•                     


Борис Титов предложил усложнить процедуру возбуждения дел об административных правонарушениях


Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов предложил внести в КоАП поправки, направленные на усложнение процедуры возбуждения дел об административных правонарушениях.

 

«Несмотря на то, что общее количество плановых и внеплановых проверок по всем контрольно-надзорным органам сокращается, административное давление на бизнес только растет, - пояснил Титов на заседании Координационного совета при Уполномоченном (объединяет 42 общественных представителей бизнес-омбудсмена по различным сферам и отраслям). - Причина в том, что число контрольных мероприятий, которые не называются проверками, и которые, соответственно, не надо согласовывать с прокуратурой (административные расследования, мониторинги, проверки по КоАп и так далее), сравнялось с числом проверок, а по некоторым органам и превысило их.

 

Росприроднадзор возбудил без проверок более 60% дел об административных правонарушениях (более 50% от общей суммы штрафов), Россельхознадзор –50% дел и более 25% штрафов, ФАС – 70% дел, 97% штрафов.

Риск-ориентированный подход в этих случаях не применяется, решение о возбуждении дела не требует не то что согласования с прокуратурой и ввода информации в Единый реестр проверок, а порой и согласования с руководителем подразделения контрольного органа. Достаточно решения отдельного должностного лица. Все это обходные пути, и мы давно говорим о том, что эту дырку надо закрывать».

 

Титов предложил дополнить статью 28.1 КоАП РФ пунктом 1.4. следующего содержания:

«Дела об административных правонарушениях по поводам, предусмотренным пунктами 1–3 части 1 настоящей статьи, в отношении юридических лиц и их должностных лиц, индивидуальных предпринимателей могут быть возбуждены без проведения плановых и внеплановых проверок, предусмотренных законодательством, исключительно в случае, когда действиями (бездействием) указанных лиц причинен вред жизни и здоровью людей, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, если иное не установлено частями 1.1-1.3 настоящей статьи».

 

«Сейчас поводом для возбуждения дела об административном правонарушении может стать любая информация - на усмотрение должностного лица, - пояснил Уполномоченный. - Мы предлагаем оставить лишь два основания для возбуждения: либо результат проверки, включенной в реестр прокуратуры, либо зафиксированный вред. Именно зафиксированный, уже нанесенный, а не потенциальный. Если контрольный орган видит нарушения, которые могут привести к причинению вреда в будущем, он может либо выдать предписание к их устранению (не назначая штраф на этом этапе), либо пойти по «классическому» пути, который подразумевает включение проверки в реестр».





Еще по теме:
Борис Титов предложил запретить возбуждать дела об административных правонарушениях без наличия зафиксированного вреда Борис Титов предложил запретить возбуждать дела об административных правонарушениях без наличия зафиксированного вреда
Предложено включить в статью 28.1 КоАП норму, согласно которой дела об административных правонарушениях (за исключением правонарушений в области дорожного движения) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей могут быть возбуждены без проведения контрольных и надзорных мероприятий только в том случае, если зафиксирован уже причиненный вред жизни и здоровью людей, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, либо зафиксирована угроза чрезвычайной ситуации

Национальный Рейтинг Губернаторов (Май-Июнь, 2019) Национальный Рейтинг Губернаторов (Май-Июнь, 2019)
Объектом исследования являются руководители субъектов Российской Федерации. Хронологические рамки рейтинга охватывают май-июнь месяцы 2019 года

Борис Титов: В 2018 году административные наказания были наложены на каждое четвертое российское юрлицо Борис Титов: В 2018 году административные наказания были наложены на каждое четвертое российское юрлицо
Борис Титов заявил, что «сокращение числа плановых и внеплановых проверок с лихвой компенсируется ростом иных контрольных мероприятий».

Национальный Рейтинг Мэров Апрель-Май, 2019 Национальный Рейтинг Мэров Апрель-Май, 2019
Объектами исследования являются мэры 88 городов России. В их число входят руководители столиц всех субъектов РФ с добавлением представителей пяти крупных финансово-экономических центров: Магнитогорска, Набережных Челнов, Новокузнецка, Сочи, Тольятти

Национальный Рейтинг Губернаторов Март-Апрель, 2019 Национальный Рейтинг Губернаторов Март-Апрель, 2019
В весеннем «губернаторопаде» административные выводы полностью совпали с негативным отношением к работе увольняемых со стороны абсолютного большинства экспертов. Отсюда такое уникальное футурологическое попадание. Есть все основания поздравить экспертов «Национального рейтинга» с исключительно квалифицированной работой!

Читайте также:
Госдума приняла в первом чтении законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданской обороне"
  • 25 января 2022
  • 18:30


Повысить эффективность мероприятий, связанных с оповещением населения об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях, поможет законопроект, который Госдума приняла 25 января в первом чтении (законопроект № 33097-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданской обороне" и Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Госдума приняла постановление с рекомендациями Генпрокуратуре и Правительству РФ
  • 25 января 2022
  • 18:27


На пленарном заседании 25 января Госдума приняла постановление по итогам « правительственного часа» с участием Генерального прокурора РФ Игоря Краснова
Борис Титов: «Ульяновские стартапы развиваются так быстро, что федеральные регулирующие органы за ними не успевают»
  • 25 января 2022
  • 16:39


Об этом Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов заявил сегодня, 25 января, в ходе встречи с губернатором Ульяновской области Алексеем Русских.

информ-24,дума, Парламентские новости, парламент, государственная дума, новости, Васильев, Игошин, Зюганов, Миронов, Жириновский, Резник, новости дня из госдумы,законодательство, политические заявления, актуальный репортаж, культура, общество, экономика, аналитика, борьба с коррупцией, политика, здравоохранение, наука

Наверх