Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов предложил Председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву внести изменения в Земельный кодекс РФ, направленные на урегулирование прав участников земельных аукционов. Об этом Титов сообщил на совещании региональных бизнес-омбудсменов, проходящем в рамках конференции Совета Европы PRECOP в Страсбурге (Франция).

Сегодня органы муниципальной власти в массовом порядке перекладывают на предпринимателей, желающих приобрести в собственность, либо получить в аренду земельный участок, расходы по постановке земельного участка на кадастровый учет, подчеркнул Титов. Речь идет о подготовке схемы расположения участка, самих кадастровых работах, и так далее.

При этом в случае победы в аукционе другого лица, предприниматель, оплативший процедуры по образованию земельного участка и подготовке аукциона, не имеет возможности вернуть затраченные средства. Борис Титов видит в этом не только ущемление прав предпринимателей, но и проблему, препятствующую вовлечению в хозяйственный оборот государственного и муниципального имущества, что наносит вред бюджету.

По данным Росреестра, на 1 января 2018 года из общей площади земель в административных границах (1712519,1 тыс. Га) в собственности юридических лиц находилось лишь 1,18 % (20156,9 тыс. Га). 92,23 % от общей площади земель (1579431,3 тыс. Га) находится в государственной и муниципальной собственности, при этом лишь 9,3% от этого числа предоставлено предприятиям, организациям, хозяйствам, обществам, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции на праве аренды.

Борис Титов предложил внести изменения в статью 39.12 Земельного кодекса, чтобы предприниматели, понесшие затраты на «выполнению кадастровых работ, осуществлению государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации прав на него на оформление» передавали бы сведения о затратах в администрацию вместе с заявкой на участие в аукционе».

После оглашения итогов аукционов, победитель будет обязан возместить стоимость подготовки схемы расположения участка и прочие действия, связанные с оформлением участка.

«На наш взгляд, расходы, связанные с организацией и проведением аукциона должны нести местные администрации, распоряжающиеся землей, не перекладывая их на плечи участников торгов, - отметил Борис Титов. - Но если все-таки кадастровые работы выполнялись за счет инициатора аукциона, у него должны быть гарантии возврата средств в случае проигрыша торгов. Справедливое решение проблемы позволит предпринимателям активнее вовлекать в процесс простаивающие и неиспользуемые земли, до которых у администраций традиционно не доходят руки, чтобы провести их инвентаризацию».