Госдума приняла дополнительный механизм обеспечения соблюдения правил допустимого поведения

7 марта Госдума приняла в третьем чтении законопроект, устанавливающий административную ответственность за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети Интернет) информации, выражающей в неприличной форме, а также содержит явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции РФ и органам государственной власти. Неприличная форма определяется тем, что оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность. 

Проект рассматривается в пакете с базовым проектом закона (№606594-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). Базовым законом предусматривается механизм по ограничению доступа граждан в информационно-телекоммуникационных сетях к вышеуказанной информации.

Генеральный прокурор и его заместители наделяются полномочиями по обращению в Роскомнадзор с требованием об удалении такой информации или, в случае неудаления - об ограничении доступа к ресурсам, распространяющим ее.

Закон об изменениях в КоАП предполагает дополнение статьи 20.1 КоАП «Мелкое хулиганство» специальным административным составом.

Как сообщил председатель комитета ГД по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников (ЕР), предлагаемая административная ответственность – дополнительный механизм обеспечения соблюдения правил допустимого поведения. Интернет, хоть и является публичным, общественным пространством, но не защищен законодательством от совершения таких действий, которые квалифицируются как мелкое хулиганство.

Кроме того, поскольку такие хулиганские действия не носят персонифицированного характера, то они не попадают и под санкции, предусмотренные статьями КоАП и УК РФ за клевету и оскорбления (оскорбление – ст. 5.61 КоАП, клевета – ст. 1281 УК).

"Вводимый новый состав КоАП позволит обеспечить защиту общественных интересов в публичном пространстве", - отметил Павел Крашенинников.

В соответствии одобренными поправками вводятся следующие изменения.

1. В целях правовой определенности были уточнены формулировки - раскрыт термин «неприличная форма» («Распространение в сети «Интернет» информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность….»).

2. Устанавливается, что административная ответственность по новому составу наступит, если действия правонарушителя не содержат уголовно-наказуемого деяния, а также не подпадают под статью 20.3.1 КоАП «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства».

3. Для обеспечения превентивной функции вводимой административной ответственности были увеличены штрафы за совершение правонарушения впервые и установлены в размере от 30 до 100 тыс. рублей, при этом исключен административный арест.

Однако за повторное правонарушение предусматривается более высокий штраф - в размере от 100 до 200 тыс. рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Для злостных правонарушителей, подвергнутых наказанию за аналогичные правонарушения более 2-х раз, предусматривается усиленная административная ответственность со штрафом от 200 до 300 тыс. рублей или административным арестом до 15 суток.

Таким образом, устанавливается дифференцированная ответственность в зависимости от наступления фактических последствий.

4. Составлять протоколы об административных правонарушениях будут должностные лица органов внутренних дел (полиции), рассматривать дела – суды. При этом вводится требование об уведомлении органов прокуроры обо всех случаях возбуждения дел об указанных административных правонарушениях в течение 24 часов. "Такой механизм направлен на пресечение злоупотреблений", - отметил Павел Крашенинников.