Борис Титов предложил перестать штрафовать жильцов за нарушения управляющих домами компаний

опубликовано: 11.10.2019


Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Борис Титов обратился к заместителю председателя правительства Российской Федерации Виталию Мутко с предложением изменить порядок административного наказания компаний, управляющих жилыми домами.


«Действующая система административных взысканий за нарушения в сфере управления многоквартирными домами не учитывает тяжести содеянного и степени вины управляющих организаций и в целом носит фискальный характер», говорится в письме Уполномоченного.


Контролирующие органы редко применяют предупреждение в качестве наказания за впервые зафиксированное нарушение управляющей компании. По данным государственной информационной системы ЖКХ (ГИС ЖКХ), в среднем по России в 2017 году доля предупреждений среди всех наказаний составляла 9,5%, в 2018 году – 17%, в 2019 году – 13,5% (в отдельно взятой Москве в 2019 году доля предупреждений составляет всего 0,15%). А сумма штрафов, наложенных на управляющие организации, продолжает расти: в 2017 году – 993,8 млн рублей, в 2018 году – 1,287 млрд рублей, за январь-сентябрь 2019 года – 1,339 млрд рублей.


Некоторые компании могут за год получить десятки штрафов общей суммой в несколько миллионов рублей, что равносильно их выводу с рынка, говорится в письме Уполномоченного. В частности, факты банкротства УК после штрафов были зафиксированы в 8 субъектах России (Волгоградская, Калужская, Новосибирская, Кировская, Ульяновская, Саратовская и Ростовская области).


Штраф в несколько десятков тысяч рублей может быть наложен на предприятие за небольшие нарушения, которые могут и должны быть устранены в краткие сроки (косметическим и текущим ремонтом, просушкой и уборкой помещений, техническим обследованием сетей и т.д.), пишет Борис Титов. Но это не улучшает условия быта для жильцов дома, а, наоборот, осложняет устранение проблемы, поскольку из оборота изымаются их собственные средства, уплаченные УК за содержание дома в надлежащем состоянии.


Титов предложил в случае нарушения в обязательном порядке накладывать на управляющую компанию предписание, и только в случае его неисполнения – штраф (по статье 19.5 КоАП РФ). Сам размер штрафов по статьям 7.23.3 (нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами), 7.22 (нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений) и статье 14.1.3 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии) (кроме грубых нарушений) предложено уменьшить в два раза.


Одновременно с этим Уполномоченный предлагает усилить административную  ответственность для действительно недобросовестных управляющих организаций (в случаях подделки протоколов общего собрания, многократных грубых нарушений и систематического неисполнения предписаний). Вплоть до отзыва лицензии и дисквалификации учредителей и руководителей таких УК.

Еще по теме:

Борис Титов попросил прокуратуру Московской области взять под контроль уголовное дело о мошенничестве дилеров Great Wall

Борис Титов попросил прокуратуру Московской области взять под контроль уголовное дело о мошенничестве дилеров Great WallУполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Борис Титов направил исполняющему обязанности прокурора Московской области Валерию Войнову письмо с просьбой взять под контроль расследование уголовного дела о мошенничестве в отношении китайской компании Great Wall Motor Company.


Борис Титов попросил директора ФСИН проверить случай содержания в одной камере предпринимателя и убийцы

Борис Титов попросил директора ФСИН проверить случай содержания в одной камере предпринимателя и убийцыБорис Титов направил обращение в адрес директора Федеральной службы исполнения наказаний Геннадия Корниенко.


Борис Титов: В 2018 году административные наказания были наложены на каждое четвертое российское юрлицо

Борис Титов: В 2018 году административные наказания были наложены на каждое четвертое российское юрлицоБорис Титов заявил, что «сокращение числа плановых и внеплановых проверок с лихвой компенсируется ростом иных контрольных мероприятий».


Борис Титов: Мы обратимся в Генпрокуратуру РФ с просьбой провести инвентаризацию уголовных дел по статье 210 УК РФ

Борис Титов: Мы обратимся в Генпрокуратуру РФ с просьбой провести инвентаризацию уголовных дел по статье  210 УК РФБорис Титов заявил, что намерен обратиться в Генеральную прокуратуру РФ с просьбой провести «инвентаризацию» уголовных дел по статье 210 УК РФ


Проблемы с "проблемными домами"

Проблемы с "проблемными домами"Борис Титов направил заместителю председателя Правительства РФ Виталию Мутко письмо с просьбой предпринять меры для срочного решения проблемы с проблемными объектами незавершенного жилищного строительства.

Наверх