Кто выбирает учебник?

10 мая в Госдуму поступил законопроект, касающийся обеспечения образовательных организаций учебниками и учебными пособиями.

Депутаты Народного Собрания Республики Дагестан обратили внимание, что в ФЗ «Об образовании в РФ» нет четкого понимания относительно вопроса о том, кто выбирает учебники, учебные пособия - образовательная организация или педагогический работник.

Согласно предлагаемым изменениям в законе, организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, для использования при реализации указанных образовательных программ при выборе учебников и учебных пособий также должны руководствоваться «мнением педагогических работников, осуществляющих обучение по соответствующим учебным предметам, в порядке, установленном локальными нормативными актами образовательной организации».

Напомним, что в действующем законе определено, что выбирать можно лишь руководствуясь: 1) учебники из числа входящих в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования; 2) учебные пособия, выпущенные организациями, входящими в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.

В настоящее время педагог не имеет права использовать тот или иной учебник, входящий в федеральный перечень, но не включенный администрацией школы в список учебников, реализующих ее образовательную программу.

Авторы законодательной инициативы считают, что образовательная организация не может самостоятельно определить список учебников, учебных пособий без учета мнения педагогического работника, являющегося автором примерной образовательной программы, в рамках которой он имеет право на выбор учебника. Мнение педагогических работников необходимо учитывать и при формировании федерального перечня учебников путем восстановления обязательного этапа в издании каждого школьного учебника - предварительного апробирования рукописи учебника (до массового тиражирования) в школе.

Кроме того, как уверены депутаты, принятие представленного проекта закона позволит заметно сократить федеральный перечень учебников (к концу 2018 года было 1377 наименований, причем разного качества), повысить их качество, и как следствие - резко уменьшить нецелевые, неоправданные расходы бюджетных средств.