Уклонистов от армии намерены сократить, а число резервистов увеличить

2 мая в Госдуму членами Совета Федерации Виктором Озеровым, Францом Клинцевичем, Евгением Серебренниковым, Александром Чекалиным, Олегом Ткачем, Александром Шишкиным внесены на рассмотрение пять законопроектов, направленных на усовершенствование призыва в армию.

 

Сенаторы обратили внимание на информацию Минобороны России, что количество граждан, признаваемых годными к военной службе, постепенно возрастает. В 2016 году оно составило 78,3% от числа граждан, вызывавшихся на призывные комиссии. В целом в 2016 году на военную службу было призвано 307 тысяч человек. Тем не менее, ежегодно более 210 тыс. призывников, признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, передаются на воинский учет граждан, пребывающих в запасе. При этом многие из них после лечения и прохождения медицинского переосвидетельствования признаются годными к прохождению военной службы, в том числе с незначительными ограничениями, но в настоящее время призыв этих граждан законодательством Российской Федерации не предусмотрен. От этой группы граждан, как указывают авторы поправок, поступает значительное количество обращений в военные комиссариаты с просьбами о рассмотрении вопроса о возможности пройти медицинское переосвидетельствование на предмет годности к прохождению военной службы в целях дальнейшего призыва на военную службу.

 

Законопроектом предлагается установить, что граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденные от призыва на военную службу как ограниченно годные к военной службе по состоянию здоровья и зачисленные в запас, вправе пройти медицинское переосвидетельствование. В случае признания указанного гражданина годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями, он переводится военным комиссариатом на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, и может быть призван на военную службу.

 

Также сенаторы предложили в рамках выполнения Концепции создания новой системы подготовки и накопления мобилизационных людских ресурсов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время специальных формирований в новых условиях социально-экономического развития Российской Федерации" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации 2012 года № 604 создать правовую основу для отдельных категорий граждан, пребывающих в запасе, для поступления в резерв. В число таких граждан попадают пребывающие в запасе и уволенные с военной службы в течение двух лет со дня увольнения в запас, а также те, кто имеет трех и более несовершеннолетних детей. Принятие данного законопроекта закона позволит указанным гражданам вступать в резерв добровольно.

 

Помимо этого сенаторы отмечают, что в 2016 году военные комиссариаты не смогли оповестить о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу более 110 тыс. призывников, что составляет почти 36% от количества граждан, призванных на военную службу. Для сокращения их количества предлагается,

во-первых, направлять гражданам повестки по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу либо жительства, либо пребывания и эти повестки будут считаться врученными под расписку в день доставки заказных писем,

во-вторых, направление повесток гражданам в электронном виде на электронный адрес, указанный в документах воинского учета. В этом случае повестка подписывается электронной подписью военного комиссара или уполномоченного должностного лица военного комиссариата. Причем неявка в военкомат после получения такой повестки без уважительных причин будет наказываться по закону.

 

Сенаторы уверены, что это позволит сократить количество граждан, уклоняющихся от исполнения воинской обязанности, и повысит эффективность работы по привлечению их к ответственности.

 

Как одну из мер, направленных на повышение ответственности призывников, сенаторы заложили в законопроекте, который обязывает граждан бережно хранить персональную электронную карту и справку взамен военного билета и устанавливает ответственность за умышленную порчу, уничтожение либо небрежное хранение, повлекшее их утрату. Напомним, что изменения вносятся в ст.21.7 КоАП, в которой ранее ничего не говорилось ни о персональной электронной карте, ни о справке.

 

Еще одно изменение касается законодательного закрепления проведения профессионального психологического отбора (ППО) граждан при призыве в армию. Это позволит определить профпригодность граждан «к подготовке (обучению) по военно-учетным специальностям, военной службе на воинских должностях, обучению в военно-учебных заведениях и выработка рекомендаций по их отбору для подготовки (обучения) по военно-учетным специальностям и распределению по воинским должностям».

 

До сих пор проведение мероприятий по профессиональному психологическому отбору граждан при призыве на военную службу федеральным законодательством не предусмотрено, а осуществляется в соответствии с Руководством по профессиональному психологическому отбору в ВС РФ, утвержденным приказом МО РФ от 2000 года № 50.