Госдума приняла в 1-м чтении законопроект о запрете участия в выборах в госдуму в качестве кандидатов в депутаты лицам, причастным к деятельности экстремистских и террористических организаций 

  На пленарном заседании 18 мая Госдума приняла в первом чтении законопроект № 1165649-7 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона  "О выборах депутатов Государственной Думы" 

ЧТО ПРЕДЛАГАЕТСЯ 

Законопроектом предлагается предусмотреть, что не имеет права быть избранным депутатом Государственной Думы гражданин, причастный к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, признанных судом экстремистскими или террористическими организациями. 

НА КОГО РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ ЗАПРЕТ 

На учредителей, членов коллегиального руководящего органа, руководителей и заместителей руководителей экстремистских и террористических организаций, руководителей их структурных подразделений и их заместителей, членов, участников, работников и иных лиц, причастных к деятельности таких организаций. 

СРОКИ ДЕЙСТВИЯ 

Положения законопроекта учитывают различный статус указанных лиц в деятельности экстремистских и террористических организаций и предусматривают дифференциацию сроков ограничения пассивного избирательного права. Так, учредители и руководители подобных организаций разного уровня не смогут участвовать в выборах в качестве кандидатов в депутаты в течение 5 лет, а рядовые участники, работники и иные лица, причастные к деятельности данных организаций, например, финансировавшие их, в течение 3 лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации и запрете деятельности экстремистской или террористической организации». 

ДАННЫЙ ЗАПРЕТ -  НЕ ПОРАЖЕНИЕ В ПРАВАХ 

«На наш взгляд правильным было бы рассматривать предложенное  нами ограничение на участие в выборах в ряду тех ограничений и запретов, которые уже распространяются на кандидатов в депутаты, депутатов и госслужащих. В том числе запретов на иностранное гражданство и наличие счетов в заграничных банках.  Статус человека, облеченного властью, в том числе депутата, подразумевает не только определенные права и возможности, но и налагает на него обязанности и ограничения. Кроме того, вводимый запрет в отношении отдельных категорий граждан имеет четко ограниченный временными рамками характер», - считает глава Комиссии Госдумы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России. 

Василий Пискарев отметил, что «право быть избранным неразрывно связано с правом занимать публичную должность и тем самым осуществлять политическую власть, и в том числе - принимать нормативные правовые и правоприменительные акты, обязательные для других лиц. Соответственно, в отношении пассивного избирательного права (быть избранным) могут вводиться более строгие, чем в отношении активного избирательного права (избирать), ограничения, ведущие к исключению определенных категорий граждан из числа тех, кто имеет  право претендовать на занятие выборной публичной должности». 

Василий Пискарев также отметил, что подробные разъяснения на эту тему дал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 10.10.2013 № 20-П, где указал, что ограничение пассивного избирательного права вводится федеральным законодателем в качестве особого конституционно-правового дисквалифицирующего препятствия для занятия выборных публичных должностей, сопряженного с повышенными репутационными требованиями к носителям публичной (политической) власти, что обусловлено их прямым участием в принятии правовых актов (нормативных и индивидуальных) и ответственностью, с которой связано осуществление ими своих полномочий.