3 июня в Госдуму внесен законопроект, разработанный в целях единообразного применения и толкования действующего законодательства Российской Федерации.

Авторами законодательной инициативы стали депутаты Михаил Тарасенко (ЕР), Виктор Пинский (ЕР), Андрей Ветлужских (ЕР), Антон Гетта (ЕР).

В частности, в ФЗ «О муниципальной службе в РФ» в ст.13, ч.3. говорится, что «муниципальный служащий, являющийся руководителем, в целях исключения конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования не может представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования в период замещения им указанной должности». Однако, как отметили авторы законопроекта, в законе нет уточнения должностей и статуса руководителей.

Таким образом, по их мнению, под понятие «руководитель» в данном случае могут подпадать как главы администраций муниципальных образований, так и руководители департаментов, управлений, отделов и т.д. этих администраций и их заместители.

Кроме того, они не нашли в законе «О муниципальной службе в РФ» и определения термина «руководитель», а сам термин употребляется в контексте закона только как «руководитель органа местного самоуправления или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя)».

Для решения проблемы предложено исключить часть 3 статьи 13 Закона «О муниципальной службе в РФ», предусмотрев тем самым единый подход к установлению ограничений для государственных и муниципальных служащих в отношении их деятельности в выборном органе профсоюзной организации, но с учетом специфики муниципальной службы. Депутаты считают, что для основы можно использовать Ф3 «О противодействии коррупции» и ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», где четко определен круг лиц, на которых распространяются соответствующие запреты - «лица, замещающие государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, являющиеся представителями нанимателя (руководителями)» в законе о противодействии коррупции и гражданские служащие, замещающие должность гражданской службы категории «руководители» высшей группы должностей гражданской службы в законе «О государственной гражданской службе РФ».