-
01.11.24 |
Пискарев прокомментировал действия иностранных дипломатов в День памяти жертв политических репрессий
-
31.10.24 |
Набиуллина представила основные направления денежно-кредитной политики России на 2025-2027 годы
-
31.10.24 |
-
30.10.24 |
Доклад Москальковой в Госдуме: приоритеты социальной защиты граждан
-
30.10.24 |
Госдума вводит конфискацию имущества и ценностей за организацию незаконной миграции
-
30.10.24 |
-
29.10.24 |
Госдума утвердила усиленные штрафы и уголовные санкции за содействие незаконной миграции
-
28.10.24 |
Изменения в ОСАГО: штрафы, б/у запчасти и новый подход к выплатам
-
26.10.24 |
В ноябре 2024 года вступят в силу новые законы: важные изменения для мигрантов, СМИ и гражданства
-
25.10.24 |
Госдуме рекомендовано ввести механизм административной преюдиции
- Раздел: Законодательство
| - Опубликовано: 13 ноября 2018, 17:14
13 ноября комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству рекомендовал принять в первом чтении законопроекты, внесенные Президентом РФ, в части декриминализации ответственности за действия, связанные с возбуждением ненависти, вражды, унижением человеческого достоинства, в том числе в сети Интернет (так называемые, «лайки» и «репосты»).
Председатель комитета ГД Павел Крашенинников (ЕР) сообщил, что законопроекты направлены на либерализацию антиэкстремистского законодательства. Предлагается частично перевести ответственность из уголовной в административную за совершение деяния, направленного на возбуждение ненависти или вражды, а также на унижение достоинства человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенного публично, в том числе в СМИ и в сети Интернет.
Согласно законопроектам, если такое деяние совершено однократно и не представляет серьезной угрозы для основ конституционного строя и безопасности государства, то уголовная ответственность исключается, а устанавливается административная ответственность. Наказание предусматривается: в отношении граждан - в виде штрафа от 10 тыс. до 20 тыс. рублей, либо обязательные работы до 100 часов, или административный арест до 15 суток; в отношении юридических лиц – штраф от 250 до 500 тыс. рублей. Дела об указанных административных правонарушениях будут возбуждать прокуроры с последующим рассмотрением судами. Если же лицо, привлечённое к административной ответственности, в течение одного года совершит аналогичное деяние повторно, то последует уже уголовная ответственность. Таким образом, вводится механизм административной преюдиции: первый раз применяется административное наказание, а второй раз уже уголовное, - пояснил Павел Крашенинников.
В случае совершения вышеуказанного деяния организованной группой, либо с применением насилия, с угрозой его применения, либо с использованием служебного положения уголовная ответственность наступит даже при первоначальном правонарушении.
Павел Крашенинников отметил, что запрет деяний, связанных с нетерпимостью в отношении отдельных лиц или группы лиц, закреплен нормами международного права.
Кроме того, действующая уголовная ответственность за возбуждение ненависти, вражды, унижение человеческого достоинства, установленная в статье 282 Уголовного кодекса РФ, обеспечивает реализацию конституционных принципов, гарантирующих равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от расы, национальности, отношения к религии, и не допускающих пропаганду и агитацию, нарушающих это равенство.
Более того, не стоит забывать, что крайняя стадия проявления экстремизма – это терроризм, - подчеркнул Павел Крашенинников. Объектом данного состава преступления являются общественные отношения, гарантирующие признание и уважение равного достоинства личности независимо от каких-либо физических или социальных признаков, которые выступают одной из основ конституционного строя России. С учетом изложенного, статья 282 УК РФ помещена в главу 29 «Преступления против конституционного строя и безопасности государства».
Вместе с тем, анализ правоприменительной практики за 2015-2017 гг. свидетельствует о росте числа осужденных за преступления экстремисткой направленности, совершенные с использованием сети Интернет. При этом не во всех случаях привлечение к уголовной ответственности являлось обоснованным. В ряде случаев недостаточно исследовался умысел и мотив лица, размещающего информацию экстремистского характера. А с учетом обилия информации и скорости ее распространения в социальных сетях, сложилась практика привлечения к уголовной ответственности за так называемые «лайки» и «репосты», которые фактически не представляют серьезной угрозы для основ конституционного строя и безопасности государства, - подчеркнул Павел Крашенинников.
Это отражено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 20 сентября 2018 года. В нем, в частности, указывается, что судам необходимо, при правовой оценке действий, направленных на возбуждение ненависти, вражды, унижение человеческого достоинства, исходить из характера и степени общественной опасности содеянного, - напомнил Павел Крашенинников.
Сложившаяся ситуация неоднократно отмечалась многими общественными и правозащитными организациями. ОНФ совместно с Генпрокуратурой России была проанализирована сложившаяся правоприменительная практика по уголовным делам экстремисткой направленности.
По итогам обсуждений Президентом РФ были внесены в Государственную Думу законопроекты с предложением частичной декриминализации ответственности за указанные деяния. Рассмотрев эти законопроекты, комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, рекомендовал их к принятию в первом чтении.
Павел Крашенинников отметил, что предложенные изменения позволят избежать необоснованного массового привлечения граждан к уголовной ответственности.
Кроме того, эти нормы будут иметь обратную силу - существующие уголовные дела будут прекращены, а приговоры суда пересмотрены.
На состоявшемся сегодня заседании комитета были рассмотрены еще четыре законопроекта в части уточнения ответственности за действия экстремистской направленности, которые рекомендованы комитетом к отклонению:
- проект № 495566-7 «О внесении изменения в статью 282 Уголовного кодекса Российской Федерации» и проект № 495611-7 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Проектами предлагается исключить часть 1 статьи 282 УК РФ и перевести ее в КоАП РФ, при этом расширив область применения нормы - не только на публичную сферу (как в действующей редакции нормы), но и на непубличную. Это позволит привлекать к ответственности за деяния гораздо меньшей общественной опасности и не добавит правовой определенности применения обсуждаемых норм;
- проект № 360083-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части признания утратившей силу статьи 282 Уголовного кодекса Российской Федерации». Проектом предлагается полностью исключить статью 282 УК РФ, отменив уголовную ответственность за возбуждение ненависти, вражды, унижение человеческого достоинства. В замечаниях Комитета отмечено, что такой подход противоречит нормам международного права в области защиты прав человека и не позволит обеспечить конституционные принципы недопущения экстремизма, закрепленные в ст. 29 Конституции РФ;
- проект № 102070-7 «О внесении изменений в статью 282 Уголовного кодекса Российской Федерации». Проектом предлагается установить обязательный признак преступления, указанного в статье 282 УК РФ – наступление определенных последствий. В то время как сейчас преступлением считается само деяние – публичное провозглашение или распространение обращения, независимо от того, удалось ли побудить других к осуществлению экстремистской деятельности или нет. Это отражено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 11 от 28.06.2018 года. Кроме того, проектом предлагается дополнить статью 282 УК РФ частью 3, которая могла бы привести к конкуренции норм с действующей редакцией статьи. Эти и другие замечания отражены в заключениях Комитета на рассмотренные законопроекты. С учетом изложенного, Комитет рекомендовал их отклонить.
Поделитесь новостью с друзьями
Еще по теме:
|
- 1 ноября 2024
- 1 ноября 2024
- 31 октября 2024