября 2021 года достигла 450 млрд рублей. Этот показатель превысил значение аналогичного периода 2020 года на 67%, а 2019 года – на 1%. Без учета Москвы и Санкт-Петербурга доходы российских гостиниц в январе – сентябре этого года достигли 364 млрд рублей, что выше показателя 2019 года на 16%.

По числу ночевок выйти на докризисный уровень пока не удалось. В январе – сентябре этого года гости суммарно провели в российских гостиницах 203 млн ночей, что на 67% больше, чем годом ранее, но на 6% ниже, чем в аналогичный период 2019 года.

По данным, озвученным главой Ростуризма Зариной Догузовой, в 2021 году общий оборот туристической отрасли составит 2,5 трлн рублей, или 70% от доковидного уровня в 3,7 трлн рублей. Недополученные 1,2 трлн рублей – это не приехавшие к нам иностранные туристы.

Из-за пандемии и закрытых границ спрос на пляжные направления был настолько высок, что это повлекло увеличение стоимости проживания, по оценке экспертов – на 18% за два года. Когда уже в начале лета многие отели Кубани и Крыма оказались «на стопе», россияне начали искать варианты недорогого отдыха за границей, которая на тот момент была на замке. В отчаянии некоторые туристы отправлялись в Египет из Минска, на чем неплохо зарабатывали наши братья-белорусы. Открытие Турции с 22 июня 2021 года хоть и позволило части населения, мечтающей окунуться в море, отправиться за рубеж, но выросшие и там цены быстро усмирили ажиотажный спрос. Проблемы и ограничения, связанные с пандемией, за год никуда не исчезли, и даже запуск после шестилетнего перерыва чартерных рейсов в Египет с 9 ноября 2021 года не вызвал шквала обращений в турагентства. Высокие цены на туры, столпотворения на досмотре в аэропорту Хургады, советы оперштаба по борьбе с коронавирусом, что лучше провести каникулы дома, тоже остудили пыл россиян. Тем не менее российским властям удалось удержать ситуацию с летним отдыхом под контролем, частично удовлетворить спрос за счет иностранных курортов и дать заработать туроператорам, привыкшим делать основную кассу на выезде за рубеж. Из-за роста инфляции эксперты прогнозируют повышение цен на отдых в России и в следующем году – не менее чем на 10%.

Но, как говорится, не было бы счастья, да несчастье помогло. Напомним, что впервые об импортозамещении в туризме заговорили в 2014–2015 годах, после череды геополитических событий, изменивших привычную жизнь россиян. Ситуация с пандемией еще раз показала: нам нужно развивать собственные курорты, строить больше современных гостиниц и улучшать сервис. «Этим надо воспользоваться», – сказал Владимир Путин, и работа закипела. От разговоров про то, что россияне каждый год вывозят за границу десятки миллиардов долларов, власти наконец перешли к конкретным действиям. Для этого был придуман и запущен новый национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства». Презентованный в конце апреля 2021 года вице-премьером Дмитрием Чернышенко, нацпроект постепенно начал набирать обороты.

Наиболее заметной для граждан и турбизнеса его составляющей стал туристический кешбэк – возврат 20% от стоимости тура по России. По официальным данным, за весь период действия этой программой воспользовались более 1,6 млн россиян, на карты им вернулось 6,7 млрд рублей. Также в течение 2021 года были отобраны для реализации первые 53 инвестиционных проекта в 27 регионах РФ. Часть объектов начнет строиться уже в 2022 году, по остальным начинается проектирование.

Созданное в конце 2020 года для строительства инфраструктурных объектов акционерное общество «Корпорация Туризм.РФ» (единственный акционер – Федеральное агентство по управлению государственным имуществом) весь год заключало соглашения с регионами и производило прием заявок и отбор проектов. Уже заявлено о подписании соглашений с 21 регионом. Предварительно озвучено, что корпорация вложит 36 млрд рублей в уже одобренные 53 проекта. Причем эти деньги инвесторам придется вернуть после запуска объектов.

«Мы вкладываем эти деньги, нужно только энергичнее это делать. Пожалуйста, я вас попрошу придать дополнительные импульсы всем, кто этим занимается», – сказал Владимир Путин вице-премьеру Дмитрию Чернышенко, курирующему нацпроект по туризму.

Также с 1 января 2022 года в России заработала госпрограмма «Развитие туризма» до 2030 года, утвержденная Председателем Правительства Михаилом Мишустиным. Общий объем финансового обеспечения программы до 2024 года составляет 724 млрд рублей. Из них 168,4 млрд – средства федерального бюджета, 75,8 млрд рублей – средства консолидированных бюджетов регионов, 542,1 млрд рублей – внебюджетные источники. Ответственный исполнитель программы – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Программа льготного кредитования строительства гостиниц под 3–5% годовых, утвержденная в феврале 2021 года Правительством РФ, стала мощным драйвером для привлечения инвестиций в отрасль. Полученные средства можно направить на строительство или реконструкцию зданий для размещения гостиниц площадью не менее 5 тысяч кв. метров или с фондом от 120 номеров. Также разрешается инвестировать в отели, расположенные в многофункциональных комплексах, если там более 150 номеров. Кредит выдается на срок до 15 лет.

Планируется, что уже в 2025 году в городе Саки в Крыму откроется новый курортный комплекс Alean Family Resort на две тысячи номеров (туристической компанией «Алеан», которая будет строить отель, руководят братья Илья и Андрей Уманские). Проект с объемом капитальных инвестиций порядка 14 млрд рублей создаст в республике около 1,5 тысячи новых рабочих мест. Кредит на сумму 9,48 млрд рублей будет предоставлен ООО «Семейные курорты», зарегистрированному в Крыму, по договору с РНКБ. Заявлено, что еще 13 млрд рублей компания вложит в строительство двух отелей в Анапе.

Сеть из 10–12 отелей бизнес-класса планирует построить АФК «Система» Владимира Евтушенкова. А компания AZIMUT Hotels Александра Клячина летом 2022 года начнет строительство сектора «Азимут» на горнолыжном курорте «Шерегеш» в Кемеровской области. На первом этапе построят 4-звездочную гостиницу на 150 номеров со спа-центром и 3-звездочный апарт-отель на 150 номеров. Объем инвестиций на строительство этих объектов оценивается в 4 млрд рублей.

Еще один крупный инвестор – компания «Интеррос» Владимира Потанина, владеющая горнолыжным курортом «Роза Хутор», продолжает вкладываться в туробъекты. Так, планируется строительство нового всесезонного курорта «Долина Васта» в Сочи, расходы на который составят до 80 млрд рублей. Также компанией «Васта Дискавери» (владелец и генеральный директор – Сергей Бачин, давний бизнес-партнер Владимира Потанина) идет проектирование курорта «Три вулкана» на Камчатке стоимостью более 40 млрд рублей. Еще один мегапроект холдинга – строительство гостиничного комплекса «Ориентал Резорт» на острове Итуруп Курильской гряды. Все эти объекты запланированы к открытию в 2025–2026 годах.

Также ПАО «Сбербанк» одобрил кредит на проект «Коприно Плаза» (управляется компанией «Васта Дискавери») в Ярославской области. Кредит под 4% годовых будет предоставлен на сумму 750 млн рублей. Планируется, что в новом отеле уровня 4 звезды на территории курорта «Ярославское взморье» будет 127 номеров, а введен он будет в 2023 году.

Будут ли эти и другие амбициозные проекты реализованы в срок, покажет время. Власти прогнозируют, что до 2024 года за счет льготных кредитов в России должно появиться свыше 19,5 тысячи новых гостиничных номеров. Примечательно, что созданная для развития туризма корпорация Туризм.РФ не подчиняется профильному ведомству – Ростуризму, ответственному за национальный проект. Видимо, поговорка «не клади все яйца в одну корзину» хорошо изучена нашими руководителями, прошедшими не одну олимпийскую стройку. Как именно будет организовывать обещанную президенту «оркестровку» сразу 17 федеральных органов исполнительной власти Дмитрий Чернышенко, мы тоже скоро увидим.

Также за счет госпрограммы «Развитие туризма» будут выдаваться гранты предпринимателям. В ближайшие три года их должны получить не менее 2,5 тысячи предпринимательских инициатив. В 2021 году Ростуризмом уже было отобрано 452 проекта на общую сумму 1 млрд рублей. Итоги конкурса устроили не всех, и некоторыми участниками были поданы жалобы в Федеральную антимонопольную службу. После вмешательства ФАС условия проведения конкурса были изменены. Теперь средства на гранты будут выделяться регионам в виде межбюджетных трансфертов. Победителей будет определять каждый регион самостоятельно.

Еще одной значимой мерой поддержки стал детский кешбэк – возврат до 50% стоимости путевки (но не более 20 тысяч рублей) в детский лагерь в летние смены 2021 года. По данным Ростуризма, более 400 тысяч детей смогли воспользоваться этой программой, а их родители сэкономили 4 млрд рублей.

Программа туристического кешбэка продолжится и в 2022 году. Следующий этап объявлен с 18 января по 12 апреля 2022 года. Как и прежде, каждый может купить тур, круиз, проживание в отеле или санатории на срок не менее трех дней / двух ночей и получить возврат средств в размере 20% от их стоимости, но не более 20 тысяч рублей, на карту «Мир». При этом отправиться отдыхать можно с 18 января по 30 апреля 2022 года, а поехать в круиз – с момента открытия навигации по 1 июня 2022 года.

Еще одним подарком под елку стал опубликованный 29 декабря 2021 года на федеральном портале проектов нормативных правовых актов проект нового Федерального закона «О туризме и туристической деятельности в Российской Федерации». Он должен прийти на смену морально устаревшему Закону «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 года. Среди прочего в законе появляются такие новеллы, как: туристический моногород и туристическая деревня; национальные, особо значимые региональные и железнодорожные туристические маршруты; услуги гостевого дома; система гарантирования прав туристов и фонд защиты прав туристов; государственная информационная система учета договоров комплексного туристического обслуживания; профессиональные объединения турагентов и многое другое. Законопроектом также предлагается закрепить возможность заключения с потребителем договора оказания гостиничных услуг, содержащего условие о невозврате платы за проживание в гостинице при его расторжении. Публичное обсуждение проекта продлится до 2 февраля 2022 года.

О новых финансовых гарантиях прав туристов заговорили сейчас не случайно. Недавнее банкротство греческого туроператора «Музенидис Трэвел», который 12 ноября 2021 года заявил о прекращении деятельности пяти российских юридических лиц, работающих под этим брендом, еще раз показало недееспособность существующей системы страхования ответственности туроператоров. Хотя всего у компании было продано 25 тысяч туров на сумму более 1 млрд рублей, ее страховка покрыла только 80 млн рублей. А это значит, что потребители получат назад лишь символические проценты от уже потраченных сумм.

Глава Ростуризма Зарина Догузова в конце декабря 2021 года сообщила, что ведомство намерено создать систему финансовых гарантий, которая бы обеспечила туристу в случае банкротства туроператора не только вывоз из другой страны, но и гарантированную фиксированную выплату. Предварительно ее размер определен в 40 тысяч рублей на человека. Это средняя стоимость пакетного тура на человека на массовое пляжное направление отдыха в России и за рубежом. Ее же заявление о том, что ведомство намерено добиваться снижения НДС для гостиниц с 20 до 7% вызвало осторожный оптимизм у отельеров, давно добивающихся уменьшения этого налога.

Методология Национального туристического рейтинга – 2021

В этом году критериями для оценки развития туристической отрасли российских регионов, их туристической привлекательности и туристического потенциала, популярности среди отечественных и иностранных туристов являются:

1. Уровень развития туристической отрасли и гостиничной инфраструктуры: 

– число коллективных средств размещения (гостиниц) в регионе;

– число мест в коллективных средствах размещения региона;

 – количество мест в объектах общественного питания (рестораны, кафе, бары) на 1000 жителей региона;

– число турфирм (организаций и индивидуальных предпринимателей), работающих в регионе.

Данные за 2020 год предоставлены Федеральной службой государственной статистики.

2. Доходность отрасли туризма и гостеприимства, ее вклад в экономику региона:

– доходы коллективных средств размещения;

Данные за 2020 год и 9 месяцев 2021 года предоставлены Федеральной службой государственной статистики.

– объем платных туристических услуг населению региона.

Данные за 2020 год и 10 месяцев 2021 года предоставлены Федеральной службой государственной статистики.

3. Развитие санаторно-курортной отрасли региона: 

– число граждан, размещенных в санаторно-курортных организациях;

– объем платных услуг санаторно-курортных организаций.

Данные за 2020 год и 9 месяцев 2021 года предоставлены Федеральной службой государственной статистики.

4. Популярность региона у туристов, приезжающих на несколько дней:

– число граждан РФ, размещенных в коллективных средствах размещения;

– число ночевок в коллективных средствах размещения.

Данные за 2020 год и 9 месяцев 2021 года предоставлены Федеральной службой государственной статистики.

5. Популярность региона у иностранцев: число иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения.

Данные за 2020 год и 9 месяцев 2021 года предоставлены Федеральной службой государственной статистики.

6. Туристская уникальность и привлекательность региона: количество объектов культурного наследия, включенных в государственный реестр.

Данные за 2020 год предоставлены Федеральной службой государственной статистики.

7. Уровень преступности в регионе: количество совершенных преступлений на 100 тысяч населения региона.

Данные за январь – ноябрь 2021 года предоставлены Федеральной службой государственной статистики. Показатель рассчитывается на 100 тысяч жителей региона.

8. Интерес к региону в Интернете как к месту отдыха:количество запросов в поисковых системах об отдыхе в регионе.

Рассчитывается по количеству запросов в период с 1 декабря 2020 года по 30 ноября 2021 года в поисковой системе «Яндекс» по ключевым словам: «Отдых в + наименование региона».

9. Продвижение туристического потенциала региона в информационном пространстве: количество публикаций и сообщений в СМИ с упоминанием региона.

Рассчитывается по количеству публикаций в СМИ в период с 1 декабря 2020 года по 30 ноября 2021 года, в том числе на индексируемых новостных ресурсах, по ключевым словам: «Туризм в + наименование региона», по данным системы мониторинга СМИ «ПрессИндекс».

По сравнению с прошлым годом методология претерпела небольшие изменения. Так, для полноты картины в критерии «Развитие санаторно-курортной отрасли региона» появился новый показатель: «Число граждан, размещенных в санаторно-курортных организациях». А из критерия «Туристская уникальность», наоборот, был исключен такой показатель, как «Количество музеев, подведомственных Минкультуры России, расположенных в регионе», ввиду неизменности данных по нему.

Как и раньше, в соответствии с принципами работы ЦИК «Рейтинг» в исследовании учитывались мнения и оценки представителей экспертного сообщества – в данном случае специалистов медиагруппы «Отдых в России», в которую входят журнал о внутреннем и въездном туризме и сайт «Отдых в России», несколько туристических порталов, глянцевый журнал и сайт для англоязычной аудитории Tourism & Leisure in Russia.

По каждому из критериев на основе анализа открытых источников и ведомственной статистики за 2020–2021 годы были подготовлены 15 таблиц и проведено соответствующее ранжирование. Первое место в каждой таблице давало 8,5 балла. За каждое последующее место снималось по 0,1 балла. Так, 15 таблиц образовали сводную таблицу, где по сумме баллов, с учетом экспертной оценки, были определены лидеры и аутсайдеры Национального туристического рейтинга.

По сложившейся традиции журналистами медиагруппы «Отдых в России» были опрошены представители туриндустрии и органов власти, которых попросили сравнить 2021 год с предыдущим, 2020 годом и допандемийным 2019-м, рассказать о наиболее заметных и значимых проектах и высказать свое мнение о перспективах развития туризма в следующем году.

Итоги Национального туристического рейтинга – 2021

Итак, в первую группу рейтинга – «Золотую двадцатку» – вошли регионы с 1-го по 20-е место включительно.

Лидером рейтинга в этом году стал Краснодарский край. Черноморское побережье является главным магнитом для миллионов туристов, мечтающих о море и солнце. Расположенные в крае курорты, в том числе зимние, на Красной Поляне, в условиях длящейся второй год пандемии бьют все рекорды по посещаемости. Только по официальным данным Росстата, за 9 месяцев 2021 года в гостиницах края остановились 8 млн человек, совершив более 53 млн ночевок. По данным администрации Краснодарского края, за 11 месяцев 2021 года регион принял 16,2 млн туристов, превысив показатель 2020 года на 47%. Не остановило туристов и требование властей об обязательном прохождении вакцинации (или предоставлении медотвода), которое выдвинули власти для всех прибывающих с 1 августа 2021 года. Нарушителям грозил штраф до 30 тысяч рублей. Постепенное восстановление турпотока позволило властям Краснодарского края объявить об увеличении с 1 января 2022 года курортного сбора с 10 до 30 рублей, а в Сочи – с 10 до 50 рублей с человека в сутки.

На втором месте рейтинга расположилась Московская область. Как и год назад, Подмосковье в условиях пандемии стало местом, где жители российской столицы могли не только отдохнуть, набраться сил, но и восстановить здоровье. По данным регионального комитета по туризму, в летние месяцы загрузка отелей достигала 95%. Развитая санаторно-курортная база и большое количество ее постояльцев вновь помогли региону обойти ближайшего соперника по рейтингу – Москву, занявшую в этом году 3-е место.

В Москве, где традиционно иностранных туристов больше, чем в каком-либо регионе России, восстановление гостиничного рынка идет более низкими темпами, чем в среднем по России. Так, по оценкам Росстата, средства размещения столицы в январе – сентябре 2021 года получили 61,1 млрд рублей доходов, что на 36% меньше, чем за аналогичный период 2019 года (по России – плюс 1%). Число ночевок в Москве относительно 2019 года сократилось на 6%, до 23,7 млн. Тем не менее туристическая жизнь столицы не замерла. Одним из самых обсуждаемых событий не только в Москве, но и за ее пределами стало появление в «красном гиде» Michelin, одном из самых известных и уважаемых в мире рейтингов, московских ресторанов. Впервые в истории в путеводитель вошли 69 заведений Москвы, из них семь ресторанов удостоились одной звезды, два стали обладателями двух звезд. Инспекторы рейтинга посещали заведения с середины 2019 года, чтобы показать Москву как «кулинарную жемчужину».

Четвертую строчку итоговой таблицы занимает Республика Крым. Как и курорты Краснодарского края, этот причерноморский регион имеет уникальное месторасположение, удивительную природу, богатое историческое наследие. Все это в совокупности обеспечило ему высокий спрос, многие отели были полностью забронированы на лето уже в мае. Глава Крыма Сергей Аксенов сообщил, что туристический поток в республику по итогам 2021 года достиг 9,5 млн человек. Официальная статистика выглядит скромнее: по данным Росстата, число размещенных в гостиницах за 9 месяцев 2021 года составило около 2 млн человек (в 2020 году – 1,9 млн). Аэропорт Симферополь тоже установил очередной рекорд, обслужив за одиннадцать месяцев 2021 года 6,6 млн человек. В сравнении с аналогичным периодом 2020 года пассажиропоток увеличился на 2,16 млн человек, или на 48%.

Примечательно, что Крым является безоговорочным лидером по количеству запросов в «Яндексе», что говорит об огромном интересе к региону, но недостаточной информированности граждан о возможностях отдыха на территории. Вместе с явным улучшением транспортной инфраструктуры, большим номерным фондом остаются проблемы с качеством сервиса, нехваткой персонала. Из-за сезонного характера работы некоторые гостиницы и санатории закрываются на зимний период, распуская сотрудников по домам.

Северная столица, занимающая пятую строчку рейтинга, пока не смогла восстановить свои допандемийные показатели. По данным Росстата, в Санкт-Петербурге доходы гостиниц за первые три квартала этого года достигли 24,3 млрд рублей, что на 34% меньше, чем в 2019 году. Число ночевок в Санкт-Петербурге относительно 2019 года сократилось на 52%, до 6,2 млн. Чтобы помочь предприятиям индустрии гостеприимства, региональные власти пошли на беспрецедентные меры: на 2020 и 2021 годы они были освобождены от налога на имущество, земельного и транспортного налогов. Меры поддержки составили 4 млрд рулей. В 2022 году эти налоги будут уменьшены на 50%.

После очень тяжелого 2020 года туристические власти Приморского края отчитались об определенных успехах в 2021 году. По словам руководителя краевого агентства по туризму Владимира Щура, туристский поток в регион оценочно составит около 2,3 млн человек, в том числе 5,9 тысячи человек иностранных туристов, что в 2,5 раза больше туристического потока 2020 года. В связи с тем, что до 1 января 2022 года все гостиницы должны пройти классификацию и получить заслуженные «звезды», власти решили поддержать предпринимателей и оплачивали процедуру по классификации средств размещения в размере 100% стоимости, но не более 50 тысяч рублей. Таким образом, была оказана помощь более 50 субъектам гостиничной деятельности. Хорошей новостью стало открытие в мае 2021 года 4-звездочного гостиничного комплекса Novotel Vladivostoк – первого в Приморье отеля под управлением европейского гостиничного бренда AccorHotels. Одной из перспективных точек роста туризма в крае является курорт «Приморье», включающий гостинично-развлекательный комплекс с казино Tigre de Cristal и игорно-развлекательный комплекс «Шамбала» возле озера Черепашье. По данным краевого ведомства, в 2021 году казино посетили более 200 тысяч человек (в 2019 году – 246 тысяч), более 365 млн рублей поступило в бюджет за 9 месяцев в виде налогов от игорной деятельности.

Алтайский край занимает седьмую строчку нашего рейтинга. Мощная санаторно-курортная база обеспечивает ему один из самых высоких баллов по критерию «Развитие санаторно-курортной отрасли региона». В этом году на зимних каникулах здравницы и отели города-курорта Белокурихи были полностью заполнены, а горнолыжные курорты испытывали небывалую нагрузку. Помимо самих жителей региона, больше всего туристов едут сюда из соседних Новосибирской и Кемеровской областей. Край тоже является участником эксперимента по курортному сбору. Всего с мая 2018 года власти собрали 115 млн рублей, которые пошли на благоустройство территории. В Белокурихе с начала 2022 года сбор повысят и будут собирать по 50 рублей с человека в сутки.

Татарстан и его столица Казань являются одними из самых популярных направлений у людей, выбирающих культурно-познавательный туризм. В этом году туроператором TUI Россия при поддержке Ростуризма и правительства региона впервые были организованы чартерные рейсы из Москвы в столицу республики. Первый чартер отправился 13 сентября 2021 года, а второй запуск программы состоялся зимой, перед самым Новым годом. Стоимость туров в Татарстан начинается от 14,4 тысячи рублей. Гостям, помимо посещения традиционных достопримечательностей, обещают встречу с татарским Дедом Морозом – Кыш Бабаем.

Этот год в Нижегородской области прошел в подготовке и праздновании 800-летия столицы региона. Еще за несколько дней до официальных мероприятий на центральной набережной кипела работа по ее благоустройству. К юбилею, на котором присутствовал Владимир Путин, провели масштабные работы, отреставрировали старинные дома, привели в порядок Чкаловскую лестницу, Большую Покровскую улицу, воссоздали разрушенную в 30-х годах прошлого века колокольню Спасо-Преображенского собора. Также в этом году Нижний Новгород стал Новогодней столицей России.

Замыкает десятку лидеров рейтинга Самарская область. Экономически мощный поволжский регион, на территории которого расположена красивейшая Самарская лука, сумел не только найти свое место на туристической карте России, но и застолбить место в лидерах. Развитая инфраструктура (спасибо ЧМ-2018), многокилометровая набережная в центре Самары, брендовые места типа Жигулевского пивзавода и замка Гарибальди, Волжское море с рыбалкой и яхтингом делают регион безопасным и комфортным для активного и познавательного туризма.

Улучшили свои позиции в рейтинге по сравнению с прошлым годом Новосибирская, Челябинская и Тюменская области. В Новосибирске полным ходом идет подготовка к двум мировым первенствам: в 2022 году в регионе планируется проведение Чемпионата мира по волейболу среди мужчин и Молодежного чемпионата мира по хоккею. Кроме того, Новосибирск впервые получит звание Новогодней столицы России. Можно прогнозировать, что эти события позволят столице Сибири еще больше укрепить свои позиции региона, готового к приему гостей. Здесь работают 210 гостиниц и 23 санатория, идет строительство нового терминала аэропорта Толмачево. 

Тюменская область, с недавних пор несущая звание Термальной столицы России, совместно с Ростуризмом помогла организовать туроператору TUI Россия чартерные рейсы из Москвы – осенью и зимой. Стоимость зимних туров начинается от 23,5 тысячи рублей. Гостей региона ждут бальнеологические и термальные курорты, великолепный Тобольск, где в сентябре открыли новый аэропорт Ремезов, дом-музей Григория Распутина, Музей семьи императора Николая II и многое другое.

Значительно улучшила свои позиции по сравнению с прошлым годом и Калининградская область, также вошедшая в топ-20 рейтинга. Наш самый западный регион стал очень популярным в этом году, по сути, заменив собой традиционную Европу. Балтийское море, Куршская коса, янтарная столица, родина Канта – эти и многие другие магниты притягивают сюда туристов. По данным министра культуры и туризма Калининградской области Андрея Ермака, в 2021 году регион посетили 1,9 млн человек, что на 10,5% выше показателей 2019 года, когда был поставлен рекорд – 1,7 млн человек. Средний доход туристов, посещающих область, составляет 86 тысяч рублей, а средний возраст – 41 год. По данным Росстата, за 9 месяцев 2021 года в гостиницах региона остановилось 689 тысяч граждан России и 13 тысяч иностранцев.

Замыкает «Золотую двадцатку» рейтинга Сахалинская область, для многих ставшая открытием этого года. В июле 2021 года в островной регион были организованы чартерные рейсы из Москвы. За лето ими было перевезено более 3 тысяч туристов. На Курилы оправились два новых теплохода «Адмирал Невельской» и «Павел Леонов». Новые грузо-пассажирские паромы, построенные на Невском судостроительном заводе, имеют повышенный ледовый класс. Каждый из них может перевозить до 146 пассажиров, а также груз и автомобили. Предусмотрены одно-, двух- и четырехместные каюты для семей с детьми. Стоимость путешествия в один конец начинается от 3255 рублей. Судно добирается из порта Южно-Сахалинска Корсаков в Курильск за 20 часов. Теперь на острова ходят три теплохода, а значит, и проблем с билетами не будет, уверены власти.

Во вторую, «серебряную» группу рейтинга с условным названием «Крепкие профи» вошли регионы, занявшие позиции с 21-й по 69-ю включительно.

Лидером «Крепких профи» в этом году стал Пермский край. Пандемия отразилась на загрузке здешних гостиниц – по прогнозам регионального минтуризма, по итогам года ожидается 500–550 тысяч посетителей, что значительно меньше показателей 2019 года. Вместе с тем в конце 2021 года губернатор края Дмитрий Махонин сообщил, что регион намерен развивать туристический маршрут «Доступный Урал». Он объединит столицу Прикамья с Соликамском, Усольем, Березниками, Красновишерском и Чердынью.

Значительно улучшила по сравнению с прошлым годом свои позиции Саратовская область. По данным регионального комитета по туризму, туристский поток на 1 ноября 2021 года составил 182% от уровня 2020 года, регион посетили 735 тысяч человек, в рамках круизного туризма на Волге – 48 тысяч человек. Главным же событием 2021 года стало открытие масштабного комплекса на месте приземления Юрия Гагарина в Энгельсском районе Саратовской области в день 60-летия первого полета человека в космос. Сюда же была построена новая велодорожка длиной более 13 километров, полностью освещенная, с разметкой, мостами и оборудованными остановками. Без сомнений, этот объект стал новым ярким местом притяжения туристов.

Активный глава Белгородской области Вячеслав Гладков тоже взялся за туризм. Летом было создано новое региональное управление по туризму, которое возглавила Ия Подзолкова. Планируется увеличивать туристический поток путем запуска новых экскурсионных поездов из других регионов к комплексу «Прохоровское поле», расширить исторический парк «Белгородская черта», разработать новые веломаршруты и развивать сельский туризм.

В апреле 2021 года в Оренбургской области, знаменитой своими солеными озерами и арбузами, открыли музей Виктора Черномырдина. Так на родине первого председателя правительства России в селе Черный Отрог появился крупнейший музей на Южном Урале. В нем насчитываются более 25 тысяч экспонатов. Площадь музея составляет 8,3 тысячи квадратных метров, он расположен в двух зданиях – реконструированном здании бывшего райкома КПСС и новом корпусе. В нем есть кабинет премьера, коллекция автомобилей, оружие, ордена, живопись и многое другое. Регион, подписавший в этом году соглашение с корпорацией Туризм.РФ, также улучшил свои показатели и поднялся в рейтинге.

Заметны успехи и Мурманской области. Неординарный глава региона Андрей Чибис, сыгравший недавно самого себя в эпизоде сериала «Везет», снятом тоже в Мурманске, любит пропагандировать отдых за полярным кругом. По динамике восстановления турпотока, лишившегося из-за пандемии тысяч иностранных туристов, регион показывает неплохие результаты. Притягивают туристов ставшая знаменитой после выхода «Левиафана» Териберка, Баренцево море и северное сияние.

Замыкает «серебряную» группу рейтинга Камчатский край. Один из самых загадочных и неповторимых регионов России находится внизу группы из-за недостаточно развитой инфраструктуры. При этом край имеет самую низкую преступность в стране, уступая по этому показателю только Чеченской Республике. Многие эксперты называют Камчатку одним из самых перспективных направлений экологического, активного и приключенческого туризма.

Наконец, в третью, «бронзовую» группу рейтинга с условным названием «Начальный уровень» вошли регионы, разместившиеся с 70-го по 85-е места.

Состав третьей, самой малочисленной группы, где туризм еще не так развит, как в большинстве регионов, не изменился по сравнению с прошлым годом. Некоторые регионы смогли улучшить свои показатели и поднялись вверх в таблице (Орловская область, Забайкальский край, Республика Северная Осетия – Алания, Карачаево-Черкесская Республика, Еврейская автономная область) другие – напротив, опустились. Вместе с тем каждый из регионов этой группы по-своему уникален и имеет перспективы для развития туризма.

Так, по мнению ряда экспертов, опрошенных составителями рейтинга, регионы, расположенные за Северным полярным кругом, наша Арктическая зона, притягательны именно своей суровость и недоступностью. Обеспеченные туристы, уже объехавшие наши известные природные достопримечательности, с интересом смотрят на карту России и ждут адекватных предложений от местных туроператоров и организаторов ВИП-туров.

Попытку определить проблемные места и наметить пути развития предприняли недавно в Забайкальском крае – был созван Совет по туризму с участием экспертов под председательством главы региона Александра Осипова. В этом году в крае появился очень интересный объект – ленд-арт парк «Тужи», созданный известным скульптором и художником Даши Намдаковым при поддержке правительства Забайкальского края. Пока о нем мало известно за пределами региона. Проблемы, характерные для многих регионов этой группы, как то: слабая вовлеченность предпринимателей, нехватка квалифицированных кадров, отсутствие внятного турпродукта и стратегии его продвижения, были на совете также озвучены.

Трудности с грамотным позиционированием и продвижением регионов за последние годы не уменьшились. Отсутствие опыта, креатива, нестандартных подходов приводит к многолетней стагнации в управлении туристической отраслью многих регионов. Традиционные выставки и конкурсы уже давно не приносят их участникам нужной узнаваемости на федеральном уровне. Тут требуются слаженная работа всех уровней власти, диалог с бизнесом, внятная стратегия развития.

Например, один из аутсайдеров рейтинга – Карачаево-Черкесская Республика своим названием мало что говорит потенциальным туристам. Запросы по этому названию в поисковиках минимальны. Зато знаменитый горнолыжный курорт Домбай, расположенный в республике, бьет все рекорды по запросам. Там, правда, есть масса проблем с качеством сервиса, да и добираться до него проблематично: все дороги идут через Ставропольский край, это отдельный квест для горнолыжников.

Определенная работа, конечно, ведется, особенно где есть активный глава региона. Например, в Магаданской области разрабатывают стратегию развития туризма до 2035 года. Здесь начали выдавать гранты предпринимателям на проекты в сфере туризма, заработала школа экскурсоводов. Вместе с тем работникам, пропагандирующим отдых на Колыме, хоть и энергичным, явно не хватает опыта. Например, на региональном турпортале visitkolyma.ru в разделе «Новости» размещен ролик о том, кто и как в Магадане работает… закладчиком наркотиков. И хотя понятна сама проблема и цель распространения этого видеосюжета, созданного при участии регионального Управления по контролю за оборотом наркотиков, неясно, как это относится к туризму.

Замыкает рейтинговую таблицу, как и в прошлом году, Чукотский автономный округ.

Источник: http://russia-rating.ru/info/20156.html