Борис Титов предложил региональным властям сориентировать нормативные акты об НТО на будущий федеральный закон

Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов предложил статс-секретарю – заместителю министра промышленности и торговли России Виктору Евтухову разослать в регионы совместные рекомендации по принятию нормативных актов о работе нестационарных торговых объектов (НТО).

«Как все помнят, в январе премьер-министр подписал распоряжение Правительства, по которому власти в субъектах Федерации обязаны принять меры по содействию в развитии нестационарной торговли, - отметил Титов. – Регулирование  НТО в регионах остается очень острой и больной темой, и после пандемии она стала еще более чувствительной».

«Между тем в Госдуме уже третий год лежит проект федерального закона о нестационарной торговле, который мы разрабатывали когда-то вместе с Минпромторгом, - продолжил Уполномоченный. – Его первое чтение ориентировочно намечено на май. В законопроект внесены четкие и недвусмысленные формулировки, которые в случае принятия могли бы устранить большую долю разногласий между бизнесом и местными администрациями, и придать их отношениям большую устойчивость. Именно поэтому мы предлагаем взять их на вооружение при разработке региональных и муниципальных актов, которые принимаются в соответствии с распоряжением Правительства от 30.01.2021 № 208-р».

Ранее такое предложение уже было поддержано министерством на Всероссийской конференции «Малый и средний ритейл России в условиях борьбы с пандемией. Итоги, выводы и законодательные инициативы» в октябре 2020 года и в ходе XIV Всероссийской конференции уполномоченных по защите прав предпринимателей в декабре 2020 года.

В перечень, составленный на базе положений проекта федерального закона, вошли следующие положения.

Рекомендовано заключать не менее, чем на 5 лет, договоры, предусматривающие передачу во владение и пользование НТО, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

До окончания срока действия договоров рекомендовано не менять требования к внешнему виду нестационарных и мобильных торговых объектов.

Если размещение НТО препятствует проведению ремонтных, аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ, такой объект подлежит временному перемещению за счет средств лиц, осуществляющих такие работы, с последующим возвратом на ранее занимаемое место.

В договоре на размещение должны указываться следующие условия:

1) место размещения НТО и его площадь;

2) требования к внешнему виду объекта;

3) специализация и вид объекта;

4) размер платы за размещение, порядок, условия и сроки ее внесения;

5) срок действия договора на размещение;

6) условие о предоставлении компенсационного места в случаях, установленных договором на размещение;

8) ответственность сторон.

Изменение существенных условий договора на размещение не допускается, за исключением случая предоставления компенсационного места.

Хозяйствующим субъектам возмещается реальный ущерб, причиненный расторжением договора по следующим основаниям:

1)  изменение правил землепользования и застройки, правил благоустройства территории, установленных ограничений использования территорий, а также правил пожарной безопасности, санитарных правил, гигиенических и экологических нормативов;

2)  возникновение препятствий свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к объектам инженерной и (или) транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и (или) транспортных средств, а также угрозы общественной безопасности, жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц;

3) резервирование земельного участка под НТО для государственных или муниципальных нужд;

4) вхождение участка под НТО в границы территории, в отношении которой заключен договор о комплексном освоении или развитии для строительства стандартного жилья.

При исключении места НТО из схемы размещения торговых объектов хозяйствующим субъектам возмещаются убытки, причиненные расторжением такого договора, либо предоставляется компенсационное место.