Пакет законопроектов, направленных на создание института социальных помощников, внесли в Госдуму депутаты фракции КПРФ, среди которых Алексей Куринный, Валерий Рашкин, Вера Ганзя, Ольга Алимова, Николай Коломейцев и Михаил Щапов.

Предлагается ввести в системе социального обслуживания нетрудоспособных граждан, нуждающихся в посторонней помощи, институт социального помощника. Предполагается, что социальные помощники будут оказывать медико-социальную помощь на дому, то есть осуществлять «комплексный уход за тяжело больными гражданами, оказываемый на постоянной основе их родственниками или близкими по месту проживания тяжело больного гражданина (нетрудоспособного инвалида I и II группы, равно как престарелого, нуждающегося в постоянном постороннем уходе, в том числе, достигшего возраста 80 лет)».

Деятельность таких работников будет осуществляться на основании трудовых договоров с муниципальной организацией социального обслуживания.

Предполагается, что заключение трудового договора позволит социальным помощникам, а именно близким родственникам нуждающегося, не заниматься иной трудовой деятельностью, трудовой стаж работы социальных помощников будет включаться в общий трудовой (страховой) стаж и учитываться при начислении страховой пенсии.

Согласно статистике Пенсионного фонда, в Российской Федерации в 2018 году насчитывалось 1 433 011 инвалидов I группы и 5 356 052 инвалидов II группы, большая часть которых составляют лица старше 60-ти лет. Численность престарелых граждан в возрасте старше 80 лет в России составляет более 4 млн человек. В настоящее время вопросы оплаты за осуществление ухода за тяжело больными гражданами - инвалидами и престарелыми, особенно на дому, недостаточно урегулированы на законодательном уровне, отмечают авторы.

Принятие законов, по мнению парламентариев, поможет сократить количество безработных граждан, улучшить качество жизни инвалидов и престарелых, снизить нагрузку на стационарные интернаты для инвалидов и престарелых, а также снизить имеющийся дефицит социальных работников посредством их замещения социальными помощниками.

Сейчас в России существуют компенсационные выплаты для граждан по уходу за инвалидами, размер выплат не превышает 1,2 тыс. рублей в месяц. В то же время, если инвалид или престарелый находится в стационарном учреждении (доме-интернате для престарелых и инвалидов), то государство тратит на него в месяц от 70 тыс. до 100 тыс. рублей.