Партия Роста: Работу по "регуляторной гильотине" останавливать нельзя

"Регуляторная гильотина" к 2021 году отсекла самые одиозные требования для бизнеса, однако предстоит пересмотреть еще около 1,2 тыс. нормативно-правовых актов, содержащих избыточные нормы.

Об этом сообщают журналисты ТАСС: «Как говорил в январе вице-премьер РФ Дмитрий Григоренко, к 1 января 2021 года отменено порядка 11,8 тыс. нормативно-правовых актов, содержащих требования для бизнеса, большая часть которых была введена еще в советский период. По его словам, это 33% от общего числа избыточных или дублирующих обязательных требований. Оставшиеся две трети, по его словам, были полностью инвентаризированы и актуализированы».

МНЕНИЕ БИЗНЕСА:

Лариса Невидайло - уполномоченный по правам предпринимателей в Тюменской области, владелец ресторанной сети "Максим", член Генерального совета Партии Роста: 

- Безусловно, была проведена огромная работа, в том числе и по исключению избыточных требований. Например, новый СанПиН для сферы общественного питания, вступивший в силу 01.01.2021, объединил в себе 17 разных регламентирующих актов. Значительно уменьшились требования за счёт исключения устаревших и дублирующих норм. Но есть и нововведения, например, предприятия теперь могут вести электронные журналы, в холодильниках должны быть установлены термометры и необходимо ежедневно проверять температуру. Данные изменения позволили убрать избыточные, устаревшие и порой невыполнимые требования.

После введения такой меры поддержки, как «мораторий» на проверки, у многих сложилось мнение, что бизнес совсем освободят от всех проверочных мероприятий. Конечно это не так. 

В некоторых ситуациях и при некоторых видах деятельности «надзорные каникулы» не действуют.

Так, плановые проверки продолжают проводиться в отношении предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, определённые Правительством РФ; по лицензируемыми видам деятельности и в других случаях. 

Кроме того, учитывая сложившуюся санитарно-эпидемиологическую ситуацию в стране, массово идут проверки Роспотребнадзора на предмет соблюдения предприятиями профилактических мер. Штрафы за несоблюдение данных мер достаточно высокие, но учитывая, что это напрямую касается здоровья и жизней людей, о послаблении не может идти и речи. 

Вместе с тем, мораторий помог значительно снизить число плановых проверок и тем самым снизить административное давление, ускорить восстановление бизнеса, а также сократит количество личных контактов между контролёрами и предпринимателями, что особенно важно в условиях пандемии.

Эта мера доказала свою эффективность и в связи с чем была продлена до конца 2021 года.

Службой Уполномоченного начиная с 2018 года анализируется деятельность контрольно-надзорных органов в части административной нагрузки на предпринимателей. Последний анализ касался 9 мес. 2020 года и аналогичного периода прошлого года.

С полной уверенностью могу сказать о том, что в Тюменской области снизилось количество контрольно-надзорных мероприятий. (Снижение составило 5 205 мероприятий. Снижение показывают практически всех органы контроля, при этом с достаточно серьезными показателями снижения: до 87,5 %).

Нина Литвинова - бизнес-тренер, учредитель сети салонов маникюра и педикюра «Пальчики», член Партии Роста: 

- Для бьюти-сферы, признаться честно, фактически ничего не изменилось. В СанПиНах даже осталось пресловутое правило про ведра и швабры, подписанные для разных зон. Поправки, которые сообщество предпринимателей выносило на обсуждение, практически не учли. 
Среди первостепенных задач по регулированию, о которых мы говорим уже ни один год – установление всем игрокам отрасли единых требований, вне зависимости от налогового статуса (самозанятый, ИП, ООО). Вроде бы все понимают, что наша сфера связана со здоровьем граждан и, казалось бы, требования СанПиНа и бытового обслуживания должны быть едиными, но пока они распространяются лишь на юридические лица, к которым не относятся самозанятые. 

Число проверок снизилось, но до сих пор есть штрафы за общий СанПиН (например, мягкие диваны). В настоящих условиях любой штраф для предприятия является существенным, но более всего ситуацию обостряет тот факт, что к предприятиям требования и штрафы применяются, а к самозанятым нет. Многие специалисты меняют свой статус на самозанятых и работают без требований и напрягов. Это очень рушит рынок услуг нашей сферы (мы за то, чтобы требования к профессии и требования государства к его участникам были одинаковы ).

Дмитрий Порочкин, омбудсмен по трудовому законодательству, Член Генерального совета Партии Роста, Генеральный директор центра охраны труда "НСС Консалт":

- На данный момент сложно сказать об изменениях, многие из них не вступили в силу и широкой публике еще неизвестен окончательный вариант. Не все вышедшие документы обработаны и пока еще нет системности. Поэтому говорить о каких-то деталях не представляется возможным.

На самом деле, с 01.01.2021 отменены или переизданы далеко не все нормативно-правовые акты. Многие из них будут отменены или вступать в силу в течение 2021 и даже 2022 года. Например, обновление Трудового кодекса планируется только в июле. Изменения коснутся абсолютно всех предприятий всех сфер деятельности, поэтому необходимо постоянно отслеживать изменения законодательства, чтобы держать «руку на пульсе». Например, с 1 марта отслеживать такие изменения будет гораздо удобнее – полные перечни действующего законодательства по каждой сфере надзора и контроля будет публиковаться на официальных сайтах ведомств.

Сейчас идет только первая рабочая неделя года, поэтому официальной информации и какой-либо статистки относительно количества проверок в январе 2021 года еще нет. В связи с мораторием на проверки бизнеса в прошлом году и огромным количеством обращений с жалобами, которые были направлены в трудовую инспекцию в связи с нарушением работодателями трудового законодательства, на 2021 год было назначено и перенесено много проверок бизнеса и логично будет предположить, что количество проверок в 2021 возрастет. Но, что касается плановых проверок, то запрет на их проведение в малом бизнесе и среди индивидуальных предпринимателей продлен и на 2021 год.