Владимир Панов: Животные - существа, которые испытывают эмоции и страдания

30 марта комитет ГД по экологии и охране окружающей среды провел рабочее совещание с представителями Правительства РФ, региональных министерств и ведомств, представителями общественных зоозащитных организаций по определению формата работы над законопроектом «Об ответственном обращении с животными».

 

Законопроект "Об ответственном обращении с животными" был внесен в Госдуму осенью 2010 года группой депутатов пятого созыва. В марте 2011 года законопроект был принят Госдумой в первом чтении. С этого момента в комитет поступила 291 поправка.

 

Председатель профильного думского комитета по экологии и охране окружающей среды Ольга Тимофеева (ЕР) подтвердила намерение подготовить законопроект к рассмотрению и принятию Госдумой в текущую сессию.

 

Как отметила глава комитета, сегодня документ содержит много несогласованных позиций. «К примеру, дискуссию вызывают положения о диких животных: что с ними делать, запрещать их всех или только часть», - пояснила Тимофеева.

 

Отдельное внимание, убеждена депутат, надо уделить нормам, касающимся животных, которые находятся в цирках и зоопарках, продолжила глава комитета. Данные положения, по ее мнению, необходимо обсудить с представителями соответствующих организаций.

 

Также в законопроекте необходимо урегулировать отношение к бездомным животным, продолжила Тимофеева. Планируется, что закон будет включать в себя ряд направлений, среди которых чипирование и регистрация животных, а также усиление ответственности за жесткое обращение с ними.

 

Кроме того, законом будет предусмотрен запрет пропаганды жестокого обращения с животными.

 

Ольга Тимофеева призвала профильные ведомства начать подготовку подзаконных актов, необходимых для реализации положений законопроекта. Согласно поправкам в Регламент Думы только после поступления в нижнюю палату парламента информации Правительства РФ, содержащей подробное изложение основных нормативных предписаний и сроки принятия указанных нормативных правовых актов, депутаты смогут рассмотреть законопроект в третьем чтении.

 

Говоря предполагаемых изменений в КоАП, определяющих ответственность за правонарушения при обращении с животными, заместитель комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Панов (ЕР) отметил, что в предложенном участникам рабочего совещания варианте законопроект "Об ответственном обращении к животным" предполагается введение пяти дополнительных статей в КоАП. "Предполагается введение пяти дополнительных новых статей в КоАП: вводится ответственность для владельца животных, которую он должен нести в случае, если животные наносят ущерб либо здоровью, либо имуществу других граждан РФ. И четыре статьи, которые защищают от негуманного к ним (животным) отношения в части как содержания, так и жестокого к ним отношения", - рассказал он.

 

Основное, что подчеркнул депутат, "необходимо определить, что животные - существа, которые испытывают эмоции и страдания". "Это базовый принцип, на котором строятся все остальные нормы. Необходимо определить, что такое жестокое обращение с животными. Определив это, можно будет выстраивать ответственность", - добавил Панов.

 

Комитет намерен в ближайший месяц провести серию консультаций с заинтересованными сторонами по урегулированию спорных положений.

 

В частности, к спорным моментам отнесены предмет регулирования, регистрация животных, введение нового вида госнадзора в сфере обращения с животными, вопросы организации приютов, мероприятия с безнадзорными животными, определение судьбы притравочных станций.

 

Панов отметил, что на консультационные заседания будут приглашаться представители региональных властей, но лишь для обмена опытом. На что, участвовавший в заседании Председатель попечительского совета благотворительного фонда помощи животным "Дарящие надежду" актер Леонид Ярмольник заявил, что "мы сегодня не готовы отдать этот закон с корректировкой для регионов. Мы знаем, что мы живем в стране, к сожалению, двойных стандартов. Любая формулировка закона, если дать регионам, будет трактоваться так, как воспитан руководитель этого региона", - сказал.